網(wǎng)約車行業(yè)正進入強監(jiān)管時代，“合規(guī)”成為關鍵詞，非京牌運營、超出運營區(qū)域、繞路多收費等違法行為也將迎來“互聯(lián)網(wǎng)+”式的精準打擊。11月10日，北京商報記者從北京市交通運輸綜合執(zhí)法總隊獲悉，未來北京將加強網(wǎng)絡執(zhí)法力度，將依法從嚴從速打擊“黑網(wǎng)約平臺”在京開展非法營運網(wǎng)約車的行為。
近年來，北京市交通運輸綜合執(zhí)法總隊持續(xù)加強“科技執(zhí)法”建設。通過“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)管”，實現(xiàn)了對交通運輸運營行為和從業(yè)人員的實時監(jiān)測，對非法違規(guī)運營行為的精準打擊和對執(zhí)法力量的智能調度，使黑車、黑平臺無處遁形。
執(zhí)法監(jiān)管更新
家住亦莊的余女士近日通過高德打車叫了一輛出租車，在付款時，她發(fā)現(xiàn)在原本價格上直接扣除了5.3元的“費用異常調價費”。客服告訴余女士，這是由于發(fā)現(xiàn)司機繞路，減免了異常費用。
“咱們以前乘坐出租車，偶爾會遇到出租車繞路多收費的違法行為。以前我們查繞路多收費，只能靠乘客舉報投訴來獲得違法線索，一般乘客要么記不清走的路線，要么就是司機說因為堵車所以換路線，各執(zhí)一詞，執(zhí)法人員核實調查有困難;但是現(xiàn)在，我們有了網(wǎng)絡執(zhí)法這種方式后，就變得十分簡單了。”北京市交通運輸綜合執(zhí)法總隊十五支隊負責人伊紅平談道。
“十三五”時期，北京交通運輸迎來新業(yè)態(tài)大發(fā)展時期，行業(yè)監(jiān)管新挑戰(zhàn)也推動首都交通運輸行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管進入“互聯(lián)網(wǎng)+”變革的新時代。2020年9月，全國交通運輸行業(yè)首支網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍——北京市交通運輸綜合執(zhí)法總隊十五支隊(以下簡稱“支隊”)成立。
支隊采用網(wǎng)絡執(zhí)法模式，本質上也是非現(xiàn)場執(zhí)法的一種。主要根據(jù)監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的綜合比對發(fā)現(xiàn)違法線索，進一步調查核實后給予違法當事人行政處罰。
以司機繞路為例，伊紅平解釋稱，支隊系統(tǒng)內有全市道路交通擁堵的實時情況，也能直接看到乘客的訂單信息，用起始地點計算行駛路線。車輛有內置的GPS定位設備，能看到車輛的實際GPS軌跡信息。這樣把兩個路線一比對，如果偏差比較大，數(shù)據(jù)顯示那條路不堵車，那么發(fā)生繞路多收費違法行為的可能性就越大。利用系統(tǒng)自動比對，無論一天有幾百萬的訂單，鼠標一點就能從海量訂單中找出高度涉嫌違法的行為。
從嚴打擊黑網(wǎng)約平臺
除了解決乘客在乘坐網(wǎng)約車過程中遇到的問題，北京交通監(jiān)管部門也正依法從嚴從速打擊“黑網(wǎng)約平臺”在京開展非法營運網(wǎng)約車的行為，對在京違法從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法處罰。
所謂“黑網(wǎng)約平臺”，即未獲得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可的平臺。據(jù)交通運輸部下屬全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計，截至2021年9月30日，全國共有248家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，較2020年底增加34家。各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證359.5萬本、車輛運輸證141.8萬本，環(huán)比分別增長2%、4.1%。全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺9月共收到訂單信息64892.6萬單，環(huán)比上升0.9%。
網(wǎng)約車行業(yè)快速發(fā)展至今，“合規(guī)”與“安全”已成為最大關鍵詞。2018年9月，《關于進一步加強網(wǎng)絡預約出租汽車和私人小客車合乘安全管理的緊急通知》發(fā)布，要求立即開展行業(yè)安全大檢查，加強網(wǎng)約車和順風車平臺駕駛員背景核查，健全完善投訴報警和快速反應機制。
如今，網(wǎng)約車行業(yè)正處于新一輪強監(jiān)管的規(guī)范調整期。9月，交通運輸部印發(fā)《關于維護公平競爭市場秩序加快推進網(wǎng)約車合規(guī)化的通知》，要求即日起，網(wǎng)約車平臺公司不得新接入不合規(guī)車輛和駕駛員，并加快清退不合規(guī)的駕駛員和車輛。此外，將每月公布36個中心城市網(wǎng)約車合規(guī)率情況。
北京、廣東、河北、山東等地也陸續(xù)召開專項會議，重點整頓網(wǎng)約車行業(yè)非法營運問題。
“對整個網(wǎng)約車產(chǎn)業(yè)而言，目前的市場競爭焦點已經(jīng)從過去的價格戰(zhàn)轉向更高的安全標準和用戶體驗，這樣的轉型本身代表的是整個網(wǎng)約車產(chǎn)業(yè)的成熟。隨著產(chǎn)業(yè)標準的日益完善，整個產(chǎn)業(yè)必將向安全、體驗、服務、創(chuàng)新驅動轉型。”浙江曉德律師事務所主任陳文明告訴北京商報記者。
