近日，一則國家發(fā)改委答復(fù)網(wǎng)民的留言引起了社會各方的關(guān)注。發(fā)改委稱，“還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價機(jī)制。”
北京城區(qū)供電公司東城供電所的工作人員對《華夏時報(bào)》表示，“目前還沒有接到(有關(guān)文件)，具體的變化會有相關(guān)的文件發(fā)到電力公司。”
截至6月28日股市收盤，東方財(cái)富電力行業(yè)板塊飄紅，包括華電能源、西昌電力、江蘇新能與晉控電力等股票以漲停收盤，板塊整體的日漲幅達(dá)1.95%。
居民電價長期低于成本
在這則題為“建議完善居民階梯電價制度，鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言中，一位來自陜西的網(wǎng)民在認(rèn)為當(dāng)前電力裝機(jī)已嚴(yán)重過剩，電力設(shè)備出力不足，提出政府完善從前的居民階梯電價政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源的建議。
國家發(fā)改委答復(fù)稱，按照進(jìn)一步深化電價市場化改革要求，下一步要完善居民階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補(bǔ)貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價機(jī)制。
據(jù)悉，當(dāng)前國內(nèi)的居民用電長期以來都試行較低的價格，居民電價較大幅度地低于供電成本，這是因?yàn)楣ど逃脩舫袚?dān)了相應(yīng)的交叉補(bǔ)貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業(yè)電價偏高。
那未來的居民電價將會有怎樣的走勢?北京特億陽光新能源總裁祁海珅對《華夏時報(bào)》表示，“應(yīng)該說這是一次消費(fèi)電價漲價前的信號測試”。
祁海珅指出，“多年來，我國的工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展迅猛，電力消耗和經(jīng)濟(jì)增速一直同步，都是世界領(lǐng)先，而居民消費(fèi)電價相對確實(shí)偏低。電力行業(yè)也在根據(jù)新能源發(fā)電占比的逐年提高和隨著發(fā)電出力的增加，積極在做電力供給側(cè)的改革，尤其是分布式光伏發(fā)電大范圍地在城鄉(xiāng)區(qū)域推廣和應(yīng)用，以及未來的分布式‘電力儲能’應(yīng)用來配合電網(wǎng)的削峰填谷，都是為了十四五提出的構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的做準(zhǔn)備和鋪墊。”
為新能源電力提供價格空間
居民階梯電價制度由來已久。
2012年7月1日，國家發(fā)改委推出了研究長達(dá)四年的居民階梯電價政策。2013年12月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于完善居民階梯電價制度的通知》，對相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
自此以后，居民階梯電價制度除了歷經(jīng)數(shù)次“督促落實(shí)”以外，就再也沒有進(jìn)行過大范圍的修正。
根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全社會用電量共49591億千瓦時，其中城鄉(xiāng)居民生活用電量為6219億千瓦時，占比12.54%。而到了2020年，全社會用電量已經(jīng)增加到了75110億千瓦時，城鄉(xiāng)居民生活用電量更是增加到了10949億千瓦時，城鄉(xiāng)居民生活用電量占全社會全年用電量的占比提高到了14.57%。八年間，全社會用電量的漲幅達(dá)51.45%，城鄉(xiāng)居民生活用電量的漲幅更是達(dá)到了76.05%。
祁海珅認(rèn)為，居民消費(fèi)電價、尤其是階梯電價提高了，既能鼓勵老百姓節(jié)省用電，多選用節(jié)能降耗型電器產(chǎn)品，還能為新能源電力系統(tǒng)的提供價格空間，價差大了，新能源發(fā)電包括電力儲能企業(yè)的階段性投資動力就更足了，新能源發(fā)電平價上網(wǎng)(用戶側(cè))到來后，需要進(jìn)一步向“發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)”邁進(jìn)，雙碳目標(biāo)減排壓力巨大，減少燃煤火力發(fā)電，讓我們使用更多綠色環(huán)保型的清潔能源而努力，百年未有之能源供給與消費(fèi)方式的變革時代來臨了。
