僅剩一個(gè)月，2020年即將劃上句號(hào)，又是各行各業(yè)“交總結(jié)”的時(shí)候。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，微信近日率先公布了其在版權(quán)和品牌保護(hù)方面的成績單，即《2020年微信版權(quán)保護(hù)報(bào)告》(以下簡稱《版權(quán)報(bào)告》)和《2020微信品牌保護(hù)報(bào)告》(以下簡稱《品牌報(bào)告》)。
這兩份報(bào)告無疑是觀察中國互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的重要窗口。根據(jù)《版權(quán)報(bào)告》，2019年下半年至2020年上半年，微信處理版權(quán)侵權(quán)信息超120000條，其中包括文字抄襲類侵權(quán)超60000條，影視作品侵權(quán)超30000條，在線教育音視頻、盜版教材書本與軟件超20000條，圖片素材侵權(quán)類超10000條，平均每月處理版權(quán)侵權(quán)信息超10000條。
根據(jù)《品牌報(bào)告》，2019年7月1日至2020年6月30日期間，微信共向品牌權(quán)利人提供超過410000條侵權(quán)線索，處理侵權(quán)個(gè)人賬號(hào)71000多個(gè)，處理超過47000個(gè)侵權(quán)公眾號(hào)和小程序。微信品牌維權(quán)平臺(tái)目前已經(jīng)接入超過390個(gè)全球品牌。
國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長冀瑋在出席上述發(fā)布會(huì)時(shí)坦言，治理網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為形勢依然嚴(yán)峻，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，需要政府和社會(huì)共同的努力。“我們將繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處侵權(quán)違法行為，電商平臺(tái)和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)管理和自律，企業(yè)和社會(huì)公眾要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，既要保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并勇于對(duì)侵權(quán)行為實(shí)施監(jiān)督。”
完善制度加強(qiáng)執(zhí)法
政企合作卓有成效
作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力及國家軟實(shí)力的象征，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所受到的重視在過去一年間仍在不斷加強(qiáng)。
就版權(quán)而言，2019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》中進(jìn)一步提出要加快著作權(quán)法的修改完善，在著作權(quán)領(lǐng)域引入懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。2020年11月11日，全國人大常委會(huì)審議通過修改著作權(quán)法的決定，加大對(duì)版權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域的治理力度。
就品牌而言，今年6月，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2020年全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》的通知，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒治理，嚴(yán)厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假宣傳等違法行為，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任，建立完善長效治理機(jī)制。加快網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容執(zhí)法體系建設(shè)，全面清理整治網(wǎng)上涉侵權(quán)假冒違法違規(guī)信息。
在相關(guān)制度不斷完善的同時(shí)，一系列有針對(duì)性的執(zhí)法活動(dòng)也密集有效地開展。
據(jù)冀瑋介紹，自2019年以來，國家市場監(jiān)管總局連續(xù)兩年印發(fā)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法鐵拳行動(dòng)方案，圍繞侵權(quán)假冒高發(fā)的重點(diǎn)實(shí)體市場、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和關(guān)系到人民群眾健康安全的重點(diǎn)商品，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、專利假冒等違法行為，積極探索線上線下一體化執(zhí)法，建立完善線上排查、源頭追溯、協(xié)同查處機(jī)制。“前三季度我們共查處商標(biāo)專利涉嫌侵權(quán)的違法案件2.7萬件，移送涉嫌犯罪案件600多件，有力保護(hù)了合法人的合法權(quán)益。”
