文/中新社記者 王恩博
中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作，釋放出多重積極信號(hào)。
總結(jié)2024：主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成
在今年一季度錄得5.3%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行略有波動(dòng)。9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題”。隨后，一攬子增量政策重磅推出。
從今次中央政治局會(huì)議的表述看，這些挑戰(zhàn)得到了有力應(yīng)對(duì)。會(huì)議指出，今年中國(guó)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”，并強(qiáng)調(diào)“全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成”。
這一判斷，能夠被近期公布的多項(xiàng)數(shù)據(jù)所印證。
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在季度間雖有波動(dòng)，但幅度并不大，且都在“5%左右”的預(yù)期目標(biāo)附近。尤其9月底以來(lái)，伴隨存量和增量政策逐步顯效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)積極因素累積增多。
如在生產(chǎn)端，企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期改善帶動(dòng)生產(chǎn)加速擴(kuò)張，11月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)上行至50.3%，反映企業(yè)生產(chǎn)意愿的生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)3個(gè)月上升并運(yùn)行在擴(kuò)張區(qū)間;在需求端，居民消費(fèi)明顯回暖，10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.8%，較9月大幅加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。
畢馬威中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔡偉表示，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，四季度以來(lái)國(guó)內(nèi)有效需求回升，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖刺四季度和實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)增強(qiáng)了信心。
定調(diào)2025：實(shí)施更加積極有為的宏觀政策
在今年以超預(yù)期力度推出一攬子增量政策后，外界關(guān)注明年中國(guó)政策工具箱里是否仍有足夠存貨。此次中央政治局會(huì)議釋放清晰信號(hào)：不僅有，且力度不會(huì)小。
對(duì)于2025年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議延續(xù)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”基調(diào)，同時(shí)要“守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”。具體到政策安排上，諸多新表述值得關(guān)注。
如連續(xù)十余年實(shí)施“穩(wěn)健”的貨幣政策后，此次中央政治局會(huì)議提出“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，折射出鮮明的支持性貨幣政策立場(chǎng)。“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”等表述，在此前亦較罕見(jiàn)，均指向宏觀政策將增強(qiáng)主動(dòng)性，繼續(xù)加力，更加給力。
蔡偉認(rèn)為，今年這一輪增量政策的核心在于先修復(fù)居民及地方政府資產(chǎn)負(fù)債表，再通過(guò)財(cái)政等政策進(jìn)一步發(fā)力，釋放居民消費(fèi)潛能，激活地方政府投資意愿。伴隨居民、地方政府負(fù)擔(dān)減輕，未來(lái)增量財(cái)政政策對(duì)內(nèi)需的帶動(dòng)作用將獲得更理想效果。
在仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟看來(lái)，一系列新表述意味著，2025年中國(guó)宏觀政策將在保持延續(xù)性、協(xié)同性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更大力度、更好配合、更高質(zhì)量、更強(qiáng)效果，預(yù)計(jì)增量政策工具的量、質(zhì)、效都會(huì)有明顯提升。
“穩(wěn)住樓市股市”：熱點(diǎn)問(wèn)題獲針對(duì)性部署
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，還要為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，發(fā)展任務(wù)不輕。
圍繞當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，中央政治局會(huì)議作出針對(duì)性部署。
近期市場(chǎng)信心提振的主要表現(xiàn)之一，就是股市、樓市交易活躍，企業(yè)和消費(fèi)者預(yù)期改善。此次會(huì)議明確提出“穩(wěn)住樓市股市”，并提醒“防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊”。
一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，消費(fèi)和投資組成的內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。面對(duì)尚未充分激發(fā)的總需求，會(huì)議表示“要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。
中共二十屆三中全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革舉措，很多內(nèi)容都與經(jīng)濟(jì)有著重要關(guān)聯(lián)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效”。
按照慣例，作為來(lái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策重要風(fēng)向標(biāo)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將召開(kāi)。對(duì)于2025年如何打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，屆時(shí)脈絡(luò)將更加清晰。
