社區(qū)雖小，作用卻大，不但連著千家萬(wàn)戶，而且事關(guān)社會(huì)民生。鼓樓區(qū)在坊巷社區(qū)工作上下足功夫，干部深入社區(qū)一線，快速、有效解決群眾身邊的揪心事、煩心事，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例講好新時(shí)代基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鼓樓故事。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記到鼓樓區(qū)軍門社區(qū)考察時(shí)作出的“三個(gè)如何”重要指示和黨的十九屆四中全會(huì)精神，鼓樓區(qū)以夯實(shí)基層社會(huì)治理根基為突破口，以提升社區(qū)治理效能為抓手，以加快信息化平臺(tái)建設(shè)為載體，做實(shí)做細(xì)做好服務(wù)群眾工作，出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效。去年以來(lái)，依托“智慧鼓樓”“社區(qū)幸福通”等智能平臺(tái)，探索一線處置機(jī)制，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理手段，全面激發(fā)社會(huì)治理活力，為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、打造服務(wù)型政府、優(yōu)化良好營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)建宜居宜業(yè)之區(qū)提供了有力支撐。
政民互動(dòng)“線連線”
居民與干部成“線上好友”
路邊的電箱門不見(jiàn)了，存在安全隱患，怎么辦?家住洪山鎮(zhèn)錦江社區(qū)的居民林兆翎選擇“隨手拍”。
他打開(kāi)手機(jī)拍照，簡(jiǎn)明扼要地向“鼓樓社區(qū)幸福通”說(shuō)明情況。不久，回復(fù)和照片傳來(lái)：“您反映的問(wèn)題已處置完畢，感謝您對(duì)鼓樓區(qū)工作的關(guān)心與支持。”
這樣的對(duì)話，每天都在鼓樓居民與“幸福通”之間進(jìn)行。“消火栓噴水、路邊電線脫落、施工遺留物擋道等近期處理的問(wèn)題，都是大家通過(guò)‘隨手拍’反映的。”鼓樓區(qū)民政局局長(zhǎng)楊忠民說(shuō)，社區(qū)接到居民的反映后，不僅及時(shí)圖文回復(fù)處置情況，還請(qǐng)居民對(duì)結(jié)果作出評(píng)價(jià)。
“除了‘隨手拍’，‘幸福通’還將許多社區(qū)服務(wù)‘搬’到線上。”楊忠民介紹，“幸福通”以群眾需求為導(dǎo)向，設(shè)置了事項(xiàng)告知、辦事預(yù)約、有話要說(shuō)、福利領(lǐng)取、心愿墻等10余個(gè)功能菜單，打造集便民服務(wù)、社區(qū)宣傳、互動(dòng)交流等功能于一體的一站式掌上服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)啟居民與黨政機(jī)關(guān)互動(dòng)的數(shù)字化新模式，讓群眾暢享便利化服務(wù)。
在林兆翎看來(lái)，“幸福通”和居民就像“線上好友”，不僅能隨時(shí)反映問(wèn)題，還能第一時(shí)間獲取與民生相關(guān)的消息，知道政府最近在做什么，“信息溝通更順暢了，社區(qū)治理的參與感也更強(qiáng)了”。
據(jù)悉，“幸福通”上線一年，認(rèn)證人數(shù)已超23.5萬(wàn)人。
傾聽(tīng)民聲“面對(duì)面”
家門口的事大家商量著辦
如果說(shuō)“線連線”創(chuàng)新了治理手段，那么，“面對(duì)面”則激發(fā)了治理活力。位于安泰街道烏山社區(qū)的省水利廳南門宿舍正在經(jīng)歷“蝶變”，這就是一線聽(tīng)民聲、匯民智、聚民力的結(jié)果。
“數(shù)字道閘設(shè)備已經(jīng)到位，安裝后小區(qū)將多一道安全保障。”該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任趙昂說(shuō)，隨著老舊小區(qū)改造的推進(jìn)，小區(qū)環(huán)境發(fā)生著日新月異的變化，居民們也為了更規(guī)范的管理而出力。
老舊小區(qū)改造過(guò)程中，鼓樓區(qū)的機(jī)關(guān)干部在開(kāi)展“民生服務(wù)日”活動(dòng)時(shí)走進(jìn)該小區(qū)，與居民面對(duì)面交流。“小區(qū)硬件條件改善了，管理也要跟上啊”“要畫線規(guī)范停車，加裝門禁系統(tǒng)”“新的圍墻上增加點(diǎn)照明吧”……針對(duì)這些意見(jiàn)和建議，鼓樓區(qū)相關(guān)部門又牽頭組織了數(shù)場(chǎng)民情懇談會(huì)。
“最終大家決定引進(jìn)數(shù)字道閘、停車畫線及圍墻宮燈，為老舊小區(qū)改造錦上添花。”鼓樓區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)陳雯表示，資金來(lái)源方面，這些增值項(xiàng)目通過(guò)“參與式預(yù)算”微實(shí)事協(xié)商方式，敲定由政府、居民各出資50%。對(duì)此，趙昂和居民們都表示支持：“我們都出一點(diǎn)力，共同把事情做好，何樂(lè)而不為?”
