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安徽、河北等地山區(qū)莊稼被野豬糟蹋 需完善補(bǔ)償機(jī)制

新華每日電訊 | 2021-01-07 09:13:28

“打也不敢打,防也防不住”“眼看著莊稼被糟蹋”“很多人都不敢種地了”……隨著國家對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)力度的加大,一些野生動(dòng)物數(shù)量明顯增加。與此同時(shí),部分繁殖能力強(qiáng)、破壞性大的野生動(dòng)物種群,在一些山區(qū)已嚴(yán)重危害農(nóng)作物生長,其中野豬尤為典型。

廣東、湖南、安徽、陜西、甘肅、河北等地山區(qū)莊稼都不同程度被野豬糟蹋。野豬屬于保護(hù)動(dòng)物,體型較大,一般的隔離和驅(qū)趕措施很難防御其侵害,群眾目前沒有有效的防御應(yīng)對(duì)措施,一些農(nóng)戶甚至因此產(chǎn)生放棄種地的想法。

部分農(nóng)村地區(qū)野豬泛濫莊稼遭到嚴(yán)重破壞

“這里的野豬非常多,村民們種的玉米,很多都被野豬破壞了。”新華每日電訊記者日前在華北某地農(nóng)村采訪時(shí),不少村民反映當(dāng)?shù)匾柏i泛濫成災(zāi),給村民們的耕種帶來很大挑戰(zhàn)。面對(duì)野豬對(duì)玉米地的侵?jǐn)_,當(dāng)?shù)匾恍┐迕袷譄o策,有些人甚至不愿意種糧,寧愿土地拋荒,外出打工。

新華每日電訊記者了解到,近些年,隨著國家對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視及加大對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)力度,一些野生動(dòng)物的數(shù)量明顯增加,但也給農(nóng)民帶來了很多煩惱。部分野生動(dòng)物開始呈現(xiàn)泛濫發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是繁殖能力強(qiáng)的野豬,因其具有很強(qiáng)的破壞性,在不少農(nóng)村地區(qū)已成災(zāi)患。

野豬具有春拱種、夏毀苗、秋啃果的特性。公開資料顯示,廣東、湖南、安徽、陜西、甘肅、河北等地,近幾年都發(fā)生過野豬破壞莊稼事件。在人民網(wǎng)開設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)留言板”專欄上,全國很多地區(qū)的村民反映,當(dāng)?shù)匾柏i泛濫成災(zāi),對(duì)農(nóng)作物形成嚴(yán)重的危害。陜西省丹鳳縣蔡川鎮(zhèn)上莊坪村村民留言,當(dāng)?shù)匾柏i橫行,每晚下山毀壞莊稼,秋收時(shí)期原本迎來豐收,地里的莊稼卻遭到野豬肆虐,農(nóng)民只能拿上被子睡在地里。

廣東省韶關(guān)市近些年野豬數(shù)量明顯增加。2018年,韶關(guān)部分地區(qū)的野豬開始危害村民的莊稼,且越來越嚴(yán)重。韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,韶關(guān)多地村民反映野豬成災(zāi),給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來一定損失。韶關(guān)市始興縣提供的數(shù)據(jù)顯示,今年始興縣內(nèi)多地莊稼被野豬糟蹋,有統(tǒng)計(jì)的面積就有150多畝水稻。“這只是基層政府收集到的數(shù)據(jù),還有大量被糟蹋的莊稼,是沒有被統(tǒng)計(jì)到的。”韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不久前,新華每日電訊記者在位于韶關(guān)市仁化縣周田鎮(zhèn)的一片玉米地看到,部分即將收獲的玉米棒子已經(jīng)被野豬弄在地上,一些玉米已經(jīng)被吃光。“野豬帶來的破壞是毀滅性的,野豬拱過去后,地里的莊稼基本上就沒有了,就像犁地一樣,把土刨開了。”當(dāng)?shù)卮迕裾f,水稻、花生、番薯、玉米、芋頭、粉葛等根莖作物,深受野豬喜愛,這幾年被野豬破壞的種植面積越來越大。

群眾缺乏合理防御措施,往往只能自認(rèn)倒霉

野豬的繁衍能力非常強(qiáng),成活率較高。周田鎮(zhèn)的一些村民反映,一頭野豬一年能夠繁衍五頭野豬,如果不加干預(yù),只需要幾年時(shí)間,在一定區(qū)域內(nèi)就會(huì)形成大的野豬種群。村民們反映,這幾年,村里出沒的野豬明顯增多,每到農(nóng)作物成熟時(shí)的收獲季節(jié),三五成群的野豬在晚上就會(huì)來到田間地頭,“摘取”豐收的果實(shí),村里的玉米、水稻、花生等等,都遭到過野豬的破壞。周田鎮(zhèn)靈溪村村民鄺發(fā)榮說,野豬還有一定的攻擊性,如果發(fā)現(xiàn)野豬偷吃莊稼,還不能靠得太近,有被它攻擊的風(fēng)險(xiǎn),只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地對(duì)著吼叫。

