2月14日，教育部、財政部、國家發(fā)改委三部委公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，共包含全國147所高校的多個類別學(xué)科，此外，15所高校的16個學(xué)科被公開警示或撤銷。在名單公布的同時，三部委還發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，正式啟動新一輪“雙一流”建設(shè)。
不是劃分“三六九等”
北京商報記者注意到，本次公布的名單共有建設(shè)高校147所。建設(shè)學(xué)科中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科共布局59個、工程類學(xué)科180個、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科92個。和首輪名單不同的是，本次公開的名單中沒有北京大學(xué)、清華大學(xué)的建設(shè)學(xué)科目錄，根據(jù)安排，上述兩所學(xué)校的自主建設(shè)學(xué)科將由其自行公布。
針對這一變動，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，《若干意見》的改革任務(wù)之一就是擴大建設(shè)自主權(quán)，推動建設(shè)管理重心下移，強化建設(shè)高校的主體意識和創(chuàng)新動力，為若干高校沖入世界前列創(chuàng)造政策制度環(huán)境。由此，三部委報請國務(wù)院同意，先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。
“放權(quán)的主要考慮一是兩校學(xué)科建設(shè)可不拘泥于一級學(xué)科，建設(shè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上自主確定優(yōu)化;二是對兩校實行目標(biāo)管理，緊扣服務(wù)國家戰(zhàn)略急需的領(lǐng)域方向，明確沖頂世界一流的階段性梯次目標(biāo)、標(biāo)志性成果及時間節(jié)點;三是兩校要建立適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的自我評價體系、內(nèi)部約束機制和治理體系。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京大學(xué)、清華大學(xué)在編制完成建設(shè)自主權(quán)擴大整體方案后，將自行公布建設(shè)學(xué)科。
此外，第二輪的建設(shè)名單也未對一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校進(jìn)行區(qū)分。針對這一情況，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從首輪建設(shè)情況看，一些建設(shè)高校對“雙一流”建設(shè)堅持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學(xué)建設(shè)高校”和“一流學(xué)科建設(shè)高校”作為身份和層次追求，存在擴張規(guī)模、追逐升級的沖動。“‘雙一流’重點在‘建設(shè)’，學(xué)科為基礎(chǔ)，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)‘帽子’，更不是在中國高校中劃分‘三六九等’。”
16個專業(yè)被警示
而在具體的學(xué)校和學(xué)科方面，第二輪“雙一流”建設(shè)中相比首輪均出現(xiàn)一定變化。對此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在確定第二輪建設(shè)范圍時，并沒有進(jìn)行大進(jìn)大出的調(diào)整。“首輪‘雙一流’建設(shè)整體布局已形成服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)基本體系，保持建設(shè)范圍的總體穩(wěn)定，有利于建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科保持定力、持續(xù)投入、匯聚力量、沉淀成果，持續(xù)發(fā)揮支撐一流大學(xué)體系建設(shè)的作用。”
在布局調(diào)整方面，第二輪建設(shè)將以黨中央、國務(wù)院確定的“十四五”期間國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域作為指引調(diào)整建設(shè)學(xué)科的指南，對擬建設(shè)學(xué)科的匹配度、水平和發(fā)展質(zhì)量等進(jìn)行綜合考查，尤其是加大基礎(chǔ)學(xué)科、理工農(nóng)醫(yī)和哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科布局。
值得一提的是，除了公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，三部委還同期披露了給予公開警示(含撤銷)的首輪建設(shè)學(xué)科名單。具體來看，共包含15所高校的16個專業(yè)。其中，東北師范大學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)科和上海財經(jīng)大學(xué)的統(tǒng)計學(xué)學(xué)科被予以撤銷，根據(jù)學(xué)科建設(shè)情況，前者被調(diào)整為“教育學(xué)”，后者被調(diào)整為“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”。同時，其他13所高校的14個專業(yè)被給予公開警示。
據(jù)了解，上述警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科，將在2023年接受再評價，屆時未通過的，將調(diào)出建設(shè)范圍。對此，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋中稱，首輪“雙一流”建設(shè)雖然總體上實現(xiàn)了建設(shè)目標(biāo)，但實際建設(shè)時間還不長，有些學(xué)科因各方面原因，建設(shè)成效并未完全達(dá)到預(yù)期。相比其他同類建設(shè)學(xué)科，整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度相對靠后，為激勵督促，也為警示其他建設(shè)學(xué)科，需要給予這些學(xué)科公開警示的處理。
鼓勵高校主動對接需求
對于未來，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步強調(diào)，“雙一流”建設(shè)將堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾。不把帽子和論文數(shù)量等作為監(jiān)測點，將加大質(zhì)量、貢獻(xiàn)和內(nèi)涵建設(shè)成效的監(jiān)測，并有充分“留白”空間，高校可將特色成效寫實性描述。
在建設(shè)成效評價中，也將注重體系性、診斷性、集成性和發(fā)展性，突出質(zhì)量、服務(wù)和貢獻(xiàn)，堅決摒棄數(shù)論文、數(shù)帽子的做法，不簡單以論文數(shù)量、排名變化、帽子數(shù)量等作為評價指標(biāo)等。
而為加強專業(yè)學(xué)科建設(shè)，《若干意見》中也指出，未來將建設(shè)健全國家急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)機制，按年度發(fā)布重點領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)清單，對現(xiàn)有學(xué)科體系進(jìn)行調(diào)整升級，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。布局交叉學(xué)科專業(yè)，培育學(xué)科增長點。實施“基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動”，穩(wěn)定支持一批立足前沿、自由探索的基礎(chǔ)學(xué)科，重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。
此外，第二輪建設(shè)中也鼓勵建設(shè)高校主動對接需求、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)口徑。允許個別建設(shè)學(xué)科所屬建設(shè)高校根據(jù)自身特色優(yōu)勢、目標(biāo)定位，以及服務(wù)國家、行業(yè)和地方發(fā)展需求情況提出申請，經(jīng)專家委員會審議咨詢、三部委報國務(wù)院批準(zhǔn)后作出調(diào)整。調(diào)整后，原學(xué)科將不再列入建設(shè)名單。
