中國城市的行政級別
通常來說，我國的城市按行政級別有省級市(直轄市)、地級市、縣級市三級。但實(shí)際上，由于社會發(fā)展變遷等歷史原因，我國城市行政級別實(shí)際存在5個等級。它們是：
1、省部級城市
包括北京、上海、天津、重慶四大直轄市和香港、澳門特別行政區(qū)。而香港、澳門特別行政區(qū)有很大自主權(quán)，他們政治上高度自治，具有立法、發(fā)行貨幣等自主權(quán)。中央政府主要負(fù)責(zé)特別行政區(qū)的外交與國防安全以及最高司法解釋。
2、副省級城市(15個)
廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟(jì)南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。其中深圳、大連、青島、寧波、廈門是計(jì)劃單列市，其它都是省會城市。
3、地級市
一般是省會城市或各省的中心城市。如：石家莊、鄭州、長沙、合肥、南昌、昆明、太原和西寧、拉薩等。
4、副地級城市
這類城市不多，一般歸入省屬縣級市(不設(shè)區(qū))，地方領(lǐng)導(dǎo)享受副廳級待遇。如：河南的濟(jì)源市、浙江的義烏市、湖北的潛江市等。
5、縣級市
縣級市是我國最基層的城市。行政建制與市轄區(qū)、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)相同，屬縣級行政區(qū)，通常由省或所在地的地區(qū)、州或地級市代管。目前我國有387個縣級市。
計(jì)劃單列市
副省級城市的前身為計(jì)劃單列市。
“計(jì)劃單列市”出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代，是讓一些大城市在國家計(jì)劃中實(shí)行單列，享有省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，而不是省一級行政級別。設(shè)立計(jì)劃單列市的目的是要解決條塊分割、城鄉(xiāng)分割，逐步探索出一條以大城市為依托的經(jīng)濟(jì)區(qū)，政治與經(jīng)濟(jì)適當(dāng)分開來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。
1983年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)重慶市試行計(jì)劃單列，隨后，武漢市、沈陽市、大連市、哈爾濱市、西安市、廣州市、青島市、寧波市、廈門市、深圳市、南京市、成都市、長春市等相繼實(shí)行計(jì)劃單列。到1993年共設(shè)立計(jì)劃單列市14個。
計(jì)劃單列城市并沒有從根本上改變同省的行政隸屬關(guān)系，仍受省的“統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”等方面的領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃單列市的財(cái)政與中央掛鉤，但不一定就與所在省財(cái)政完全脫鉤。出任計(jì)劃單列市市長的官員級別為副省級(副部級)。
1994年省會城市取消計(jì)劃單列，計(jì)劃單列市減少為6個，即重慶市等6個非省會城市。1997年，重慶恢復(fù)直轄市，計(jì)劃單列市自動取消。因此中國計(jì)劃單列市為以下5個：
大連市(1984年7月18日批準(zhǔn))
青島市(1986年10月15日批準(zhǔn))
寧波市(1987年2月24日批準(zhǔn))
廈門市(1988年4月18日批準(zhǔn))
深圳市(1988年10月3日批準(zhǔn))
副省級城市
1994年2月25日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會發(fā)布并施行中編[1994]1號文件，設(shè)立“副省級城市”，省會城市取消計(jì)劃單列，原14個計(jì)劃單列市和杭州市、濟(jì)南市共16個市被正式確定為副省級城市。1997年，重慶升格為直轄市。所以，目前我國共有有15座副省級市，他們是：
廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟(jì)南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。其中深圳、大連、青島、寧波、廈門是計(jì)劃單列市，其它都是省會城市。
與普通地級市相比，副省級城市有什么不同呢?
