近段時(shí)間，有關(guān)部門頻頻強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展新動(dòng)能，形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與此同時(shí)，多地密集簽約總規(guī)模均為千億級的新經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目。集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等也在加力馳援。業(yè)內(nèi)指出，積蓄新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要著力點(diǎn)。進(jìn)入四季度，地方或加碼布局新基建、新消費(fèi)，智能制造等有望迎來更大力度支持。
國家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)三季報(bào)顯示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能逆勢成長。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，5G建設(shè)、軌道交通這些新基建、新消費(fèi)的帶動(dòng)作用在增強(qiáng)，“新經(jīng)濟(jì)對整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用非常顯著。”
事實(shí)上，不少地方新經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)攀升。北京市統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新經(jīng)濟(jì)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重已經(jīng)接近四成;此外，廣東新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近三成。
進(jìn)入四季度，有關(guān)部門和地方密集發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)更大力度挖掘新經(jīng)濟(jì)潛力。
10月12日召開的經(jīng)濟(jì)形勢部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展新動(dòng)能。積極調(diào)動(dòng)市場力量，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)線上線下消費(fèi)加速融合、新型與傳統(tǒng)消費(fèi)協(xié)同共進(jìn)，以消費(fèi)潛力釋放更有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，遵循規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面挖掘更多新的有效投資增長點(diǎn)。
地方上也在密集部署。10月13日召開的上海市委財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)會(huì)議指出，要加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)、信息等各種流量擴(kuò)容增能，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興流量提升壯大，大力培育在線新經(jīng)濟(jì)。要持續(xù)發(fā)力打造“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”“免退稅經(jīng)濟(jì)”等。
10月18日，山東省淄博市政府在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上推出《關(guān)于支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》。提出力爭到2025年，培育形成4-5個(gè)百億級新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新賽道，聚力打造一批全國知名、行業(yè)領(lǐng)先的新經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集群，全市新經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過2000億元。
對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，受疫情等因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能有減弱跡象，要完成既定發(fā)展目標(biāo)需要加快發(fā)展新動(dòng)能，充分利用數(shù)字化工具推動(dòng)消費(fèi)升級，培育強(qiáng)大內(nèi)需市場，形成支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。
發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，重大項(xiàng)目是“牛鼻子”。記者注意到，總規(guī)模均為千億級的新經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，近日在多地密集簽約。
剛結(jié)束不久的第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上，福建省共征集、梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)對接項(xiàng)目總計(jì)607個(gè)、總投資4392億元，其中簽約項(xiàng)目426個(gè)，總投資3316億元，分別同比增長38.3%、31.6%，涵蓋人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域。
此前，成都市舉行了新經(jīng)濟(jì)招商引資集中簽約活動(dòng)，涵蓋綠色經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，包含人工智能、先進(jìn)制造等30余個(gè)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
目前成都市新經(jīng)濟(jì)簽約項(xiàng)目已超過百項(xiàng)，計(jì)劃投資總額近2000億元。
國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對記者表示，新經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目批量落地，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。他指出，雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正加速復(fù)蘇，但居民消費(fèi)仍較疲弱，企業(yè)投資信心仍有提升空間。培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，對于應(yīng)對外部不確定性、提振居民和企業(yè)家信心具有重要作用。
值得注意的是，新經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目批量落地的同時(shí)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等也在加力馳援。工信部日前表示，將積極引導(dǎo)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金對動(dòng)力電池領(lǐng)域符合國家戰(zhàn)略、具有優(yōu)勢的重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)給予關(guān)注和支持。珠海市日前發(fā)文要求，由市國資委牽頭設(shè)立規(guī)模不少于100億元的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持全市集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和重大項(xiàng)目的引進(jìn)，及本地企業(yè)并購、新(擴(kuò))建。
對此，高瑞東指出，一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金可以發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)促進(jìn)作用，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置;另一方面，可以重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游結(jié)合，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集合力。此外，高新科技產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更需要穩(wěn)定的政策支持與強(qiáng)大的資金配套，地方政府牽頭成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，也是海外較為常見的模式。
在業(yè)內(nèi)看來，進(jìn)入四季度，地方將圍繞新經(jīng)濟(jì)加碼布局新基建、新消費(fèi)，智能制造等有望迎來更大力度支持。
“目前看社會(huì)資本對新基建、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的投資熱度較高，主要是因?yàn)樵谡呒?lì)和需求拉動(dòng)下，這些新的市場領(lǐng)域有發(fā)展前景，能提高企業(yè)投資回報(bào)水平。”劉向東說。
在高瑞東看來，新經(jīng)濟(jì)覆蓋面非常廣泛，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，包括高精尖科技產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)升級，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的更新融合。由于第二產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻較低、盈利機(jī)制較為成熟，目前社會(huì)資本主要集中于投資傳統(tǒng)工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)升級環(huán)節(jié)。“不過，在推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地過程中，不僅要依賴頂層設(shè)計(jì)，也要注意保障配套財(cái)政、稅收、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的落實(shí)，快速響應(yīng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等生產(chǎn)鏈全流程中遇到的問題。”
劉向東則提醒，在推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中需注意避免一窩蜂上項(xiàng)目，一刀切定政策，要按照市場化原則引導(dǎo)投資健康發(fā)展，降低重復(fù)建設(shè)和無效投資，提升有效投資，推動(dòng)高品質(zhì)建設(shè)，使新建供給有效適配已升級的需求。(記者 班娟娟)
