近日,教育部再發(fā)指導(dǎo)意見,要求:
1、小學(xué)將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期,重點(diǎn)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育;
2、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單;
3、小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué),嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù),堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué);
4、幼兒園滿足需要的地方,小學(xué)不得舉辦學(xué)前班;
5 、幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容,不得布置讀寫算家庭作業(yè),不得設(shè)學(xué)前班;
| 意見解讀:
現(xiàn)在的一些校外思維課程很大程度就把小學(xué)課程在幼兒園提前上了,以“培優(yōu)”市場(chǎng)切入,“販賣家長(zhǎng)焦慮”。就有家長(zhǎng)反映,某思維大語文課程體系中有《論語》《千字文》等一年級(jí)課程,實(shí)際就是把小學(xué)課程提前學(xué)完;還有一些數(shù)理思維課程,把“解題思路”當(dāng)“數(shù)理思維”,或者把已經(jīng)取消的“奧數(shù)”變形;不僅如此,一些校外機(jī)構(gòu)還在廣告宣傳中推波助瀾,為開展超前培訓(xùn),推波助瀾,引發(fā)焦慮......這些不規(guī)范行為不僅損害了孩子之后的學(xué)習(xí)興趣,也嚴(yán)重?cái)_亂了“校內(nèi)”教育正常秩序,破壞了教育生態(tài)。
一個(gè)本應(yīng)該在動(dòng)物園、公園通過自己五官感受世界的年紀(jì),卻被一些機(jī)構(gòu)以“不能輸在起跑線”的名義拴在了10寸平板上。未來的孩子該如何去探索發(fā)現(xiàn)這個(gè)世界?平板前的游戲互動(dòng)真的要比與同齡孩子一起玩耍更加有意義嗎?可以說,這些矛盾直接導(dǎo)致了該指導(dǎo)意見的出爐。
可以預(yù)見,該“指導(dǎo)意見”將強(qiáng)化幼兒園和小學(xué)作為“幼小銜接”的主體地位。而對(duì)于打著“幼小銜接擦邊球”的數(shù)理思維培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言則有可能是“滅頂之災(zāi)”,雖然企業(yè)官網(wǎng)上宣傳客戶群體是3-10歲,但實(shí)際進(jìn)入小學(xué)階段后,家長(zhǎng)的重心會(huì)更多地放在提分類培訓(xùn)上,其主要客戶年齡還是在6歲之前。
一場(chǎng)針對(duì)少兒思維賽道的大風(fēng)暴或?qū)硪u。
| 以下為指導(dǎo)意見全文:
教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)
科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見
教基〔2021〕4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,深化基礎(chǔ)教育課程改革,建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高教育質(zhì)量,促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長(zhǎng)。
(二)基本原則
堅(jiān)持兒童為本。關(guān)注兒童發(fā)展的連續(xù)性,尊重兒童的原有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展差異;關(guān)注兒童發(fā)展的整體性,幫助兒童做好身心全面準(zhǔn)備和適應(yīng);關(guān)注兒童發(fā)展的可持續(xù)性,培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習(xí)慣與能力。
堅(jiān)持雙向銜接。強(qiáng)化銜接意識(shí),幼兒園與小學(xué)協(xié)同合作,科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng),促進(jìn)兒童順利過渡。
堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。整合多方教育資源,行政、教科研、幼兒園和小學(xué)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),家園校共育,形成合力。
堅(jiān)持規(guī)范管理。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,加大治理力度,糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園和小學(xué)違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為。
(三)主要目標(biāo)
全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育,減緩銜接坡度,幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。幼兒園和小學(xué)教師及家長(zhǎng)的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變,幼小協(xié)同的有效機(jī)制基本建立,科學(xué)銜接的教育生態(tài)基本形成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)改變銜接意識(shí)薄弱,小學(xué)和幼兒園教育分離的狀況,建立幼小協(xié)同合作機(jī)制,為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過渡的階梯,推動(dòng)雙向銜接。
(二)改變過度重視知識(shí)準(zhǔn)備,超標(biāo)教學(xué)、超前學(xué)習(xí)的狀況,規(guī)范學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)行為,合理做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng),做好科學(xué)銜接。
(三)改變銜接機(jī)制不健全的狀況,建立行政推動(dòng)、教科研支持、教育機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)共同參與的機(jī)制,整合多方資源,實(shí)現(xiàn)有效銜接。
三、主要舉措
(一)幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育。幼兒園要貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展,為入學(xué)做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備,為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步引導(dǎo)教師樹立科學(xué)銜接的理念,大班下學(xué)期要有針對(duì)性地幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備,建立對(duì)小學(xué)生活的積極期待和向往。要防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡(jiǎn)單搬到幼兒園的錯(cuò)誤做法。
(二)小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育。小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識(shí),將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù),納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃,教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。國(guó)家修訂義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整一年級(jí)課程安排,合理安排內(nèi)容梯度,減緩教學(xué)進(jìn)度。小學(xué)將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期,重點(diǎn)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育,地方課程、學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng),確保課時(shí)安排。改革一年級(jí)教育教學(xué)方式,國(guó)家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實(shí)施,強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。要切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。
