隨著我國城鎮(zhèn)化進入到下半場，人口在加速向中心城市和城市群集聚。
第一財經(jīng)記者通過對部分一二線城市2019年人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計梳理發(fā)現(xiàn)，2019年人口增加最快的10個城市分別是杭州、深圳、廣州、寧波、佛山、成都、長沙、重慶、鄭州和西安。2019年有9個城市人口增量超過了20萬，有4個城市超過了30萬人。其中杭州增量首次領(lǐng)跑。
杭州首次領(lǐng)跑前10城市
從最新城市人口增長數(shù)據(jù)看，最大的變化是，新一線城市杭州首次取代此前領(lǐng)跑的深圳、廣州。根據(jù)浙江省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，杭州常住人口從2018年的980.6萬人增長到2019年的1036萬人，增量達55.4萬人。
此前幾年，城市人口增量居榜首的一直是深圳、廣州。自2015年北京和上海兩座強一線城市開始疏解非核心功能后，常住人口增速均大幅放緩，相比之下華南的兩座一線城市人口大增。
從2015年到2018年，深圳常住人口增量分別為60萬、53萬、55.08萬、49.83萬人;同期廣州人口增量分別為42.06萬、54.24萬、45.49萬、40.6萬。這四年中，除了2016年廣州稍微領(lǐng)先外，其他三年都是深圳領(lǐng)跑，廣州緊隨其后。
但這幾年中，杭州的人口增長勢頭十分迅猛：2015到2018年增量分別是12.6萬、17萬、28萬、33.8萬人，逐漸追上廣深;2019年，首次超過深圳和廣州。2019年杭州常住人口增幅為5.65%，同樣在各大城市中領(lǐng)跑。
杭州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3795億元，增長15.1%，比上年提高0.1個百分點，高于GDP增速8.3個百分點。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長14.6%，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值增長16.3%，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.7%。
浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍教授分析稱，杭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展快，吸引了大量人才流入，尤其是余杭區(qū)人口流入多。杭州不僅有阿里巴巴、網(wǎng)易這些龍頭企業(yè)帶動，而且還有很多創(chuàng)業(yè)公司。此外，杭州的政府服務(wù)和政策到位，有很強的吸引力。
吸引力：陽光地帶以及城市群
雖然榜首的位置易主，不過，深圳和廣州人口繼續(xù)保持快速增長勢頭。去年，兩市的人口增量分別是41.22萬人和40.15萬人，穩(wěn)居第一集團。
廣東第三城佛山的人口也快速增長。2019年佛山人口增量也達到25.29萬，在全國各大城市中位列第五。人口增量前五名中，有三個城市位于粵港澳大灣區(qū)。
華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛對第一財經(jīng)分析，粵港澳大灣區(qū)氣候溫和、空氣環(huán)境好，自然條件宜居。與此同時，伴隨著近年來珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快，高端制造業(yè)、信息經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了大量就業(yè)人口。
值得一提的是，位于閩南三角洲的廈門也地處陽光地帶，環(huán)境優(yōu)美。去年，廈門人口增長率僅次于杭州，位居全國第二。這也凸顯了城市環(huán)境對吸引人口、人才的重要性。
胡剛說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的作用日益凸顯。高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的資源要素就是人才?？拷鼮硡^(qū)的地方，環(huán)境比較好，這也是人口流入的重要因素。
另一方面，無論是人口增量還是增速，前五名的城市都位于沿海地區(qū)，并且主要位于珠三角和長三角。這也凸顯了城市群對人才吸引的立體效應(yīng)。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，城市群擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，比如總部經(jīng)濟、金融證券保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為相應(yīng)的制造業(yè)服務(wù)，城市的集聚效應(yīng)帶來交通基礎(chǔ)設(shè)施的便利性，航空、海港、城際鐵路、地鐵等設(shè)施為城市群服務(wù)。
陳建軍以杭州為例分析稱，人才流入，不僅基于杭州本身的就業(yè)機會，而且在高鐵出行的半小時圈中還有上海、蘇州等城市，選擇機會更多。城市群比單個城市更有吸引力。
中西部：多個強省會閃耀
在2019年人口增量前十名中，第六到第十名的城市均位于中西部，分別是成都、長沙、重慶、鄭州和西安。隨著中西部經(jīng)濟發(fā)展的加快，中西部的強省會城市、直轄市吸引了大量外來人口。
鄭州市日前發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示，2019年全市年末常住人口達1035.2萬人，比上年增加21.6萬人。這也是鄭州連續(xù)9年常住人口增量超過15萬。
鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省，作為省會，經(jīng)濟腹地相當(dāng)大。河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院名譽院長、中原發(fā)展研究院院長耿明齋教授對第一財經(jīng)分析，河南戶籍人口接近1.1億。河南范圍內(nèi)的人如果要進城，首選就是鄭州。耿明齋說，在沿海的江蘇、浙江都不是這樣，都有第二選擇。雖然這幾年洛陽作為河南省域副中心力度也在強化，但還是無法分流鄭州發(fā)展的能量。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的帶動下，成渝正成為人口的重要流入地。2019年末，成都市常住人口為1658.1萬人，比2018年增加了25.1萬人;同期重慶全市常住人口3124.32萬人，比上年增加22.53萬人。成渝2019年人口增量雙雙超過20萬。
國家發(fā)改委最近印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》提出，今年將編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要。加快推進規(guī)劃編制實施，促進重慶市、四川省通力協(xié)作，加大成渝地區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌力度，發(fā)揮中心城市帶動作用，加強交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生政策對接，共同建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，加快培育形成新動力源。
不久前，58同城、安居客發(fā)布的《2020成渝經(jīng)濟圈購房軌跡報告》顯示，成都、重慶正快速發(fā)展成為趕超型城市群。隨著成都向東、重慶向西相向發(fā)展，中間地帶成為兩座城市的橋梁，經(jīng)濟圈內(nèi)一體化發(fā)展也在不斷推進，新的樓市熱力板塊開始瞄向中間區(qū)域。
此外，中部地區(qū)的長沙已經(jīng)連續(xù)兩年人口增量超過23萬。2019年長沙的常住人口增量位居中西部第二位，中部地區(qū)第一位。湖南省社會科學(xué)院城市發(fā)展研究中心主任童中賢認(rèn)為，長沙本身擁有教育、醫(yī)療、文化資源比較好，加上房價低、生活成本低，生活壓力相比其他城市小一些。近兩年，長沙吸納人才、人口的能力比原來提高很多。
