“一山”是指祁連山;“一河”即指黃河——生態(tài)脆弱的甘肅曾圍繞“一山一河”走過不少“彎路”、吃了不少“苦頭”。近3年來，甘肅聚焦祁連山重要生態(tài)安全屏障和推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)痛定思痛，開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、地更綠。其中檢察機(jī)關(guān)開展的公益訴訟，尤為引人矚目。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來甘肅各級(jí)檢察機(jī)關(guān)緊盯“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”等積重成疾問題，開展“攜手清四亂，保護(hù)母親河”、祁連山生態(tài)環(huán)境治理等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，共立案生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件4318件，履行訴前程序3718件，提起公益訴訟304件。通過辦案督促治理林地、草地、耕地等各類土地3.5萬余畝，督促治理恢復(fù)被污染飲用水水源地面積1.1萬余畝，修復(fù)治理被污染土壤6400余畝，督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾、固體廢物27.3萬余噸。
2019年3月，違法修建深入黃河上游支流迭藏河道12米、影響行洪安全的“慕麗水岸”茶樓，經(jīng)定西市岷縣檢察院提起公益訴訟后，得到定西市安定區(qū)法院公正裁決，判決岷縣綜合執(zhí)法局未依法履行監(jiān)管職責(zé)的行為違法，違建茶樓也終于被依法拆除。此案入選最高檢專項(xiàng)行動(dòng)公益訴訟十大典型案例。
據(jù)悉，類似這種檢察官走上拆違“第一線”、將行政機(jī)關(guān)告上法庭的公益訴訟案件在甘肅并不少見。更多時(shí)候，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過履行訴前程序，糾正和督促了相關(guān)行政機(jī)關(guān)的違法和失職行為。
“公益訴訟已成為推動(dòng)生態(tài)保護(hù)法治進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)。”甘肅省人民檢察院檢委會(huì)專職委員楊波表示，將繼續(xù)聚焦“一山一河”保護(hù)，圍繞黑臭水體、固體廢物和尾礦污染領(lǐng)域突出問題，及中央環(huán)保督察反饋線索，加大辦案力度，督促問題整改。同時(shí)，踐行恢復(fù)性司法理念，探索構(gòu)建以消除公益損害為主，兼顧賠償、勞務(wù)代償、易地補(bǔ)植修復(fù)的公益保護(hù)模式，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理法治化水平。