(三)建立聯(lián)合教研制度。各級(jí)教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容,納入年度教研計(jì)劃,推動(dòng)建立幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學(xué),根據(jù)實(shí)踐需要確定研究專題,指導(dǎo)區(qū)域教研和園(校)本教研活動(dòng),總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和幼兒園建立學(xué)習(xí)共同體,加強(qiáng)教師在兒童發(fā)展、課程、教學(xué)、管理等方面的研究交流,及時(shí)解決入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)實(shí)踐中的突出問題。
(四)完善家園校共育機(jī)制。幼兒園和小學(xué)要把家長(zhǎng)作為重要的合作伙伴,建立有效的家園校協(xié)同溝通機(jī)制,引導(dǎo)家長(zhǎng)與幼兒園和小學(xué)積極配合,共同做好銜接工作。要及時(shí)了解家長(zhǎng)在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議,積極宣傳國(guó)家和地方的有關(guān)政策要求,宣傳展示幼小雙向銜接的科學(xué)理念和做法,幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)過度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害,緩解家長(zhǎng)的壓力和焦慮,營(yíng)造良好的家庭教育氛圍,積極配合幼兒園和小學(xué)做好銜接。
(五)加大綜合治理力度。各級(jí)教育部門要會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度,開展專項(xiàng)治理。落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué),嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù),堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。幼兒園滿足需要的地方,小學(xué)不得舉辦學(xué)前班。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容,不得布置讀寫算家庭作業(yè),不得設(shè)學(xué)前班,幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況,應(yīng)及時(shí)了解原因和去向,并向當(dāng)?shù)亟逃块T報(bào)告。教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索,對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單,將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)辦學(xué)行為嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園和小學(xué),追究校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。
四、進(jìn)度安排
(一)精心部署,試點(diǎn)先行。省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌推進(jìn)幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育,制訂推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,遴選實(shí)驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)園(校),實(shí)驗(yàn)區(qū)制訂具體實(shí)施方案,2021年5月底前完成。地方各級(jí)教研部門建立聯(lián)合教研制度,先行組織開展教師培訓(xùn)。試點(diǎn)園(校)建立深度合作機(jī)制,試點(diǎn)園探索實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備活動(dòng),試點(diǎn)校同步研究入學(xué)適應(yīng)活動(dòng),2021年秋季學(xué)期開始實(shí)施。
(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面鋪開。在研究分析入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育成效,梳理總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2022年秋季學(xué)期開始,各?。▍^(qū)、市)全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育,建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制,加強(qiáng)在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。
(三)完善政策,健全機(jī)制。在系統(tǒng)總結(jié)本地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上,地方各級(jí)教育行政部門完善幼小銜接政策舉措,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)深度合作,提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性,健全聯(lián)合教研制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)研究解決教師在幼小銜接實(shí)踐中的困惑問題,2023年底前完成。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。幼小銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)教育部門要充分認(rèn)識(shí)做好幼小銜接工作的重要意義,研究制訂本地幼小科學(xué)銜接具體實(shí)施方案,切實(shí)把幼小銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌各方資源,提供經(jīng)費(fèi)支持,確保幼小銜接工作取得實(shí)效。
(二)設(shè)立幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)。各省(區(qū)、市)要以縣(區(qū))為單位確立一批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū),遴選確定一批試點(diǎn)小學(xué)和幼兒園,先行試點(diǎn),分層推進(jìn)。省級(jí)教育行政部門要成立省級(jí)專家組,遴選具有兒童發(fā)展研究基礎(chǔ)、幼兒園教育改革和義務(wù)教育課程教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的專家,指導(dǎo)縣級(jí)教育行政部門做好具體試點(diǎn)方案,對(duì)試點(diǎn)幼兒園和小學(xué)提供專業(yè)指導(dǎo)。
(三)建立工作推進(jìn)機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合專業(yè)資源,發(fā)揮教研部門和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面的作用,加強(qiáng)幼小銜接科學(xué)研究。健全科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容,對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校和教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加大社會(huì)宣傳力度,利用多種媒體宣傳科學(xué)做好幼小銜接的重要意義和有效途徑,及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,樹立科學(xué)導(dǎo)向,引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為,支持和參與幼小銜接工作,形成良好的社會(huì)氛圍。
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