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5月中旬，國家發(fā)展改革委通過印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕526號(hào)）向社會(huì)正式發(fā)布了第三監(jiān)管周期的輸配電價(jià)，而這一新的電價(jià)政策已于6月1日開始執(zhí)行。新政策亮點(diǎn)較多、意義深遠(yuǎn)，其中比較明顯的一點(diǎn)是：新政策在保留原有兩部制電價(jià)體系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一將各省需量電價(jià)與容量電價(jià)的比值（以下簡稱“需容電價(jià)比”）提高至1.6倍，并分電壓等級(jí)差異化核定需量和容量電價(jià)，即高電壓等級(jí)電價(jià)低、低電壓等級(jí)電價(jià)高。作為對(duì)比，第二監(jiān)管周期內(nèi)各省并不區(qū)分電壓等級(jí)來核定需量和容量電價(jià)，且需容電價(jià)比的各省份統(tǒng)計(jì)值均低于1.6倍，其中北京、上海、湖南等多數(shù)省份為1.5倍，江蘇、浙江等省份為1.33倍。
筆者認(rèn)為，國家發(fā)展改革委此次提出的統(tǒng)一需容電價(jià)比并分電壓等級(jí)差異化核定，將有力支撐電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、有效推進(jìn)電力市場建設(shè)并積極推動(dòng)增量配電網(wǎng)發(fā)展。
一是引導(dǎo)提高負(fù)荷預(yù)測和管理水平，支撐破解保供穩(wěn)價(jià)難題。低電壓等級(jí)用戶需量電價(jià)較第二監(jiān)管周期整體有所上漲，有助于更好發(fā)揮價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)作用，激勵(lì)用戶切實(shí)提高用電負(fù)荷預(yù)測和管理水平。在第三監(jiān)管周期內(nèi)，用戶將自覺提升其用電科學(xué)合理性，促進(jìn)全社會(huì)用電負(fù)荷更加平穩(wěn)，電網(wǎng)企業(yè)則能進(jìn)一步提升資源利用效率和供電保障能力，發(fā)揮電力保供穩(wěn)價(jià)作用。
二是有效反映差異化輸配電成本，助力營造公平市場環(huán)境。高電壓等級(jí)用戶的供電路徑上輸配電設(shè)備相對(duì)更少，則其承擔(dān)的輸配電成本理應(yīng)相對(duì)較低；低電壓等級(jí)用戶則反之。第三監(jiān)管周期內(nèi)高電壓等級(jí)電價(jià)低、低電壓等級(jí)電價(jià)高的差異化需量和容量電價(jià)，有效反映了不同電壓等級(jí)用戶應(yīng)承擔(dān)的輸配電成本，有利于營造公平競爭的電力市場環(huán)境，推動(dòng)工商業(yè)用戶參與市場競爭。
三是合理形成基本電價(jià)分壓級(jí)差，推動(dòng)增量配電網(wǎng)規(guī)模化發(fā)展。增量配電網(wǎng)當(dāng)前主要從高電壓等級(jí)接入、低電壓等級(jí)送出（例如110千伏接入、1-10千伏送出），在此基礎(chǔ)上通過兩個(gè)電壓等級(jí)的價(jià)差盈利。第三監(jiān)管周期內(nèi)的需量和容量電價(jià)分電壓等級(jí)價(jià)差，能切實(shí)提升增量配電網(wǎng)盈利水平，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。（作者李知藝為浙江大學(xué)電氣工程學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師）
（文章來源：新華財(cái)經(jīng)）
