黑龍江省教育廳、黑龍江省公安廳、黑龍江省自然資源廳日前聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省中小學(xué)校“四零承諾”實(shí)施細(xì)則(修訂)》，明確集體戶口、產(chǎn)權(quán)不足100%產(chǎn)權(quán)證不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)，以進(jìn)一步確保招生規(guī)范，推進(jìn)教育公平。
2019年以來(lái)，黑龍江省推行義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)“兩證齊全、兩證一致”，即適齡兒童家長(zhǎng)戶口本、房產(chǎn)證齊全，并在指定招生區(qū)域范圍內(nèi)。其中，適齡兒童戶籍應(yīng)與父母戶籍一致，戶籍地址應(yīng)與房產(chǎn)證地址一致。
黑龍江省教育部門(mén)發(fā)現(xiàn)，在2019年中小學(xué)招生過(guò)程中，個(gè)別家長(zhǎng)通過(guò)辦理集體戶口為孩子入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)，造成招生標(biāo)準(zhǔn)不一、秩序混亂。經(jīng)教育部門(mén)、公安部門(mén)溝通，集體戶口不具備個(gè)人戶口的全部法律效力，不可作為招生入學(xué)依據(jù)。
在熱點(diǎn)學(xué)校招生過(guò)程中，一些地區(qū)出現(xiàn)“一房多證”現(xiàn)象，即一個(gè)房子有多個(gè)產(chǎn)權(quán)比例不同的房產(chǎn)證，從而產(chǎn)生多個(gè)學(xué)位，多的達(dá)到八九個(gè)。經(jīng)黑龍江省教育廳、黑龍江省自然資源廳溝通，產(chǎn)權(quán)不足100%的房產(chǎn)證不符合就近入學(xué)“一房一學(xué)位”的要求，也不能作為入學(xué)依據(jù)。
黑龍江省教育廳指出，集體戶口和產(chǎn)權(quán)不足100%房產(chǎn)證的適齡學(xué)生，將由所在地縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安置入學(xué)。如相應(yīng)學(xué)校報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃，可直接入學(xué);如報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃，會(huì)按照“兩證”效力從強(qiáng)到弱的原則排隊(duì)。即使未被相應(yīng)學(xué)校錄取，當(dāng)?shù)亟逃忠矔?huì)將其安排到相對(duì)就近的其他學(xué)校入學(xué)，確保接受義務(wù)教育。