首先，副省級城市擁有部分立法權(quán)，副省級城市可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和實(shí)際需要，頒布一些法規(guī)和條例。地級市則沒有這樣的權(quán)力，必須參照省級頒布的各種條例執(zhí)行。在城市規(guī)劃建設(shè)方面，副省級城市規(guī)劃由中央有關(guān)部門進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。地級市的城市規(guī)劃則由省級有關(guān)部門進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。
其次，副省級城市擁有很大的財(cái)政自主權(quán)。副省級城市由計(jì)劃單列市演變而來，雖然行政隸屬并沒有變，仍然由該省管轄，但是在經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限上和省是同級別的。副省級城市的收支直接與中央掛鉤，稅收由副省級城市和中央按照一定比例分配，無須上繳所在省的財(cái)政部門。一般來說，副省級城市能夠獲得更高的稅收比例。
從行政級別上看，副省級城市的行政等級比省低半級，比地級市高半級。副省級城市的主要領(lǐng)導(dǎo)為副部級，直接由中央組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、選拔和任免。副省級城市的市委主要領(lǐng)導(dǎo)，一般都是省委常委。而地級市的主要領(lǐng)導(dǎo)，由省府組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)進(jìn)行選拔、考核和任免。
15大副省級城市
東北：沈陽、長春、哈爾濱、大連
華東：南京、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島
華中：武漢
西北：西安
西南：成都
華南：廣州、深圳
1、廣州
廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市、國際大都市、國際商貿(mào)中心、國際綜合交通樞紐、國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地。
2、武漢
湖北省省會，中部六省唯一的副省級市和特大城市，中國中部地區(qū)的中心城市，長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐，中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)駐地。
3、哈爾濱市
黑龍江省省會、副省級市、中國東北地區(qū)中心城市之一，哈爾濱都市圈核心城市，是東北北部交通、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心，是中國省轄市中陸地管轄面積最大的地區(qū)。
4、沈陽
遼寧省省會、副省級市、沈陽都市圈核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東北地區(qū)重要的中心城市。
5、成都
四川省省會、副省級市，[特大城市，西部戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)駐地，國務(wù)院確定的國家重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐，是西部地區(qū)重要的中心城市。
6、南京
江蘇省會、副省級市、南京都市圈核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東部地區(qū)重要的中心城市、全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐
7、西安
陜西省會、副省級市、關(guān)中平原城市群核心城市，曾是古絲綢之路的起點(diǎn)，是“一帶一路”核心區(qū)、中國西部地區(qū)重要的中心城市，是國家重要的科研、教育、工業(yè)基地。
8、長春
吉林省省會、副省級市、東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心城市，是國務(wù)院定位的中國東北地區(qū)中心城市之一，國家歷史文化名城，中國重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐。
9、濟(jì)南
山東省省會，環(huán)渤海地區(qū)南翼的中心城市，山東省的政治、文化、教育、交通和科技中心。中國人民解放軍北部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)駐地，山東半島城市群和濟(jì)南都市圈核心城市、新一線城市。
10、杭州
浙江省省會、副省級市、杭州都市圈核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的浙江省省會和全省經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，長江三角洲中心城市之一。
11、大連
大連是遼寧省第二大城市，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。中央確定的計(jì)劃單列市、副省級市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國北方沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市
12、深圳
中國四大一線城市之一，廣東省省轄市、計(jì)劃單列市、副省級市、國家區(qū)域中心城市、超大城市，國務(wù)院定位的全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國際化城市、國家創(chuàng)新型城市、國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、全球海洋中心城市、國際性綜合交通樞紐，粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，中國三大全國性金融中心之一。
13、廈門
福建省副省級市、計(jì)劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。
14、青島
國家計(jì)劃單列市、副省級市，是國務(wù)院批復(fù)確定的國家沿海重要中心城市、國際性港口城市，也是山東省經(jīng)濟(jì)中心、濱海度假旅游城市、國家重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運(yùn)樞紐、海上體育運(yùn)動基地，一帶一路新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。
15、寧波
副省級市、計(jì)劃單列市，世界第三大港口城市，有制訂地方性法規(guī)權(quán)限的較大的市，中國大陸綜合發(fā)展水平前15強(qiáng)中心城市，長三角五大都市圈中心城市之一，長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心，國家歷史文化名城。
附：2018中國15個副省級城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名
附：2017中國15個副省級城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名
附：2019中國50城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名