習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平在很大程度上體現(xiàn)在基層;要不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨建引領(lǐng)下，鼓樓區(qū)不斷完善共建、共治、共享的社區(qū)治理新模式、新格局。每周末的“民生服務(wù)日” “城市管理日”等主題日，廣大干部深入社區(qū)一線，向群眾收集訴求、尋找對(duì)策，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民;每月10日的“民情懇談日”，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，邀請(qǐng)居民共同協(xié)商家門口的大小事。
為民解憂“實(shí)打?qū)?rdquo;
一線處置機(jī)制防止“踢皮球”
上面千條線、下面一根針，是基層社會(huì)治理長(zhǎng)期面臨的困境。去年8月，依托“鼓樓智腦”平臺(tái)，鼓樓區(qū)在全省率先建立“一線呼叫、一線報(bào)到、一線處置”社會(huì)治理新機(jī)制，一項(xiàng)項(xiàng)疑難雜事迎刃而解。
在鼓西街道西湖社區(qū)，一件困擾居民近1年的煩心事，通過(guò)一線處置機(jī)制，不到10天就解決了。
西湖社區(qū)望湖新苑改造后出現(xiàn)下水道堵塞現(xiàn)象。社區(qū)和小區(qū)業(yè)主一起請(qǐng)來(lái)施工方，但對(duì)方只進(jìn)行了清掏，對(duì)管道的全面維修卻一直擱置。居民吳先生說(shuō)：“我們希望徹底處理此事，不要把責(zé)任‘踢皮球’一樣推給社區(qū)。”
“一線處置”指揮中心接到吳先生的反映后，立即處理分發(fā)并啟動(dòng)“呼叫”：“請(qǐng)鼓西街道、區(qū)建工集團(tuán)于第二天上午9時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到。”經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘查會(huì)商，施工方在區(qū)建工集團(tuán)的要求下，對(duì)小區(qū)破損管道進(jìn)行了修復(fù)。
“一線處置機(jī)制賦予街鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)區(qū)直部門的呼叫權(quán)和考核權(quán)，確?；鶎訖?quán)力給一線、基層事情有人辦。”“智慧鼓樓”服務(wù)中心副主任鄭凈說(shuō)，群眾反映的問(wèn)題解決了，基層干部也減負(fù)了。
鼓樓區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，一線處置機(jī)制實(shí)踐一年來(lái)，已形成事項(xiàng)收集、街鎮(zhèn)呼叫、部門響應(yīng)、公眾評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核等問(wèn)題處置完整閉環(huán)，為該區(qū)深入推進(jìn)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)工作提供了有力抓手。下一步，鼓樓區(qū)將以福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)20周年為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察吉林時(shí)的重要講話精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力提升社區(qū)治理效能，夯實(shí)基層社會(huì)治理根基，講好新時(shí)代基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的鼓樓故事，打造軟件最溫暖、硬件最先進(jìn)、全省走前列的鼓樓樣本，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
