“這次洗車行整治行動(dòng)，保護(hù)了寶貴的地下水資源，并讓市容市貌明顯改觀，可謂一舉多贏!”7月的晚風(fēng)徐徐，江蘇省寶應(yīng)縣一條洗車行集中的街道旁，正在這里回訪的寶應(yīng)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人欣慰地對(duì)該縣檢察院檢察長(zhǎng)秦輝說(shuō)。
今年1月，寶應(yīng)縣檢察院接到群眾反映，部分洗車行私抽地下水洗車，因水中含礦物質(zhì)和細(xì)沙石，導(dǎo)致車漆失去光澤、出現(xiàn)劃痕。
“私采地下水，違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，會(huì)引發(fā)水資源污染、地面塌陷等多方面問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家公共利益。”秦輝介紹說(shuō)，《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定，取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)申領(lǐng)許可證，并繳納水資源費(fèi)。
該院立即展開調(diào)查。經(jīng)從市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)取全縣已登記的81家洗車行名單，并赴縣水務(wù)公司查詢其全年用水記錄、繳納水費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)部分洗車行用水量明顯偏低，有些生意紅火的洗車行全年水費(fèi)甚至為0元。而業(yè)內(nèi)人士稱，一家洗車行的年正常用水量應(yīng)為700噸至900噸。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查獲悉，一家洗車行按照特殊行業(yè)用水的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，每年水費(fèi)約為5000元，而抽取地下水只需一次性投入抽水設(shè)備和打井約1000多元的費(fèi)用，后期零成本。
“決不能讓這種貪圖私利、損毀資源的行為繼續(xù)下去。”3月25日，寶應(yīng)縣檢察院向縣水務(wù)局發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促該局依法履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)保護(hù)地下水資源。
“我們之前已發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題并打算整治，但部分業(yè)主不理解不服從，現(xiàn)在有檢察機(jī)關(guān)助力，我們有信心!”該縣水務(wù)局很快成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并與檢察機(jī)關(guān)商定以聯(lián)席會(huì)議形式，合力開展整治。
經(jīng)過(guò)半個(gè)月的全面調(diào)查，4月上旬，寶應(yīng)縣水務(wù)局反饋，該縣實(shí)際有130家洗車行，其中46家私取淺層地下水用于經(jīng)營(yíng)。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，部分洗車行沒(méi)有依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不少洗車行在室外洗車，影響市容市貌。
“地下水資源保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)整合更多力量，共同把事情辦實(shí)辦好。”經(jīng)寶應(yīng)縣檢察院與水務(wù)局聯(lián)合向縣委請(qǐng)示，5月20日，寶應(yīng)縣委全面依法治縣委員會(huì)將“開展洗車行業(yè)違規(guī)取用地下水專項(xiàng)整治活動(dòng)”列為2020年法治寶應(yīng)六件實(shí)事之一，由該委和該縣檢察院、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城管局等8家單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，全面加強(qiáng)縣域水資源管理。
當(dāng)月，寶應(yīng)縣水務(wù)局出臺(tái)《關(guān)于開展洗車行業(yè)違法取用地下水專項(xiàng)整治方案》，要求違規(guī)洗車行于7月前完成整改。該縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理局也多次開展聯(lián)合執(zhí)法，考慮到受疫情影響，洗車行生意普遍不景氣，各職能部門執(zhí)法時(shí)均做到剛?cè)嵯酀?jì)，以引導(dǎo)、教育為主。
在各部門的共同努力下，截至今年6月底，寶應(yīng)縣所有私抽地下水的洗車行均已拆除抽水裝置，符合條件而未辦照的洗車行全部取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在戶外洗車的店家也已拆除戶外洗車裝備。
