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疫情防控期間，公共場所對(duì)個(gè)人信息登記，這能有效追蹤疫情動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)防控。律師表示，疫情期間收集個(gè)人信息符合相關(guān)法律規(guī)定，關(guān)鍵問題在于收集之后的存儲(chǔ)及使用環(huán)節(jié)，比如是否妥善保管，是否違法轉(zhuǎn)讓等，這也是個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵。
4月19日，山東膠州公安發(fā)布，疫情期間因泄露6000余人個(gè)人身份信息名單，3人被依法行政拘留。該通報(bào)引發(fā)社會(huì)關(guān)注，微博平臺(tái)上，這一話題閱讀量超過2.4億。
疫情防控期間，出入社區(qū)、車站、道路設(shè)置卡口以及飯店、商超等公共場所，掃碼登記、填寫個(gè)人信息表已經(jīng)成為常態(tài)，在有效追蹤疫情動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)防控的同時(shí)也帶來了個(gè)人信息安全問題的擔(dān)憂。疫情期間登記的個(gè)人信息安全么?疫情結(jié)束后這些信息如何處理?個(gè)人信息安全如何得以保護(hù)?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。
反復(fù)登記的個(gè)人信息誰來保管
日前，在深圳工作的東先生因疫情防控需要，除了在省、市、區(qū)、街道四級(jí)行政單位和深圳市公安局的網(wǎng)絡(luò)頁面中填報(bào)個(gè)人信息外，其房東還登門將東先生的姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話等信息寫在了紙質(zhì)的筆記本上。對(duì)此，他有些擔(dān)心：“我上報(bào)的個(gè)人信息是否有遭受泄露的風(fēng)險(xiǎn)?”
同樣有此擔(dān)心的還有江西南昌的媛媛。在去醫(yī)院看牙時(shí)，護(hù)士要求自己填寫姓名、身份證，家庭住址和聯(lián)系電話等信息。當(dāng)配合填完表格時(shí)，媛媛發(fā)現(xiàn)出入信息的登記單就擺在門口，來往的人都可以隨意查看。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，除了掃碼進(jìn)行網(wǎng)上登記，出入小區(qū)以及公共場所還需手動(dòng)填寫紙質(zhì)登記表，而這些登記表如何保管則沒有統(tǒng)一的規(guī)定。
在北京新街口一家理發(fā)店，記者發(fā)現(xiàn)門口的小桌上擺放著記錄客人姓名、電話和體溫記錄的登記表。店長表示，會(huì)有政府主管部門的工作人員不定時(shí)來檢查登記情況，目前登記表由店里整理成冊統(tǒng)一保管，并未接到上交何處的通知。
北京前門街道大江社區(qū)黨委書記李文生介紹道，社區(qū)對(duì)沒有出入證的返京人員、來訪人員進(jìn)行信息登記，表格內(nèi)容也隨著疫情防控不斷進(jìn)行調(diào)整。他表示，這些信息表作為原始資料由社區(qū)工作人員進(jìn)行專門的保管、留存，以便于排查。
“社區(qū)內(nèi)部反復(fù)強(qiáng)調(diào)，信息登記只用于疫情防控，我們本身就掌握轄區(qū)內(nèi)居民的基本信息情況，因此對(duì)居民的個(gè)人信息很重視。”李文生說，至于疫情之后信息表如何處理，是否統(tǒng)一上交，他表示還未接到相關(guān)通知。
北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法、傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例相關(guān)規(guī)定，疫情期間無論是手動(dòng)填寫還是通過健康碼收集個(gè)人信息，都符合正當(dāng)、合法、必要原則。
“收集環(huán)節(jié)沒有問題，問題主要是在收集之后的存儲(chǔ)及使用環(huán)節(jié)，比如是否妥善保管，是否違法轉(zhuǎn)讓等，這也是個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵。”趙占領(lǐng)說。
疫情期有人冒充醫(yī)保局人員詐騙
趙占領(lǐng)分析，眾多場所和軟件都在收集個(gè)人信息，可能會(huì)由于人員保管不善、服務(wù)器安全漏洞以及收集主體非法轉(zhuǎn)讓、提供給第三方用來牟利等，帶來個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
