據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于進(jìn)一步完善價格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》答記者問。
近日，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善價格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》(發(fā)改價格〔2024〕1477號，以下簡稱《通知》)。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問：《通知》的整體考慮是什么?
答：《通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，針對當(dāng)前部分地方存在的普惠托育服務(wù)定價原則不明確、收費(fèi)管理機(jī)制不健全等問題，區(qū)分托育服務(wù)機(jī)構(gòu)類型分類施策，通過制定針對性措施，更好發(fā)揮價格政策的引導(dǎo)作用，支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。主要包括5方面內(nèi)容：一是界定普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍，明確普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)包括各類公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)(接受場地費(fèi)用減免、建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼等政府支持的各類社會力量舉辦的機(jī)構(gòu))，以及公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班;二是分類制定收費(fèi)管理方式，區(qū)分托育服務(wù)機(jī)構(gòu)類型，分別明確各類普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理方式;三是明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則，提出制定普惠托育服務(wù)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要原則、程序要求、基本依據(jù)、參考因素等;四是建立收費(fèi)目錄清單制度，推動普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)目錄清單，目錄清單之外不得收費(fèi);五是完善收費(fèi)政策評估優(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)托育服務(wù)價格監(jiān)測，定期評估政策實(shí)施情況，及時調(diào)整優(yōu)化。
問：《通知》在推動普惠托育服務(wù)可及、減輕人民群眾負(fù)擔(dān)方面有哪些舉措?
答：主要有四方面舉措：一是堅(jiān)持非營利性原則，健全公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)價格管理機(jī)制，充分發(fā)揮公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)對市場價格的引導(dǎo)作用;二是針對社會辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)政策不明確、管理不規(guī)范，部分享受政府支持政策紅利的機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然較高等問題，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，通過明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考區(qū)間、實(shí)行政府指導(dǎo)價管理等方式，降低偏高的價格;三是明確公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)托班的收費(fèi)政策，鼓勵其為人民群眾提供更多價格可及的普惠托育服務(wù);四是強(qiáng)化收費(fèi)行為管理，推動普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)目錄清單，目錄清單之外不得收取其他費(fèi)用，讓托育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范合理收費(fèi)，讓嬰幼兒家長明明白白繳費(fèi)。
問：《通知》在支持普惠托育行業(yè)發(fā)展方面有哪些具體措施?
答：《通知》著力營造透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，促進(jìn)普惠托育行業(yè)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步明確普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍，要求各地加強(qiáng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作;二是明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則，指導(dǎo)各地科學(xué)合理制定普惠托育服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);三是完善收費(fèi)政策評估優(yōu)化機(jī)制，要求各地對收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行定期評估，并及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策;四是要求各地嚴(yán)格落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行等相關(guān)規(guī)定。
問：如何保障《通知》的貫徹落實(shí)?
答：《通知》提出了四個方面的貫徹落實(shí)要求。一是強(qiáng)化部門協(xié)同，明確了價格主管部門、衛(wèi)生健康部門、教育部門的責(zé)任分工，加強(qiáng)公辦和社會辦普惠托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、幼兒園辦托資質(zhì)審核、收費(fèi)政策制定等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力;二是強(qiáng)調(diào)綜合施策，將制定收費(fèi)政策與擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，形成政策合力;三是加強(qiáng)宣傳解讀，要求各地在發(fā)布本地區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)具體政策時，同步加強(qiáng)宣傳，做好政策解讀，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)心的具體問題;四是加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，要求價格主管部門與相關(guān)部門密切配合，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。