2019年，國家市場監(jiān)管總局還將電商平臺(tái)集中治理作為重要活動(dòng)，聚焦刷單侵權(quán)假冒等現(xiàn)象，集中整治電商平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)的問題，嚴(yán)厲查處違法行為，嚴(yán)格規(guī)范電子商務(wù)主體規(guī)格，督促落實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的技術(shù)應(yīng)用，及時(shí)刪除違法商品信息，不斷探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的新方式、新技術(shù)。
此外，市場監(jiān)管總局會(huì)同海關(guān)總署等六部門制訂了加強(qiáng)網(wǎng)購知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施辦法，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，建立覆蓋全國省市縣的執(zhí)法聯(lián)絡(luò)體系，搭建執(zhí)法部門權(quán)利人聯(lián)系溝通渠道，為政企協(xié)作、跨區(qū)域執(zhí)法提供了支撐，同時(shí)加大了跨區(qū)域的查辦力度，深挖銷售網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管的優(yōu)勢，完善全鏈條管理機(jī)制。
“我們相信對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)營商環(huán)境優(yōu)化具有重要的意義。”深圳市市場稽查局副局長陳桂育說。據(jù)其介紹，2019年深圳市場監(jiān)管局三級(jí)聯(lián)動(dòng)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)稽查處，組織一系列監(jiān)管行動(dòng)，全年共查處侵權(quán)案件1827件，同比增長27.6%，罰沒款5183.78萬元。
在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的推進(jìn)過程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)都充分感受到政企合作的必要性。陳桂育從與微信的合作中體會(huì)到，后者可以助力行政執(zhí)法效力提升和監(jiān)管。冀瑋也強(qiáng)調(diào)，政企需要攜手共進(jìn)，推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提升。
在冀瑋看來，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，需要政府和社會(huì)共同努力。對(duì)于企業(yè)和行業(yè)組織，他也提出了“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和自律”的要求。
主動(dòng)預(yù)警專項(xiàng)治理
版權(quán)保護(hù)因時(shí)制宜
作為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要主體，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大有可為。此次發(fā)布《版權(quán)報(bào)告》和《品牌報(bào)告》的微信即給出了示例。
在版權(quán)保護(hù)方面，微信為版權(quán)方構(gòu)建一張以“多元化原創(chuàng)激勵(lì)”為核心，以“侵權(quán)投訴快速處理”“版權(quán)爭議創(chuàng)造性解決”為配套的立體保護(hù)網(wǎng)。2019年下半年至2020年上半年，微信的版權(quán)保護(hù)工作全面深入微信的各個(gè)產(chǎn)品功能和場景。在微信個(gè)人賬號(hào)場景，平臺(tái)重點(diǎn)治理利用微信的即時(shí)通訊功能進(jìn)行銷售盜版課程音視頻和教材書本、傳播盜版影視作品和短視頻進(jìn)行非法牟利的行為;在公眾平臺(tái)場景，重點(diǎn)處理照搬照抄侵權(quán)和“洗稿”類爭議、違規(guī)使用原創(chuàng)聲明功能、未經(jīng)授權(quán)使用他人圖片、傳播視頻類作品等侵權(quán)行為;在視頻號(hào)，微信針對(duì)未經(jīng)授權(quán)搬運(yùn)他人作品行為進(jìn)行了重點(diǎn)排查和處理。
“對(duì)于近年來興起的短視頻，微信平臺(tái)也快速實(shí)現(xiàn)了‘從零到一，從無到有’的版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)搭建，通過全電子化侵權(quán)投訴系統(tǒng)、賬號(hào)名稱保護(hù)系統(tǒng)、長視頻關(guān)鍵詞保護(hù)系統(tǒng)、首發(fā)內(nèi)容保護(hù)機(jī)制等手段，來守護(hù)創(chuàng)作者權(quán)益。”微信版權(quán)保護(hù)工作負(fù)責(zé)人梁博文介紹說。
《版權(quán)報(bào)告》顯示，視頻號(hào)侵權(quán)投訴反饋機(jī)制上線至2020年上半年，已解決爭議超5400起，共計(jì)打擊仿冒賬號(hào)超650個(gè)，打擊版權(quán)侵權(quán)的視頻超2000條。
