《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》草案18日正式公布，并開展為期30天的社會公示。這是我國首個由省級行政主體共同編制的跨省域國土空間規(guī)劃，對長三角和全國具有示范引領(lǐng)作用。
建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。根據(jù)示范區(qū)總規(guī)，長三角一體化示范區(qū)范圍為滬蘇浙“兩區(qū)一縣”(上海青浦、江蘇吳江和浙江嘉善)約2413平方公里的行政轄區(qū)，并將緊鄰示范區(qū)的部分區(qū)域作為規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)(約486平方公里)。先行啟動區(qū)范圍為青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)，總面積約660平方公里。
根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，示范區(qū)未來將建設成為生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗田、人與自然和諧宜居新典范。上海市規(guī)劃和自然資源局長三角一體化發(fā)展空間規(guī)劃工作組副組長熊健說，示范區(qū)總規(guī)立足世界眼光、國際標準、中國特色，提出了“世界級濱水人居文明典范”的總體發(fā)展愿景。
以生態(tài)綠色為例，在一體化示范區(qū)內(nèi)，分布著“一河三湖”(太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖)等重要水體。示范區(qū)總規(guī)提出，圍繞“山水林田湖”共同體，到2035年示范區(qū)的藍綠空間占比要達到68%，其中先行啟動區(qū)達到75%。
有好風景的地方，也能生長出新經(jīng)濟。示范區(qū)總規(guī)提出，要轉(zhuǎn)變以投資和要素投入為主導、土地增量規(guī)模擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、高效集約的新發(fā)展方式。在具體指標上，到2035年，示范區(qū)研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重不低于5%，單位建設用地生產(chǎn)總值從目前的每平方公里4.8億元提升到15億元以上。
在公共服務和基礎(chǔ)設施共享方面，通過建設高效快捷的軌道交通系統(tǒng)，未來示范區(qū)45分鐘可到達上海虹橋樞紐，90分鐘可達上海浦東國際機場。同時，還將布局3所雙一流高校、5處三甲醫(yī)院，打造具有全球知名度的國際水上運動中心。
示范項目建設是示范區(qū)的重要抓手。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會提出，近期重點抓好“1+3”集中示范項目。在兩省一市交界處，合力打造“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”。在先行啟動區(qū)內(nèi)發(fā)揮各自優(yōu)勢，謀劃青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心等三處示范片區(qū)。
長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說，示范區(qū)總規(guī)作為國內(nèi)首個由省級行政主體共同編制的跨省域國土空間規(guī)劃，是一體化制度創(chuàng)新的重要成果。“在總規(guī)指導下，未來示范區(qū)將實現(xiàn)一張藍圖管全域、一個平臺管實施、一套標準管品質(zhì)。”
