近日，某知名帶貨主播在銷售Tripollar初普美容儀時，因宣傳用語涉嫌虛假宣傳一事引發(fā)輿論普遍關(guān)注。不只是這名主播，近段時間已有多起網(wǎng)紅直播帶貨“翻車”，引起社會和監(jiān)管部門重視。
2020年，因疫情等原因，直播帶貨迅猛發(fā)力。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，僅2020上半年，電商直播超1000萬場，活躍帶貨主播超40萬人，觀看人次超500億，全年市場規(guī)模預(yù)計達(dá)到9610億元，其中頭部主播展現(xiàn)的帶貨效應(yīng)強(qiáng)勁。
然而，熱潮尚未退去，消費(fèi)糾紛就開始絡(luò)繹不絕。想要繼續(xù)往前走的網(wǎng)紅直播如何保障其合法合規(guī)?直播帶貨中消費(fèi)者權(quán)益又該如何維護(hù)?《工人日報》記者就此進(jìn)行了調(diào)查，采訪。
“注冊”還是“認(rèn)證”？直播帶貨宣傳令人生疑
近日，消費(fèi)者投訴稱，在直播帶貨Tripollar初普美容儀的事件中，美容儀品牌經(jīng)營者為了增加產(chǎn)品“權(quán)威性”，讓消費(fèi)者相信它的產(chǎn)品功效，在商品詳情頁加上了“FDA技術(shù)認(rèn)證”，而此前的報道則表示該產(chǎn)品并未獲得美國FDA認(rèn)證，因此屬于虛假宣傳。
記者了解到，所謂FDA，是指對食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器具等采取批準(zhǔn)與注冊等監(jiān)管措施的美國食品藥品監(jiān)督管理局。對于相對低風(fēng)險的化妝品或膳食補(bǔ)充劑(即保健食品)等，F(xiàn)DA重點監(jiān)管標(biāo)簽規(guī)范和安全性，并采取注冊制。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法治工作委員會副秘書長胡鋼律師介紹說，“FDA注冊”一般流程是企業(yè)向FDA提出申請，遞交產(chǎn)品資料;FDA接到申請和資料后，給企業(yè)一個檔案號后存檔，而不做實質(zhì)審查，也不頒發(fā)醫(yī)療器具注冊證書或確認(rèn)證書。
“企業(yè)注冊和產(chǎn)品列名信息并不代表FDA批準(zhǔn)了該企業(yè)和其產(chǎn)品，‘FDA注冊’本質(zhì)上是企業(yè)自我承諾，或者誠信宣告，相關(guān)法律責(zé)任均由企業(yè)承擔(dān)。”在胡鋼看來，“FDA注冊”不等于“FDA認(rèn)證”。
胡鋼表示，如果商家在其宣傳中表述為該產(chǎn)品經(jīng)“FDA注冊”是具有一定合理性的，但一定要非常清晰地標(biāo)明注冊號;如果不寫明注冊號，就很可能是無中生有，令人懷疑。如果表述為“FDA認(rèn)證”則是一種錯誤表述，涉嫌虛假宣傳。
由于中美法律制度差異性與監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，即使某個產(chǎn)品真的獲得了“FDA注冊”，也不一定符合中國法律及標(biāo)準(zhǔn)，同樣不一定有權(quán)在中國進(jìn)行銷售。
網(wǎng)紅“說什么”“怎么說”誰來監(jiān)管？
據(jù)記者了解，一些主播帶貨量和品類非常多，難以做到對每一款產(chǎn)品全面了解。在壓力或利益驅(qū)動下，他們往往在選品環(huán)節(jié)把關(guān)不準(zhǔn)，甚至缺乏相關(guān)專業(yè)知識，時常會出現(xiàn)一些常識錯誤，誤導(dǎo)消費(fèi)者，也透支了自己的公信力。
事實上，虛假宣傳一直是直播帶貨繞不開的話題。2020年11月初，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播侵害消費(fèi)者權(quán)益類型化研究》，曝光了虛假宣傳、銷售違禁產(chǎn)品、退換貨難、濫用極限詞、直播內(nèi)容違法等侵害消費(fèi)者七大問題，排在第一位的便是虛假宣傳。
虛假宣傳在網(wǎng)絡(luò)直播銷售中主要包括兩種：第一個是圖文不符，主播推薦的產(chǎn)品與實物不相符。第二是夸大宣傳，主播毫無根據(jù)地夸大產(chǎn)品功效。
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。社會團(tuán)體或其他組織、個人在前款虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù)的，同樣負(fù)連帶責(zé)任。商家在銷售商品的過程中存在欺詐行為的，消費(fèi)者有權(quán)要求商家“退一賠三”。
在此前一名網(wǎng)紅主播帶貨燕窩銷售過程中，廣州市場監(jiān)管部門表示，該主播涉事直播公司存在引人誤解的商業(yè)宣傳行為。燕窩品牌方作為銷售主體，在天貓“茗摯旗艦店”網(wǎng)店發(fā)布的內(nèi)容，存在引人誤解的商業(yè)宣傳行為，其行為違反了反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，市場監(jiān)管部門擬對其作出責(zé)令停止違法行為、罰款200萬元的行政處罰。
消費(fèi)者權(quán)益如何維護(hù)？
在采訪中，多位法律專家與業(yè)內(nèi)人士都表示，在直播電商發(fā)展飛速的當(dāng)下，主播對自己所推銷的商品或服務(wù)具有一定的審核義務(wù)，帶貨時不能只盯著業(yè)績和數(shù)據(jù)。
北京市中聞律師事務(wù)所合伙人王維維律師表示，如果網(wǎng)紅只是代言及宣傳而非帶貨，屬于廣告法規(guī)制的問題。如進(jìn)行虛假宣傳構(gòu)成違反法律法規(guī)發(fā)布廣告、代言侵犯消費(fèi)者權(quán)益，則會面臨行政處罰甚至需要承擔(dān)刑事責(zé)任。
王維維表示，如果消費(fèi)者的人身、財產(chǎn)權(quán)利受到了侵害，還可以選擇向做代言的網(wǎng)紅追責(zé)。消費(fèi)者在購買網(wǎng)紅推薦商品時，應(yīng)及時留取網(wǎng)紅宣傳產(chǎn)品的視頻及圖片等證據(jù)。如果受到誤導(dǎo)欺詐，或購買了有質(zhì)量問題的商品，網(wǎng)紅又不愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，消費(fèi)者可以先向消協(xié)或者市場監(jiān)管部門進(jìn)行投訴，仍無法解決問題的，可向法院提起訴訟。
消費(fèi)者拿起法律武器同時也要睜大雙眼，在看到網(wǎng)頁或者產(chǎn)品宣傳頁的數(shù)據(jù)時要多留心數(shù)據(jù)的來源。如果數(shù)據(jù)是來自公開發(fā)表的科學(xué)或者醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)，有能力的消費(fèi)者還可以追根溯源，注意看看文獻(xiàn)的本意是否與品牌宣稱相符。
還有業(yè)內(nèi)人士建議，可以借鑒電商平臺的保證金制度，讓品牌方在簽合同后支付一定金額的保證金，讓他們不敢造假。另外，也可以采取主播先行賠付消費(fèi)者模式，讓主播的團(tuán)隊更重視選品。否則，一旦出現(xiàn)問題，就會面臨巨大損失。(記者 車輝 楊召奎)