面對(duì)疫情時(shí)期的新形勢，微信持續(xù)以主動(dòng)預(yù)警和專項(xiàng)行動(dòng)治理方式，重點(diǎn)保護(hù)影視作品和教育類版權(quán)作品。影視作品保護(hù)方面，微信設(shè)置專人專崗，積極針對(duì)2019年國慶檔、2020年元旦檔等院線作品進(jìn)行集中處理。2019年下半年至2020年下半年，微信共阻斷影視作品侵權(quán)信息傳播超30000條。在教育類版權(quán)作品方面，2019年下半年至2020年上半年，微信共處理教育類版權(quán)作品侵權(quán)信息近20000條，保護(hù)的作品包括在線教育音視頻作品、電子版教材輔導(dǎo)材料、名師在線講課課程講義等。以京版十五社反盜版聯(lián)盟的版權(quán)作品為例，春節(jié)期間，微信核實(shí)相關(guān)賬號(hào)涉嫌未經(jīng)授權(quán)發(fā)布傳播教材內(nèi)容，并處理涉嫌侵權(quán)信息約630例。
微信還對(duì)惡意重復(fù)侵犯版權(quán)的內(nèi)容和行為，采取階梯式升級(jí)處罰措施進(jìn)行加重處罰。2019年下半年至2020年上半年，微信對(duì)超2000個(gè)惡意版權(quán)侵權(quán)、重復(fù)版權(quán)侵權(quán)的賬號(hào)采取封禁功能措施;對(duì)超250個(gè)惡意傳播版權(quán)侵權(quán)內(nèi)容的小程序采取暫停提供服務(wù)等措施;對(duì)超1000個(gè)專門利用通訊工具功能進(jìn)行販賣或傳播版權(quán)侵權(quán)作品的微信個(gè)人賬號(hào)作封號(hào)處理。
嚴(yán)打假冒侵權(quán)行為
提供網(wǎng)購防騙指南
在品牌保護(hù)方面，2016年3月，微信上線了品牌維權(quán)平臺(tái)，把用戶投訴的仿冒品信息與具有鑒假能力的品牌權(quán)利人連接起來。用戶向平臺(tái)提交線索，接入平臺(tái)的品牌權(quán)利人獲得與品牌相關(guān)的線索信息，進(jìn)行專業(yè)鑒定后，通過平臺(tái)將具有法律效力的證據(jù)反饋給微信，微信將根據(jù)反饋對(duì)侵權(quán)賬號(hào)進(jìn)行處理，并將結(jié)果通知用戶和品牌權(quán)利人。
《品牌報(bào)告》顯示，截至目前，品牌維權(quán)平臺(tái)共計(jì)接入390多個(gè)品牌，覆蓋五大洲的25個(gè)國家和地區(qū)。2019年7月1日至2020年6月30日期間，品牌維權(quán)平臺(tái)共為已接入的品牌權(quán)利人提供超過410000條侵權(quán)線索，處理超過71000個(gè)侵權(quán)個(gè)人號(hào)，超過35000個(gè)侵權(quán)賬號(hào)被封禁。
與此同時(shí)，微信平臺(tái)主動(dòng)排查，疫情防控期間開展假冒口罩、假冒防護(hù)服、假冒新冠疫苗等涉疫違規(guī)侵權(quán)信息專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)。僅2020年1月27日至3月8日期間，微信品牌保護(hù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)核實(shí)了7000多條品牌維權(quán)平臺(tái)上涉嫌銷售假冒偽劣口罩等防護(hù)用品的舉報(bào)線索，共計(jì)對(duì)超10000個(gè)確認(rèn)存在侵權(quán)行為的賬號(hào)進(jìn)行了階梯式處罰，對(duì)超過3000個(gè)確認(rèn)欺詐支付賬戶進(jìn)行限制處理。
微信在研發(fā)推出新產(chǎn)品、新功能時(shí)，始終將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)置于優(yōu)先順序。微信小程序、視頻號(hào)以及企業(yè)微信互通等新場景，也已納入微信品牌保護(hù)體系。
微信公眾平臺(tái)采取主動(dòng)、積極的前置攔截保護(hù)措施，實(shí)施“命名唯一+關(guān)鍵詞攔截”雙保險(xiǎn)的品牌名稱保護(hù)機(jī)制，貫穿微信公眾號(hào)、小程序的注冊和運(yùn)營全過程。同時(shí)，新增微信品牌小程序認(rèn)證功能，幫助樹立品牌認(rèn)知度，正向引導(dǎo)品牌保護(hù)。在2019年7月1日至2020年6月30日期間，微信收到并審核針對(duì)公眾號(hào)及小程序?qū)嵤┑纳虡?biāo)侵權(quán)、名稱占用、整體仿冒等行為的品牌保護(hù)類投訴約120000起，共處罰賬號(hào)47000多個(gè)。
此外，《品牌報(bào)告》還貢獻(xiàn)了其所發(fā)現(xiàn)總結(jié)的侵權(quán)特點(diǎn)，為社會(huì)避開網(wǎng)購那些“坑”提供了重要參考價(jià)值。例如，微信品牌團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，“專柜”“代購”“復(fù)刻”“中古”“發(fā)票”“直播”“海關(guān)”“免稅”等關(guān)鍵詞，在品牌侵權(quán)關(guān)鍵詞“熱度榜”中居高不下。大量侵權(quán)人在推廣、銷售時(shí)，試圖將仿冒品偽裝為正品。這種“以假充真”的行為具有較強(qiáng)迷惑性，可能導(dǎo)致部分用戶誤以為自己購買的是“折價(jià)正品”，與用戶“知假買假”的情形相比，將給用戶造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
“多數(shù)侵權(quán)人傾向于將自己包裝為‘創(chuàng)業(yè)女性’‘兼職寶媽’‘姐妹買手’等身份，憑借女性身份，增加可信度及真實(shí)性，并試圖為違規(guī)行為創(chuàng)造更有利的空間。”微信品牌保護(hù)負(fù)責(zé)人說。