在疫情暴發(fā)初期，不少武漢返鄉(xiāng)人員、密切接觸者的個(gè)人信息遭到泄露，其中包括姓名、身份證、手機(jī)號(hào)、住址甚至就讀學(xué)校等信息。一位網(wǎng)友表示，因?yàn)榇汗?jié)回家路過武漢，在家隔離期間發(fā)現(xiàn)自己的姓名、身份證號(hào)、家庭住址、手機(jī)號(hào)等信息都被發(fā)在微信群里。
記者了解到，不少市民表示，近段時(shí)間接到謊稱醫(yī)保局、電信管理局的詐騙電話，對(duì)方能準(zhǔn)確說出自己的姓名。
東先生告訴記者，幾乎是“游戲絕緣體”的他在疫情期間就接到一家游戲公司的電話，客服邀請他注冊玩游戲。但東先生對(duì)于對(duì)方如何獲得自己的聯(lián)系方式則是一頭霧水。
信息泄露不僅使個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上“裸奔”，也助推了犯罪。記者在多個(gè)QQ群中搜索發(fā)現(xiàn)販賣個(gè)人信息的交易。在名為“運(yùn)營大數(shù)據(jù)聯(lián)通數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)……”的群公告里寫著：精準(zhǔn)獲取客戶電話+姓氏+年齡+地區(qū)等數(shù)據(jù)，百分百真實(shí)，適用于醫(yī)療、教育培訓(xùn)、房產(chǎn)、金融等多行業(yè)。有群里賣家發(fā)布消息稱，可采集全國任意地區(qū)，各行各業(yè)的客戶信息，可獲取指定APP、網(wǎng)站等精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
對(duì)信息收集后如何處理應(yīng)有明確規(guī)定
今年2月，江蘇警方告破首起利用疫情非法獲取公民個(gè)人信息的案件。犯罪嫌疑人薛某某通過制作防護(hù)口罩預(yù)約服務(wù)的虛假網(wǎng)站，非法獲取公民個(gè)人信息。其實(shí)，薛某某經(jīng)營一家培訓(xùn)中心，想要借此機(jī)會(huì)騙取個(gè)人信息將自己的廣告發(fā)出去，他本人并沒有任何口罩可供領(lǐng)取。
4月，因造成山東省膠州中心醫(yī)院出入人員名單在社會(huì)上被轉(zhuǎn)發(fā)傳播，3人被依法行政拘留，名單涉及6000余人的姓名、住址、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息。
據(jù)公安部4月15發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國公安機(jī)關(guān)對(duì)1522名網(wǎng)上傳播涉疫情公民個(gè)人信息的違法人員進(jìn)行了治安處罰。
據(jù)了解，我國已有針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，涉及網(wǎng)絡(luò)安全法、刑法中有關(guān)侵犯公民個(gè)人信息的規(guī)定等。2月4日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》，對(duì)疫情期間個(gè)人信息的收集做了嚴(yán)格規(guī)定。
不過，對(duì)于采集來的信息如何保存、處理等問題卻沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，個(gè)人信息收集主體應(yīng)符合合法、正當(dāng)、必要性原則，疫情結(jié)束以后如不存在必要性，應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行銷毀。
同時(shí)，朱巍指出，針對(duì)此次抗疫中出現(xiàn)的關(guān)于信息保護(hù)的問題，現(xiàn)有法律并不能完全適用，目前我國對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定更多集中在網(wǎng)絡(luò)范疇。
“尤其在大規(guī)模公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，線下收集問題更加凸顯。”朱巍說，“收集者責(zé)任和收集范圍、用戶對(duì)自己信息的控制刪除權(quán)利、信息收集后的監(jiān)管問題、收集之后如何保管和銷毀等，都應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和明確的規(guī)定。”
個(gè)人信息保護(hù)法已經(jīng)列入全國人大常委會(huì)2020立法工作計(jì)劃，在朱巍看來，這或?qū)浹a(bǔ)線下信息收集問題的空白。“應(yīng)該把保護(hù)個(gè)人信息作為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的一個(gè)重要抓手，個(gè)人信息保護(hù)好了，詐騙相關(guān)的犯罪也會(huì)相應(yīng)減少。此外，提供公民意識(shí)，全民普法也十分重要。”朱巍說。(記者 唐姝)
