今年上半年，新冠肺炎疫情從供需兩側(cè)對工業(yè)經(jīng)濟造成了前所未有的沖擊。在此背景下，工業(yè)經(jīng)濟運行情況如何?接下來將呈怎樣的走勢?在7月23日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人指出，二季度以來工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，經(jīng)濟運行初步判斷已經(jīng)回歸到了正常軌道。綜合來看，我國工業(yè)經(jīng)濟的基本面是好的，疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響總體可控，長期向好的基本趨勢不會由于疫情的影響和國際經(jīng)濟下行的沖擊有所改變。
各項指標(biāo)走出底谷
“上半年我國工業(yè)經(jīng)濟各項指標(biāo)先降后升，二季度運行狀態(tài)逐月好轉(zhuǎn)。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，具體來看，有4個方面的積極變化。
工業(yè)經(jīng)濟運行各項指標(biāo)走出底谷。前兩個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比大幅下降13.5%。到3月份，降幅收窄至1.1%。4、5、6三個月分別增長3.9%、4.4%和4.8%。同時，市場銷售回暖，這幾個月的產(chǎn)銷率保持在98%左右。企業(yè)預(yù)期向好，6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)是50.9%，連續(xù)4個月處于榮枯線以上。
主要行業(yè)、重點省份同步好轉(zhuǎn)。41個工業(yè)大類中，二季度超過半數(shù)的行業(yè)實現(xiàn)正增長，其中裝備制造業(yè)5、6兩個月增加值增速分別達到9.5%和9.7%。從地區(qū)看，上半年有18個省份增加值實現(xiàn)正增長。10個工業(yè)大省中，絕大多數(shù)恢復(fù)了正增長。
新興產(chǎn)業(yè)逆勢增長。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%，在前兩個月猛降14.4%的情況下快速反彈，3月份以來各月增速均保持在8.9%-10.5%之間。生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印設(shè)備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長超過40%。
穩(wěn)企惠企政策發(fā)力增效。今年以來，已累計減稅降費超過1萬億元。在金融政策方面，3次實施普惠降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)，綜合運用再貼現(xiàn)再貸款等措施，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，前5個月制造業(yè)中長期貸款余額同比增長19.6%。
中小企業(yè)運行回暖
中小企業(yè)是保護生產(chǎn)力的主力軍、穩(wěn)就業(yè)的主渠道。工信部數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)運行明顯回暖，上半年規(guī)模以上中小企業(yè)生產(chǎn)降幅比一季度收窄10.3個百分點，前5個月利潤降幅比一季度收窄21.7個百分點。進入二季度以來中小企業(yè)的主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均由負轉(zhuǎn)正，其中營業(yè)收入4、5月份分別增長了8.6%和3%，利潤總額分別增長了14.9%和14.1%。
“隨著各項惠企政策落地生效，中小企業(yè)克服疫情影響，加快恢復(fù)發(fā)展。”辛國斌表示，在疫情沖擊下，中小企業(yè)資金鏈斷裂是一個非常嚴(yán)重的問題。“為此，我們進一步加大了清欠和清理規(guī)范涉企收費力度，上半年已清償政府部門和大型國有企業(yè)無分歧賬款827億元，各地對500萬元以下的無分歧欠款全部清零。”
在強化政銀企對接方面，對中小微企業(yè)實施階段性延期還本付息政策，支持金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸投放。截至目前，已對超過1.8萬億元貸款本息實施延期。普惠性小微企業(yè)貸款余額超13萬億元，同比增長27.6%;平均利率6.03%，較去年全年的平均利率降低了0.67個百分點。
工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌指出，下一步，將推動各地區(qū)、各部門狠抓現(xiàn)有政策落實，推動中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在全國范圍內(nèi)開展促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的第三方評估;支持地方加大專精特新中小企業(yè)培訓(xùn)力度，培育第二批專精特新“小巨人”企業(yè);進一步推動緩解中小企業(yè)融資難的問題;健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系。
激發(fā)潛在消費活力
下半年，工業(yè)經(jīng)濟形勢如何?
辛國斌指出，當(dāng)前國際疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，國際貿(mào)易環(huán)境惡化已是不爭的事實;國內(nèi)常態(tài)化疫情防控任務(wù)仍然艱巨，需求恢復(fù)仍有一個過程，企業(yè)經(jīng)營困難還是比較嚴(yán)重，洪澇等各種自然災(zāi)害也對經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生一些不利影響。
“下一步，我們將在做好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，切實保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”辛國斌表示，將打通斷點堵點難點，加強國內(nèi)外合作，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動龍頭企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)的協(xié)同復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)擴產(chǎn)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，組織召開電子信息、消費品等重點行業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通研討會，暢通物流、人流、資金流、信息流，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)。
“此外，落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費潛力。”辛國斌說，通過促進消費暢通、供需暢通，加快落實汽車消費的政策措施，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷;加快推進5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各地開通4K超高清頻道、增加節(jié)目源，積極拓展線上線下新應(yīng)用，激發(fā)潛在的消費活力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快運轉(zhuǎn)。
辛國斌認(rèn)為，展望下半年，有不利因素，也存在有利條件。隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規(guī)模、加大減稅降費力度、強化穩(wěn)企業(yè)金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發(fā)力，保就業(yè)促消費政策將持續(xù)顯效，疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為經(jīng)濟增長注入新動能。“我們應(yīng)該有信心、有能力繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好的運行態(tài)勢。”記者 邱海峰
