日前，河北省發(fā)展改革委、河北省人力資源社會保障廳、河北省財政廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出實施營商環(huán)境優(yōu)化、財稅政策扶持、金融服務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)用地保障、人力資源支撐、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)平臺搭建、配套設(shè)施服務(wù)提升等七大重點(diǎn)工程，出臺20條措施，在促進(jìn)農(nóng)民工等各類人員有序返城返崗的同時，進(jìn)一步創(chuàng)新政策舉措，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為有效應(yīng)對疫情影響、保障和改善民生提供有力支撐。
提升服務(wù)效能。實施政務(wù)服務(wù)便民利企提升工程，推動群眾辦理量大的民生事項上線“冀時辦”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)省級12345政府服務(wù)熱線，統(tǒng)一號碼名稱，整合省級、連通市級，實現(xiàn)“一號通辦”。構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級便民服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政綜合服務(wù)中心和村(社區(qū))綜合服務(wù)站全覆蓋，實現(xiàn)“一站通辦”。強(qiáng)化縣以下公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)推行登記注冊“個體登記手機(jī)辦、企業(yè)注冊網(wǎng)上辦、全程服務(wù)零見面”服務(wù)。
實施財稅扶持。設(shè)立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)提供支持。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼。對發(fā)展前景好、帶動就業(yè)多的入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目，可延長孵化期限1年。對入駐返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等場所或租用各類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可對廠房租金、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等給予一定額度減免。
加大貸款支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)縣域吸收的存款優(yōu)先用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持銀行對暫時存在流動資金貸款償還困難且符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予合理展期。激勵銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，對銀行為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，按不超過季度貸款平均余額3‰給予獎勵。對保險公司為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)企業(yè)人員創(chuàng)新保險產(chǎn)品，按年度不超過保費(fèi)收入總額的8%給予獎勵，每個創(chuàng)新產(chǎn)品獎勵期限三年。
引導(dǎo)直接融資。對在滬、深交易所主板(中小板)、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)，分階段獎勵300萬元。對在“新三板”、石家莊股權(quán)交易所主板掛牌的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、10萬元，對其掛牌1年內(nèi)的首次融資額，按不超過1‰的比例進(jìn)行融資獎勵，融資獎勵金額每家企業(yè)不超過100萬元。對在銀行間債券市場、滬深交易所、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的省內(nèi)依法進(jìn)行登記注冊、稅務(wù)登記的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)，按不超過發(fā)行金額1‰的比例予以獎勵。支持符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)通過發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等拓寬融資渠道。
創(chuàng)新?lián)７绞?。充分發(fā)揮普惠金融作用，當(dāng)年新招用創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的小微企業(yè)，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持，企業(yè)貸款金額最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行與借款人協(xié)商確定，財政部門按貸款合同簽訂日貸款市場報價利率(LPR)的50%給予貼息。
保障創(chuàng)業(yè)用地。優(yōu)先安排一定比例指標(biāo)專項用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。移民搬遷舊宅基地騰退節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)和村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)休閑觀光度假場所和農(nóng)家樂的，可依法使用集體建設(shè)用地。盤活工廠、公用設(shè)施等的閑置房產(chǎn)、空閑土地，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本生產(chǎn)和辦公場地。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、空心村治理等，創(chuàng)建一批民宿(農(nóng)家樂)集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地、家庭工場、手工作坊等。
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃，充分發(fā)揮輻射和帶動作用。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程，積極開展對有創(chuàng)業(yè)需求人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。對參加返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力等人員，按規(guī)定落實培訓(xùn)補(bǔ)貼。
搭建創(chuàng)業(yè)平臺。支持部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣(市)建設(shè)公共實訓(xùn)基地，支持有條件的職業(yè)院校、企業(yè)深化校企合作并建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等平臺。