野豬屬于《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的動(dòng)物,私自捕殺是違法行為,村民無權(quán)擅自獵捕。因?yàn)闊o法獵捕,面對(duì)野豬之禍,村民們只能采取一些土辦法對(duì)其進(jìn)行驅(qū)逐。每到收獲季節(jié),為了驅(qū)逐野豬,一些村民就在田地邊上,扎上很多稻草人或者用竹竿掛上很多衣服進(jìn)行驅(qū)逐,也有部分村民在田地里點(diǎn)上馬燈,通過照明驅(qū)逐。但久而久之,這些土辦法所起的作用也不大,禍患依舊存在。“野豬非常聰明,土辦法只能夠‘騙’它一會(huì)兒。”鄺發(fā)榮說,最無奈的時(shí)候,只能選擇睡在田地里守著莊稼。

因野豬是受保護(hù)動(dòng)物,且具有體型大、攻擊性強(qiáng)等特征,基層政府獵捕野豬也受到一些限制。2020年11月,安徽省安慶市太湖縣委辦公室在處理村民反映“野豬泛濫,糟蹋農(nóng)作物”問題時(shí)回復(fù)稱,公安部門對(duì)槍支管理非常嚴(yán)格,使用槍支進(jìn)行零星的獵捕不具備條件,只有當(dāng)種群數(shù)量過大時(shí),經(jīng)過評(píng)估相關(guān)部門方可組織專業(yè)狩獵隊(duì)伍進(jìn)行獵捕。但該縣目前野豬種群數(shù)量還沒有達(dá)到需要組織獵捕的程度。

江西省廣昌縣人民政府官網(wǎng)2020年12月發(fā)布的《關(guān)于第十八屆人大五次會(huì)議代表第34號(hào)建議的答復(fù)》提到,近幾年廣昌縣實(shí)施封山育林政策后,野豬數(shù)量增長明顯,對(duì)農(nóng)作物危害嚴(yán)重。2019年以來,該縣林業(yè)部門一直致力于解決野豬危害,也爭取到了上級(jí)主管部門同意獵捕一定數(shù)量的野豬,但因?yàn)橐咔橛绊懞蜆屩Ч芾砝Ь常M建狩獵隊(duì)籌備工作停滯。目前采取的措施是:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有獵捕經(jīng)驗(yàn)人員,對(duì)野豬危害較重區(qū)域用獵狗圍獵方式獵捕野豬,嚴(yán)禁使用縣政府發(fā)布禁獵通告里面的禁獵工具與禁獵方式。

影響群眾種地積極性,需完善補(bǔ)償機(jī)制

多位村民反映,莊稼被野豬破壞后,也不知道找誰來處理,村民只能自認(rèn)倒霉。一些基層干部認(rèn)為,國家雖然對(duì)受保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物等損失的,有補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定,但操作性不強(qiáng)。例如,《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》中提到,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害,保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn);因保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ńo予補(bǔ)償。“地方政府的錢從哪里出,由誰來評(píng)估損失農(nóng)作物的價(jià)值等問題沒有明確,缺乏實(shí)施細(xì)則。”韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,他們收到部分鎮(zhèn)村老百姓的反映后,也在協(xié)助解決,但目前的規(guī)定缺乏明確的操作細(xì)則。

“農(nóng)民辛苦一年,野豬一晚就毀完。”野豬對(duì)農(nóng)作物帶來的破壞,不僅對(duì)糧食產(chǎn)量形成挑戰(zhàn),也直接讓部分群眾失去種地積極性。一些群眾反映,辛辛苦苦種地,最終可能被野豬幾晚上就破壞干凈,種了等于白種,還不如不種。近些年,很多山區(qū)的土地,因?yàn)橐柏i的出沒,有不少已經(jīng)被撂荒。

值得注意的是,野豬主要生活在林地中,因此常常出沒于林地與農(nóng)地交界的地方,尤其喜歡在這些交界處的莊稼地里覓食。一些基層干部反映,一般來說,住在山根邊的村民,家里條件本身就不好,在農(nóng)村也是屬于最普通的村民。選擇種地的村民,往往又是村里最底層的群體。野豬對(duì)農(nóng)作物的破壞,對(duì)這些家庭來說,是一筆不小的經(jīng)濟(jì)損失。

野豬增多,是生態(tài)環(huán)境向好、老百姓環(huán)保意識(shí)逐漸提高的體現(xiàn),但野豬過多,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至村民安全,也值得注意。在當(dāng)前野豬不斷侵?jǐn)_農(nóng)村生產(chǎn)生活的狀況下,基層干部和群眾呼吁:一方面,加強(qiáng)對(duì)防御野豬的指導(dǎo),對(duì)野豬泛濫成災(zāi)的地方,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行驅(qū)逐或是合理獵捕;另一方面,進(jìn)一步完善農(nóng)作物被受保護(hù)野生動(dòng)物破壞后的補(bǔ)償機(jī)制,明確實(shí)施細(xì)則。部分基層干部建議,可以從涉農(nóng)資金內(nèi),劃撥部分資金,用于野豬等受保護(hù)野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)作物造成破壞后的補(bǔ)償工作。(記者李雄鷹)

  • 標(biāo)簽:莊稼,野豬

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