飛虹路幾百米長(zhǎng)的人行道上,說開店就開店;鳳城三村西區(qū)掛在外墻的“空中樓閣”想怎么搭就怎么搭……
9月27日,解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞刊登《近300米長(zhǎng)人行道說沒就沒,一句“存量”就能讓違建“天長(zhǎng)地久”?》的調(diào)查報(bào)道,引起楊浦區(qū)委區(qū)政府的高度重視。報(bào)道刊出當(dāng)晚,楊浦區(qū)委書記李躍旗就要求盡快拿出解決方案,妥善處置。9月28日上午,報(bào)道中提及的垃圾箱房邊上的烤鴨店已遭取締,該處違法建筑也被拆除。有關(guān)部門表示,對(duì)于居民投訴的其他違建,將逐一踏勘逐一解決。
違建占據(jù)人行道,有的達(dá)三四層
家住楊浦區(qū)通北路的劉先生日前向12345市民服務(wù)熱線反映:飛虹公寓至許昌路一段,近300米長(zhǎng)的人行道多被違法搭建吞沒,行人只能走在機(jī)動(dòng)車道上?!敖ㄔ谌诵械郎系倪`建,有的本身并無地基,卻高達(dá)三四層,萬一坍塌砸到路人,后果不堪設(shè)想?!?br />
9月24日下午,記者來到現(xiàn)場(chǎng),目睹飛虹路北側(cè)這段近300米長(zhǎng)的人行道幾乎 “消失”,取而代之的是密密麻麻的小超市、指壓足浴、廢品回收、快遞配送站等。此外,底樓鱗次櫛比的店鋪還將自來水斗、空調(diào)外機(jī)等置于門外馬路上;還有鋁合金門窗加工店,直接將馬路當(dāng)貨料堆場(chǎng)。仔細(xì)觀察,這些盤踞人行道的門面房雖層高不一,但從地面到樓頂,將所有空間“一網(wǎng)打盡”。周邊居民說,上述建筑多是居民擅自違搭擴(kuò)建,對(duì)外出租牟利,絕大多數(shù)店鋪無證無照。
本市《城市道路管理?xiàng)l例》《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等明確禁止擅自占用城市道路人行道設(shè)置各類設(shè)施、應(yīng)當(dāng)保證設(shè)置設(shè)施后的人行道通行寬度不小于1.8米、任何單位和個(gè)人不得在道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。據(jù)了解,飛虹路、遼源新村等二級(jí)舊里及老式小區(qū)等,常住人口過萬,再加上較多的租住人員,讓沿路住家盯緊商機(jī),紛紛敲掉、打通原住房的沿路圍墻,并擴(kuò)至人行道,自設(shè)門面房。
這樣的事難道無人管?在12345市民服務(wù)熱線上,記者看到城管部門的回復(fù)多為“經(jīng)城管承辦隊(duì)員實(shí)地查勘核實(shí),該處搭建系成片存量違建”。
存量違建同樣大量存在于另一處居民新村——鳳城三村西區(qū)。除底樓外,絕大多數(shù)樓層都外掛“空中閣樓”。這些向外擴(kuò)建的“空中閣樓”樣式五花八門。一般是將房屋原有北窗拆除,擴(kuò)大后再朝外延伸搭建,或改做廚房,或變身淋浴房。面積小的四五平方米,大的超過10平方米。問題是支撐“陽(yáng)臺(tái)”的多為銹跡斑斑的三角鐵架。有的“空中閣樓”還朝外另搭花架、晾衣架等。
記者繞到小區(qū)外,撫順路上的小區(qū)垃圾房旁,是一間沒有門牌號(hào)的破陋小屋,屋外堆著一人多高的食品周轉(zhuǎn)箱,一名男子坐在屋外。屋內(nèi)黑煙彌漫,借著暗淡的燈光,記者看到房?jī)?nèi)豎著三層架子,中間一層掛著正在烤制的鴨子,地上是黑乎乎的碳。男子說,烤鴨每只45元。記者看到路邊停的“蘇 E-6C58C”面包車上,裝了好幾箱正待烤制的鴨子。“雖然就在家門口加工,價(jià)格不貴,可我從不買,看上去不太干凈?!庇芯用裾f。
存量違建屬實(shí),城管稱今后解決
在12345市民服務(wù)熱線上,記者看到不少對(duì)存量違建的投訴和舉報(bào)。
李女士投訴民星路378號(hào)太平洋生活廣場(chǎng),三樓商場(chǎng)的每層通道都被磚頭、水泥改搭為商鋪,面積約有3000平方米。城管部門回復(fù):“來電人反映情況屬實(shí),問題訴求合理合法。該處房屋已搭建多時(shí),屬于存量違法建筑,面積無法測(cè)量。因目前無該路段拆違計(jì)劃,暫緩拆除?!?br />
