Delta變種病毒的來襲，擾亂了英國(guó)解封的步伐，更讓重傷之下的旅游業(yè)失去了曙光，就連英國(guó)王室都沒逃過。更危險(xiǎn)的是，Delta預(yù)計(jì)將于8月成為整個(gè)歐洲的流行毒株。面對(duì)迫不及待的各行各業(yè)，放松限制還是嚴(yán)防死守，注定是一個(gè)兩難的選擇。
等不及的旅游業(yè)
6月24日，英國(guó)政府計(jì)劃宣布下一階段對(duì)于境外旅游的指導(dǎo)政策。前一天，不少旅游行業(yè)的從業(yè)者提出抗議，希望政府能夠允許那些完成兩劑疫苗接種的旅客免除強(qiáng)制隔離。
其中，英國(guó)與旅游業(yè)相關(guān)的主要行業(yè)，包括航空業(yè) 、旅行社和酒店業(yè)的代表組團(tuán)集體到議會(huì)大廈前抗議。飛行員、空乘還有地勤人員則在各地機(jī)場(chǎng)空寂的機(jī)場(chǎng)跑道上舉行了抗議活動(dòng)。
按照英國(guó)政府現(xiàn)有的防疫措施，英國(guó)旅客青睞的海外旅游目的地，包括希臘、西班牙、意大利等國(guó)，都在“琥珀色名單”上。這意味著，從這些國(guó)家旅行歸來后，所有入境旅客必須接受自費(fèi)的強(qiáng)制隔離免疫。
目前英國(guó)的疫情防控措施，也使得民眾意興闌珊，讓本就難以支撐的旅游業(yè)雪上加霜。英國(guó)《每日郵報(bào)》援引戰(zhàn)略公司的調(diào)查結(jié)果報(bào)道，在1500名被調(diào)查的英國(guó)人中，約54%不打算今夏度假旅行，約27%打算僅國(guó)內(nèi)游，約12%打算僅出境旅游。
依照《每日郵報(bào)》說法，這表明英國(guó)民眾在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間防疫封鎖措施和旅行禁令后，對(duì)是否出游相當(dāng)謹(jǐn)慎。
旅游業(yè)難以為繼，與之相關(guān)的航空業(yè)也不好過。英國(guó)航空飛行員協(xié)會(huì)呼吁英國(guó)政府，提供更多的幫助和更明確的指導(dǎo)，減少疫情對(duì)航空業(yè)帶來的負(fù)面影響。
而在市場(chǎng)之外，旅游業(yè)的限制還傷及到了英國(guó)王室。據(jù)英國(guó)皇家財(cái)產(chǎn)管理公司(Crown Estate)周四公布的年度賬目顯示，2020-21財(cái)年來自參觀皇室宮殿的游客的收入減少了一半還多。
據(jù)了解，英國(guó)的白金漢宮和溫莎城堡以及蘇格蘭的荷里路德宮，通常都是對(duì)游客開放的王室居所，但由于疫情期間這些宮殿對(duì)游客關(guān)閉，2020-21財(cái)年王室的收入從上財(cái)年的2020萬英鎊降至940萬英鎊。
內(nèi)外受限的解封
雖然行業(yè)的呼吁已無法視而不見，但英國(guó)似乎還沒有放松限制的打算。英國(guó)第四個(gè)也是最后一個(gè)重新開放的階段原本定于6月21日開啟，但由于毒性更強(qiáng)的Delta變種病毒迅速蔓延，促使英國(guó)首相約翰遜宣布推遲到7月19日。
“英國(guó)政府不是不想解封，但是變種毒株的威脅比想象中還要厲害。”中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，6月23日英國(guó)各地新增確診病例16135例，為2月6日以來最高，24小時(shí)內(nèi)激增近40%。
相較之下，英國(guó)5月中上旬的單日新增確診病例數(shù)還維持在1000多例至2000多例的水平。而英格蘭公共衛(wèi)生局更新的報(bào)告顯示，英國(guó)近期新增確診病例中，99%都是感染了Delta毒株。
另一方面，解封的推遲對(duì)于英國(guó)國(guó)內(nèi)的商鋪，尤其是夜經(jīng)濟(jì)無疑是致命打擊。根據(jù)英國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2019年，英國(guó)的夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值920億英鎊。而疫情以來，英國(guó)英格蘭地區(qū)大多數(shù)夜店已經(jīng)關(guān)門15個(gè)月，其中近六成夜店由于關(guān)閉，每周的損失超過1萬英鎊。
