安徽省政府日前發(fā)布第300號政府令——《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》，將自2021年3月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，政府重大行政決策須經(jīng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定等多個環(huán)節(jié)。決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實行終身責(zé)任追究，對決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
重大決策事項要公開征求意見
《規(guī)定》要求，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要規(guī)劃、重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等決策事項，應(yīng)當(dāng)采取向社會公開征求意見或者召開聽證會的方式聽取意見。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項，應(yīng)當(dāng)采取民意調(diào)查方式聽取意見。
決策事項向社會公開征求意見的，可以通過決策機(jī)關(guān)、決策承辦單位的門戶網(wǎng)站，報刊、廣播、電視等媒體，微博、微信、新聞客戶端等政務(wù)新媒體，新聞發(fā)布會等途徑向社會公布決策草案及其說明等材料，明確公眾反饋意見建議的方式和渠道。
建立決策咨詢論證專家?guī)?/strong>
對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其內(nèi)容的必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供經(jīng)濟(jì)、工作條件上的必要保障。
專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立開展論證工作，客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見，并對所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私依法履行保密義務(wù);提供書面論證意見的，應(yīng)當(dāng)署名、蓋章。
此外，省人民政府應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢論證專家?guī)?，?guī)范專家?guī)爝\行管理制度，健全專家誠信考核和退出機(jī)制。決策咨詢論證專家?guī)斓膶＜乙谒鶑氖碌慕虒W(xué)、研究、實踐等領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)歷、較高的知名度和較大的影響力;熱心社會公共事務(wù)，有履行職責(zé)的必要時間和相應(yīng)精力等。
決策嚴(yán)重失誤將終身責(zé)任追究
根據(jù)《規(guī)定》，對于依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。如果決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實行終身責(zé)任追究，對決策機(jī)關(guān)行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時失職瀆職、弄虛作假的，由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
對于承擔(dān)論證評估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的，予以通報批評，責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的，取消評估資格，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(總臺央視記者 張騰飛)