楊浦區(qū)五角場(chǎng)鎮(zhèn)虬江地區(qū),一度因環(huán)境臟亂,無證建筑量大,安全隱患嚴(yán)重,2016年被列為全市“五違四必”重點(diǎn)整治區(qū)域之一,其中軍工路1300號(hào)問題最嚴(yán)重。曾有公開報(bào)道稱,軍工路1300號(hào)數(shù)萬平方米內(nèi),200多家大小企業(yè)中有170多家無證無照、異地經(jīng)營(yíng)。僅從2016年4月的數(shù)據(jù)看,拆違1.4萬平方米,“城中村”不復(fù)存在。
日前又有市民反映:軍工路1300號(hào)內(nèi)依然存在不少違建。9月24日記者來到現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)市民反映確實(shí)不虛。銷售水果的一間倉(cāng)庫(kù)門上張貼著“9月16日前必須搬遷”的通告,可倉(cāng)庫(kù)內(nèi)依然人來人往;弄口北側(cè)快遞公司內(nèi),照舊住著大量外來人員。城管部門對(duì)此的回復(fù)是:“來電人反映情況屬實(shí),問題訴求合理合法。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)了解,軍工路1300號(hào)賽特工業(yè)園確實(shí)存在違法搭建現(xiàn)象,面積約500多平方米,對(duì)于該存量搭建,擬今后解決?!?br />
屬地迅速整改,爭(zhēng)取還路于民
9月27日,解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞刊發(fā)相關(guān)報(bào)道。次日8時(shí)30分,由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王楨帶隊(duì),與屬地街鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人逐一實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間了解點(diǎn)位實(shí)際情況,隨后在五角場(chǎng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究制定解決方案。
關(guān)于民星路378號(hào)太平洋生活廣場(chǎng)三樓商場(chǎng)的違法搭建,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看情況,尚未發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。下一步,由區(qū)拆違辦牽頭,會(huì)同區(qū)規(guī)土局、房管局、殷行街道等單位,對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)一步核實(shí),一經(jīng)核對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法搭建的,將予以堅(jiān)決拆除。
關(guān)于軍工路1300號(hào)賽特工業(yè)園區(qū)的情況,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),部分點(diǎn)位為軍工路大修的配套臨時(shí)設(shè)施,將在軍工路修繕工作完成后一并拆除。五角場(chǎng)鎮(zhèn)將進(jìn)一步對(duì)500平方米工業(yè)園區(qū)進(jìn)行核實(shí),如確屬違法建筑的,堅(jiān)決拆除。
關(guān)于鳳城三村西區(qū)內(nèi)的居民私搭亂建,鳳城三村西區(qū)包括鳳城三村3居委和鳳城三村4居委等老舊小區(qū),今年初,控江街道已將該小區(qū)列入重點(diǎn)整治范圍。經(jīng)前期多次實(shí)地排摸,累計(jì)存在違法搭建1132處,共8832.5平方米。9月1日,街道會(huì)同城管、公安等職能部門啟動(dòng)小區(qū)拆違,截至9月27日,整治工作正在推進(jìn),已拆除違建60余間。報(bào)道中提到的垃圾廂房邊的烤鴨店已經(jīng)取締,同時(shí)拆除了該處違建。
關(guān)于飛虹路人行道被違法搭建占據(jù)問題,江浦街道已將其納入重點(diǎn)整治范圍。下一步,由區(qū)拆違辦牽頭,會(huì)同江浦街道制定詳細(xì)工作方案,按照“六必拆”要求,堅(jiān)決拆除違法占路的經(jīng)營(yíng)性違建,爭(zhēng)取早日還路于民。