倫敦的一名夜店負(fù)責(zé)人介紹說，原本以為門店能夠在21日重新開業(yè)，為此，他們?cè)缭绫汩_始準(zhǔn)備，提前召回了員工，預(yù)訂的酒水等貨物也都已經(jīng)開始運(yùn)送，而且5天的門票都已經(jīng)售完。疫情的反復(fù)，卻讓他們白高興了一場(chǎng)，而推遲重開的后續(xù)工作處理起來至少需要4周時(shí)間，這將給公司造成重大損失。
眼下，各方最關(guān)心的無疑是何時(shí)能放松限制。在徐洪才看來，疫苗接種進(jìn)度是英國(guó)政府實(shí)施最后階段解封的一個(gè)重要參考指標(biāo)。
對(duì)此，約翰遜在21日表示，目前英國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)承受了較大壓力，政府會(huì)保持謹(jǐn)慎并持續(xù)分析疫情數(shù)據(jù)，從疫苗對(duì)變異新冠病毒發(fā)揮的防護(hù)作用等方面來看，7月19日實(shí)施最后階段解封的前景還是“很好的”。
東英吉利大學(xué)醫(yī)學(xué)教授保羅·亨特也較樂觀地認(rèn)為，這次解封延后應(yīng)該是最后一次了，“盡管在接下來的時(shí)間里，病例數(shù)還可能會(huì)上升，但無論是病例數(shù)、入院率還是相關(guān)死亡病例數(shù)不太可能像去年冬天一樣出現(xiàn)大幅攀升”。
尋求新生的歐洲
不管對(duì)內(nèi)解封還是對(duì)外免除隔離，英國(guó)比大多數(shù)歐洲國(guó)家要謹(jǐn)慎得多，不少其他國(guó)家早已踏出了放松限制尋求復(fù)蘇的步伐。
從6月7日開始，西班牙對(duì)世界各地已接種新冠疫苗的旅客開放入境，希望觀光人潮回歸，重振受到疫情沖擊的旅游業(yè)。為了吸引亞洲游客，中國(guó)、日本、韓國(guó)、泰國(guó)和新加坡等國(guó)公民無需陰性檢測(cè)證明就能入境。
不過，英國(guó)尚未將西班牙從“黃燈”風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家名單除名，意味著英國(guó)旅客從西班牙回國(guó)時(shí)仍將需要隔離，并為新冠病毒檢測(cè)付費(fèi)。
同時(shí)，號(hào)稱全球第一旅游目的地的法國(guó)也推出了防疫新規(guī)定。目前，根據(jù)疫情狀況，法國(guó)將各國(guó)分為綠色、紅色和橙色國(guó)家。來自綠色國(guó)家的旅客，進(jìn)入法國(guó)無需“必要”理由，已接種完疫苗的人群無需攜帶核酸檢測(cè)陰性證明。
現(xiàn)在，法國(guó)的餐館、酒吧已經(jīng)可以室內(nèi)營(yíng)業(yè)，每桌人數(shù)上限6人。如果疫情繼續(xù)緩解，6月30日徹底解除宵禁。
而在意大利，該國(guó)衛(wèi)生部評(píng)估6月中旬全國(guó)多數(shù)地區(qū)都可解封，不再有任何宵禁與活動(dòng)限制。來自歐盟成員國(guó)、英國(guó)和以色列的游客只需提交抵達(dá)前48小時(shí)所做的檢測(cè)陰性證明，無需隔離。
意大利旅游聯(lián)合會(huì)對(duì)2185家旅游業(yè)者進(jìn)行調(diào)查后表示：“2021年夏季將顯示出旅游業(yè)復(fù)蘇的初步跡象。預(yù)計(jì)6-8月間，游客人數(shù)將達(dá)到3300萬人次，比2020年增加20.8%。”
但在放松的背后，變異病毒的風(fēng)險(xiǎn)也不得不防。歐洲疾病預(yù)防與控制中心23日發(fā)布的最新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估說，基于現(xiàn)有證據(jù)，Delta毒株比英國(guó)首先報(bào)告的變異病毒傳播力高40%至60%。預(yù)計(jì)到8月初，歐盟、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)約70%的新增確診病例感染的是Delta毒株，到8月末這一比例將達(dá)到90%。
對(duì)于防疫和旅游業(yè)的恢復(fù)，徐洪才認(rèn)為，旅游在歐洲經(jīng)濟(jì)中占的分量還是比較重的，夏季本來也是歐洲旅游業(yè)的旺季。各國(guó)探索放松限制是必然的，但放開之后，歐洲仍需要在防控疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)間做到平衡。
