違法排污造成環(huán)境損害1956萬余元，已處罰但已造成的環(huán)境損害賠償仍未解決……記者從北京市人民檢察院獲悉，檢方日前成功辦結(jié)首例支持政府指定部門作為賠償權(quán)利人的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件，有效節(jié)省司法資源，維護(hù)生態(tài)安全。
2019年初，北京鐵路運(yùn)輸檢察院公益訴訟部門接到線索，稱北京動(dòng)車段內(nèi)部廢水經(jīng)自建污水處理廠處理后直接排入豐臺(tái)區(qū)黃土崗灌渠，可能對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成損害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京動(dòng)車段近年存在違法排污情況，多項(xiàng)排放指標(biāo)超規(guī)定限值，對(duì)黃土崗灌渠排污口下游河道環(huán)境造成了損害。經(jīng)鑒定，上述違法排污行為造成環(huán)境損害價(jià)值1956萬余元。生態(tài)環(huán)境部門已做出行政處罰，但排污主體還應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
調(diào)查中，豐臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提出作為區(qū)政府指定賠償權(quán)利人，啟動(dòng)與北京動(dòng)車段的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商程序。檢方認(rèn)為，此舉有利于以最小成本實(shí)現(xiàn)受損公益修復(fù)的最佳效果，同意啟動(dòng)支持磋商程序并積極推動(dòng)雙方有效磋商。
北京動(dòng)車段地跨豐臺(tái)、大興兩區(qū)，排水問題涉及生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等行政機(jī)關(guān)。排污口被封堵后，北京動(dòng)車段日常生產(chǎn)作業(yè)受到極大影響。對(duì)此，北京鐵路運(yùn)輸檢察院發(fā)揮跨行政區(qū)劃管轄優(yōu)勢，加強(qiáng)與豐臺(tái)、大興兩區(qū)水務(wù)局及相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通，促成由北京動(dòng)車段投資人民幣2950萬余元升級(jí)段內(nèi)污水處理站，建設(shè)外排污水管道至市政管網(wǎng)，以替代修復(fù)方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
目前，磋商雙方已簽訂協(xié)議，替代修復(fù)工程已完工并投入使用，解決了企業(yè)近十年排放污水難題。這也是北京市檢察機(jī)關(guān)提出探索構(gòu)建公益訴訟檢察工作新格局以來，首起支持政府指定的部門作為賠償權(quán)利人啟動(dòng)、完成的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件。
