2月14日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委三部委公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，共包含全國(guó)147所高校的多個(gè)類別學(xué)科，此外，15所高校的16個(gè)學(xué)科被公開警示或撤銷。在名單公布的同時(shí)，三部委還發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，正式啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè)。
不是劃分“三六九等”
北京商報(bào)記者注意到，本次公布的名單共有建設(shè)高校147所。建設(shè)學(xué)科中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科共布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè)。和首輪名單不同的是，本次公開的名單中沒有北京大學(xué)、清華大學(xué)的建設(shè)學(xué)科目錄，根據(jù)安排，上述兩所學(xué)校的自主建設(shè)學(xué)科將由其自行公布。
針對(duì)這一變動(dòng)，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，《若干意見》的改革任務(wù)之一就是擴(kuò)大建設(shè)自主權(quán)，推動(dòng)建設(shè)管理重心下移，強(qiáng)化建設(shè)高校的主體意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力，為若干高校沖入世界前列創(chuàng)造政策制度環(huán)境。由此，三部委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。
“放權(quán)的主要考慮一是兩校學(xué)科建設(shè)可不拘泥于一級(jí)學(xué)科，建設(shè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上自主確定優(yōu)化;二是對(duì)兩校實(shí)行目標(biāo)管理，緊扣服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略急需的領(lǐng)域方向，明確沖頂世界一流的階段性梯次目標(biāo)、標(biāo)志性成果及時(shí)間節(jié)點(diǎn);三是兩校要建立適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的自我評(píng)價(jià)體系、內(nèi)部約束機(jī)制和治理體系。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京大學(xué)、清華大學(xué)在編制完成建設(shè)自主權(quán)擴(kuò)大整體方案后，將自行公布建設(shè)學(xué)科。
此外，第二輪的建設(shè)名單也未對(duì)一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校進(jìn)行區(qū)分。針對(duì)這一情況，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從首輪建設(shè)情況看，一些建設(shè)高校對(duì)“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學(xué)建設(shè)高校”和“一流學(xué)科建設(shè)高校”作為身份和層次追求，存在擴(kuò)張規(guī)模、追逐升級(jí)的沖動(dòng)。“‘雙一流’重點(diǎn)在‘建設(shè)’，學(xué)科為基礎(chǔ)，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)‘帽子’，更不是在中國(guó)高校中劃分‘三六九等’。”
16個(gè)專業(yè)被警示
而在具體的學(xué)校和學(xué)科方面，第二輪“雙一流”建設(shè)中相比首輪均出現(xiàn)一定變化。對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在確定第二輪建設(shè)范圍時(shí)，并沒有進(jìn)行大進(jìn)大出的調(diào)整。“首輪‘雙一流’建設(shè)整體布局已形成服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)基本體系，保持建設(shè)范圍的總體穩(wěn)定，有利于建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科保持定力、持續(xù)投入、匯聚力量、沉淀成果，持續(xù)發(fā)揮支撐一流大學(xué)體系建設(shè)的作用。”
在布局調(diào)整方面，第二輪建設(shè)將以黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“十四五”期間國(guó)家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域作為指引調(diào)整建設(shè)學(xué)科的指南，對(duì)擬建設(shè)學(xué)科的匹配度、水平和發(fā)展質(zhì)量等進(jìn)行綜合考查，尤其是加大基礎(chǔ)學(xué)科、理工農(nóng)醫(yī)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科布局。
值得一提的是，除了公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，三部委還同期披露了給予公開警示(含撤銷)的首輪建設(shè)學(xué)科名單。具體來(lái)看，共包含15所高校的16個(gè)專業(yè)。其中，東北師范大學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)科和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科被予以撤銷，根據(jù)學(xué)科建設(shè)情況，前者被調(diào)整為“教育學(xué)”，后者被調(diào)整為“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”。同時(shí)，其他13所高校的14個(gè)專業(yè)被給予公開警示。
據(jù)了解，上述警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科，將在2023年接受再評(píng)價(jià)，屆時(shí)未通過的，將調(diào)出建設(shè)范圍。對(duì)此，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋中稱，首輪“雙一流”建設(shè)雖然總體上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)目標(biāo)，但實(shí)際建設(shè)時(shí)間還不長(zhǎng)，有些學(xué)科因各方面原因，建設(shè)成效并未完全達(dá)到預(yù)期。相比其他同類建設(shè)學(xué)科，整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長(zhǎng)提升程度相對(duì)靠后，為激勵(lì)督促，也為警示其他建設(shè)學(xué)科，需要給予這些學(xué)科公開警示的處理。
鼓勵(lì)高校主動(dòng)對(duì)接需求
對(duì)于未來(lái)，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“雙一流”建設(shè)將堅(jiān)決克服“五唯”的頑瘴痼疾。不把帽子和論文數(shù)量等作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，將加大質(zhì)量、貢獻(xiàn)和內(nèi)涵建設(shè)成效的監(jiān)測(cè)，并有充分“留白”空間，高校可將特色成效寫實(shí)性描述。
在建設(shè)成效評(píng)價(jià)中，也將注重體系性、診斷性、集成性和發(fā)展性，突出質(zhì)量、服務(wù)和貢獻(xiàn)，堅(jiān)決摒棄數(shù)論文、數(shù)帽子的做法，不簡(jiǎn)單以論文數(shù)量、排名變化、帽子數(shù)量等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)等。
而為加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，《若干意見》中也指出，未來(lái)將建設(shè)健全國(guó)家急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，按年度發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)清單，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科體系進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。布局交叉學(xué)科專業(yè)，培育學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)”，穩(wěn)定支持一批立足前沿、自由探索的基礎(chǔ)學(xué)科，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。
此外，第二輪建設(shè)中也鼓勵(lì)建設(shè)高校主動(dòng)對(duì)接需求、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)口徑。允許個(gè)別建設(shè)學(xué)科所屬建設(shè)高校根據(jù)自身特色優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)定位，以及服務(wù)國(guó)家、行業(yè)和地方發(fā)展需求情況提出申請(qǐng)，經(jīng)專家委員會(huì)審議咨詢、三部委報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后作出調(diào)整。調(diào)整后，原學(xué)科將不再列入建設(shè)名單。
