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兒童免票政策民眾的疑惑 提高政策解讀很必要

工人日報 | 2019-07-25 09:56:41

重要政策法規(guī)出臺后,要針對公眾關切,及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息,加強解疑釋惑,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,確保群眾聽得懂、信得過。這樣做不僅有利于滿足公眾知情權,也是維護和提升政府自身公信力的要求。

7月23日,交通運輸部新聞發(fā)言人回應了大家關注的“6周歲以下兒童免票政策”。交通運輸部明確,兒童乘車優(yōu)惠政策只適用于乘坐道路客運班車,也就是通常大家所說的長途大巴、農(nóng)村客運,不適用于公交、地鐵以及民航、鐵路等其他交通方式。(見7月23日《北京青年報》)

不久前,交通運輸部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關于深化道路運輸價格改革的意見(征求意見稿)》,明確了以年齡作為兒童優(yōu)惠票的主要依據(jù)——6歲以下兒童可免費乘車,6歲到14歲的半票。看年齡享優(yōu)惠的政策能否進一步擴展到公交、地鐵、民航、鐵路等其他交通方式,一直是公眾普遍存在的一個重要疑問。

只有結論,沒有進一步的解釋說明,不足以充分地回應和滿足公眾的關切和好奇。不同交通運輸方式優(yōu)惠政策不同,其中的道理、具體原因究竟是什么?

其實,公交、地鐵、民航、鐵路等交通運輸領域一直都存在其自有的兒童票優(yōu)惠政策。如以鐵路為例,依據(jù)原鐵道部《鐵路旅客運輸規(guī)程》,隨同成年人旅行的,身高1.2米~1.5米的兒童可享受半價客票;超過1.5米時應買全價票。每一成人旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童。這樣的鐵路兒童票優(yōu)惠政策,與此前長途客運領域同樣以看身高為主的兒童優(yōu)惠政策并沒有什么太大區(qū)別。

同樣也是陸路交通方式,既然長途客運、農(nóng)村客運將優(yōu)惠標準從“看身高”轉變?yōu)楦茖W合理的“看年齡”,鐵路部門為何不能采納和適用同樣的“看年齡”優(yōu)惠標準?交通運輸部門顯然不宜僅僅只是簡單給出“不適用”這樣的結論,而沒有進一步更充分全面的解釋。

但從此前相關文件的名稱表述——《關于深化道路運輸價格改革的意見(征求意見稿)》——來看,此次交通運輸部之所以強調“6歲以下兒童免費政策不適用公交地鐵”,也并非完全不可理解。畢竟,上述意見針對的主要是“道路運輸價格改革”。而按照現(xiàn)行一般行業(yè)管理分類,“道路運輸”主要指“公路運輸”,一般并不包含城市公交、地鐵,更不包括鐵路、民航。因此,專門針對“道路運輸”范疇的意見“不適用于公交、地鐵、民航、鐵路”,在邏輯上并不難理解。

只是,像“公交、鐵路”并不屬于“道路運輸”范疇這樣的行業(yè)分類知識,一般公眾未必十分清楚了解。這種語境下,為了更有效消除可能存在的各種疑問甚至誤解,從政務公開角度,相關部門同樣也需給予更為充分完整的解釋,有效釋疑解惑。

此前國務院相關文件曾要求,重要政策法規(guī)出臺后,要針對公眾關切,及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息,加強解疑釋惑,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。充分解釋清楚兒童免費政策,確保群眾聽得懂、信得過,不僅有利于滿足公眾知情權,也是維護和提升政府自身公信力的要求。

  • 標簽:兒童免票政策,政策解讀

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