數(shù)據(jù)中心、5G是支撐未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源和公共 基礎(chǔ)設(shè)施，也是關(guān)系新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為有序推動以數(shù)據(jù)中心、5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮其“一業(yè)帶百業(yè)”作用，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合研究制定了《貫徹落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求 推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(下稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2025年，數(shù)據(jù)中心和5G要基本形成綠色集約的一體化運行格局。
市政等基礎(chǔ)設(shè)施考慮5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
《實施方案》提出，到2025年，數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節(jié)點進(jìn)一步降到 1.25 以下，綠色低碳等級達(dá)到4A級以上。全國數(shù)據(jù)中心整體利用率明顯提升，西部數(shù)據(jù)中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。5G基站能效提升20%以上。數(shù)據(jù)中心、5G能耗動態(tài)監(jiān)測機(jī)制基本形成，綜合產(chǎn)出測算體系和統(tǒng)計方法基本健全。在數(shù)據(jù)中心、5G實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，全面支撐各行業(yè)特別是傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，為實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。
在交通、能源、工業(yè)和市政等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中同步考慮5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。支持東部地區(qū)有關(guān)后臺加工、存儲備份等非實時算力需求，向西部風(fēng)光資源富集、氣候適宜的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵數(shù)據(jù)中心骨干企業(yè)率先完成布局落地。原則上，對于在國家樞紐節(jié)點之外新建的數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優(yōu)惠政策。各地加強(qiáng)對數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，堅決避免數(shù)據(jù)中心盲目無序發(fā)展。
支持基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展5G網(wǎng)絡(luò) 共建共享和異網(wǎng)漫游，強(qiáng)化資源復(fù)用。加快推動老舊高能耗設(shè)備退網(wǎng)和升級改造，推動智慧多功能燈桿建設(shè)。加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，發(fā)布國家綠色數(shù)據(jù)中心名單。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不高于1.3，逐步對電能利用效率超過1.5的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造。
依靠產(chǎn)業(yè)跨越升級實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展
值得關(guān)注的是，《實施方案》提出，發(fā)布國家新型數(shù)據(jù)中心名單，打造算力基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。鼓勵西部能源充裕地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)跨越升級實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。
《實施方案》還從創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)、優(yōu)化節(jié)能模式、利用綠色能源等方面，提出推動數(shù)據(jù)中心和5G等新基建綠色高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。鼓勵使用高效環(huán)保制冷技術(shù)降低能耗。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心采用新型機(jī)房精密空調(diào)、液冷、機(jī)柜式模塊化、余熱綜合利用等方式建設(shè)數(shù)據(jù)中心。推廣制冷系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化氣流組織，逐步通過智能化手段提高與IT設(shè)備運行狀態(tài)的動態(tài)適配性。加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用，支持碳化硅射頻器件等高效節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，采用新工藝、新材料、新方案、新設(shè)計，降低基站設(shè)備能耗。
鼓勵在數(shù)據(jù)中心和5G網(wǎng)絡(luò)管理中應(yīng)用人工智能技術(shù)，加強(qiáng)自動化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能水平。支持在不影響用戶體驗的前提下，加強(qiáng)智能符號靜默、深度休眠、通道靜默等技術(shù)在5G網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。鼓勵探索利用具備條件的閑置工業(yè)廠房，以及利用山洞、山體間埡口、海底、河流湖泊沿岸等特殊地理條件發(fā)展數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮氣候水文和地形地貌等自然條件天然優(yōu)勢，因地制宜促進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗。
利用綠色能源方面，鼓勵使用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，通過自建拉專線或雙邊交易，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，促進(jìn)可再生能源就近消納。支持模塊化氫電池和太陽能板房在小型或邊緣數(shù)據(jù)中心的規(guī)?；茝V應(yīng)用。結(jié)合儲能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開展新能源電力專線供電。