《報(bào)告》顯示，從被處罰賬號(hào)設(shè)置的“性別”字段看，約67%的被處罰賬號(hào)使用了女性身份。從地域上看，廣東、福建、浙江、江蘇、山東等地成為線上品牌侵權(quán)高發(fā)地區(qū)，合計(jì)達(dá)到被處理侵權(quán)賬號(hào)總數(shù)的60%。
騰訊集團(tuán)法務(wù)副總裁謝蘭芳說，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)突飛猛進(jìn)的同時(shí)也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增加了難度，我們擁抱變化，主動(dòng)創(chuàng)新，在快速變化的時(shí)代背景下，利用直播、短視頻、遠(yuǎn)程會(huì)議等形式加強(qiáng)與權(quán)利人的溝通和交流，深入了解行業(yè)痛點(diǎn)、積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合理解決方案，未來微信也將持續(xù)深挖權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，主動(dòng)開展合作溝通。
強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任
創(chuàng)新執(zhí)法提高效能
上述一系列數(shù)據(jù)，是微信對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成績，也從一個(gè)側(cè)面反映了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然面臨許多挑戰(zhàn)。
冀瑋坦陳，總體看來，經(jīng)過幾年堅(jiān)持不懈的治理，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒蔓延勢頭得到了一定的遏制，但是當(dāng)前的形勢依然嚴(yán)峻，一些制假售假的行動(dòng)呈現(xiàn)出區(qū)域分布碎片化、物流支付信息化、違法行為組織化的特點(diǎn)，針對(duì)微商等新商業(yè)模式的監(jiān)管依然存在一定程度的滯后。
京版十五社反盜版聯(lián)盟秘書長伊才曉認(rèn)為，首先，要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。其次，要完善行業(yè)監(jiān)管體系，包括建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)黑名單，將惡意侵權(quán)、多次侵權(quán)、屢次侵權(quán)的主體納入黑名單，讓其在進(jìn)入平臺(tái)時(shí)受到限制;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，對(duì)那些惡意侵權(quán)的企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)就可以將其清除出去;建立完善第三方機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)我們在鑒定、測試等方面的缺失，比如有視頻網(wǎng)站對(duì)聲音和圖片作一些技術(shù)處理帶來是否侵權(quán)的認(rèn)定難題，由此對(duì)執(zhí)法產(chǎn)生影響。再次，政府管理部門要提升監(jiān)管技術(shù)。
冀瑋表示，下一步將順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法效能。由分段執(zhí)法向全鏈條執(zhí)法轉(zhuǎn)變，“市場綜合改革前生產(chǎn)銷售的環(huán)節(jié)由不同部門監(jiān)管，信息不暢，這種方案只能針對(duì)某個(gè)違法的環(huán)節(jié)，機(jī)構(gòu)改革以后我們?yōu)殚_展全鏈條執(zhí)法開創(chuàng)了條件，我們將注重從單個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的銜接”。
同時(shí)，由轄區(qū)執(zhí)法向跨區(qū)域執(zhí)法轉(zhuǎn)變。電子商務(wù)呈現(xiàn)了碎片化的特點(diǎn)，買家遍布全國各地，“這種形式只有加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)才能鏟除整個(gè)非法的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，我們將樹立全國一盤棋的思想，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，建立完善跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，將線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查聯(lián)合方案等落到實(shí)處，做到發(fā)現(xiàn)線索、追蹤溯源、統(tǒng)籌部署聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)侵權(quán)假冒形成打擊的合力”。
此外，要由封閉執(zhí)法向開放執(zhí)法轉(zhuǎn)變，“將來市場監(jiān)管部門案件都要公開，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案的透明度，我們要積極順應(yīng)這一趨勢，規(guī)范執(zhí)法流程，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，敢于接受社會(huì)監(jiān)督，確保每一起案件都經(jīng)受得住考驗(yàn)”。(記者 張維)
