2020年11月11日，最新修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，將于2021年6月1日起施行。自此，我國十年磨一劍的著作權(quán)法修法終成正果。
新著作權(quán)法給相關(guān)行業(yè)所帶來的影響是深遠的，尤其是呼應互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展所作出的與時俱進的修改，更將為互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來積極影響。在近日由中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心主辦的“著作權(quán)法修改與網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展研討會”上，多位來自立法、司法、學界及實務(wù)界的專家就指出，新著作權(quán)法對作品類型以及相關(guān)條款的修訂，回應了對網(wǎng)絡(luò)游戲作品等的保護需求，對游戲等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有深遠影響。
值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)游戲版權(quán)是互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)中最復雜、最重要的問題之一，網(wǎng)絡(luò)游戲的作品歸類與保護問題涉及多元主體，也影響網(wǎng)絡(luò)游戲的侵權(quán)與合理使用之爭。厘清網(wǎng)絡(luò)游戲版權(quán)問題，對促進網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)健發(fā)展具有深遠意義。未來尚有一些問題需要在著作權(quán)法的落地實施和配套立法中予以回應。
新增視聽作品類型
回應網(wǎng)游保護需求
網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，和其他數(shù)字內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)一樣，網(wǎng)絡(luò)游戲在國內(nèi)外的蓬勃發(fā)展不斷彰顯我國的文化軟實力?！?020年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，2020年中國游戲市場實際銷售收入2786.87億元，其中，中國自主研發(fā)游戲國內(nèi)市場實際銷售收入達到2401.92億元。
作為新興產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)游戲的版權(quán)保護歷來爭議不斷。網(wǎng)絡(luò)游戲是否構(gòu)成著作權(quán)法保護的“作品”也在各界存在不同觀點。2020年11月11日，第十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議并表決通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉的決定》，其中對作品類型以及相關(guān)條款的修訂，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有深遠影響。
新著作權(quán)法第三條規(guī)定，作品是指文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果。同時，新增了“視聽作品”類型。全國人大法工委民法室副處長孫藝超指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，除了傳統(tǒng)電影電視劇作品之外，涌現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)游戲、游戲直播、短視頻等新型視聽內(nèi)容，需要在著作權(quán)法中采取一個涵蓋范圍更為廣泛的視聽作品的表述，將現(xiàn)行著作權(quán)法中的“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”是一個重大發(fā)展。
“網(wǎng)絡(luò)游戲要被認定為作品，曾受到‘攝制’等要件的干擾，‘視聽作品’的規(guī)定為網(wǎng)絡(luò)游戲在著作權(quán)客體界定上破除了障礙。”華中科技大學法學院副院長熊琦認為，本次著作權(quán)法的修改整體上促進了網(wǎng)絡(luò)游戲的版權(quán)保護。
中國法學會知識產(chǎn)權(quán)研究會名譽會長吳漢東指出，此次著作權(quán)法修改，明確了“開放性作品類型”與權(quán)利法定的思路，有利于網(wǎng)絡(luò)游戲、賽事直播、音樂噴泉等新類型作品的保護，可將網(wǎng)絡(luò)游戲歸類為視聽作品。
是否具有獨創(chuàng)性，是獲得著作權(quán)法以作品的形式提供保護的必要條件。杭州市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長張書青認為，就游戲類型而言，舊法中的類電影作品并不適合作為游戲的作品歸類，而新法中“視聽作品”的規(guī)定則更加合適。
北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭審判員曹麗萍持有同樣的觀點。她認為，著作權(quán)法的修改，解決了網(wǎng)絡(luò)游戲整體畫面的作品類型確定問題，應當認為游戲是除影視劇以外的視聽作品。
新興游戲產(chǎn)業(yè)興起
合理使用問題存疑
目前，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)正在政策的積極引導下進行轉(zhuǎn)型升級，以網(wǎng)絡(luò)游戲為核心衍生出游戲直播、電子競技、云游戲、游戲短視頻等新業(yè)態(tài)。艾瑞咨詢集團互娛研究部研究總監(jiān)郭成杰介紹說，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高質(zhì)量產(chǎn)品與精細化運營使得游戲市場跨過寒冬，“直播+短視頻”等游戲衍生視頻內(nèi)容正在快速發(fā)展，激烈競爭的同時也在創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。
產(chǎn)業(yè)泛游戲的運營思維，對網(wǎng)絡(luò)游戲版權(quán)保護提出了挑戰(zhàn)。游戲直播、游戲短視頻、云游戲等這些新業(yè)態(tài)對網(wǎng)絡(luò)游戲的使用，是合理使用還是需要獲得授權(quán)，也引發(fā)行業(yè)持續(xù)關(guān)注和討論。
中國政法大學創(chuàng)新與競爭研究中心主任、副教授陶乾認為，近些年，圍繞游戲直播、短視頻和電子競技賽事等游戲周邊產(chǎn)業(yè)，在播放或使用游戲運行畫面時，應當圍繞使用的方式、目的、比例和結(jié)果等幾個方面，進行合理使用與否的判斷。多數(shù)情況下，難以構(gòu)成合理使用。
新著作權(quán)法第二十四條規(guī)定了十三種情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名或者名稱、作品名稱，并且不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權(quán)人的合法權(quán)益。其中包括，個人學習研究、新聞報道、課堂教學、圖書館陳列等情形。
西北政法大學副教授焦和平認為，在網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展的目前階段，網(wǎng)絡(luò)游戲直播難以構(gòu)成合理使用。結(jié)合法律文本，網(wǎng)絡(luò)游戲直播既非新著作權(quán)法第二十四條中的“介紹、評論某一作品(游戲畫面)”，亦不屬于“說明某一問題”;且游戲畫面在直播中往往被完整利用，超過了“適當”程度。因此，游戲直播不能構(gòu)成合理使用法定情形中的“個人使用”“新聞報道”或“適當引用”。
江蘇省高級人民法院審判委員會委員宋健指出，網(wǎng)絡(luò)游戲是高度依賴版權(quán)的產(chǎn)業(yè)，對游戲作品的使用，必須經(jīng)過許可使用，如果不經(jīng)許可使用，是對游戲行業(yè)的巨大傷害。
廈門大學知識產(chǎn)權(quán)研究院教授、教育部“長江學者”特聘教授龍小寧也表示，要謹慎認定合理使用，如果主播可以免費使用游戲內(nèi)容，則可能會導致游戲內(nèi)容創(chuàng)作者喪失熱情，創(chuàng)新受阻。
加強游戲產(chǎn)業(yè)保護
嚴打盜版侵權(quán)行為
網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)越過寒冬，朝著原創(chuàng)精品邁進，在帶動中國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也深受抄襲盜版以及網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)等“毒瘤”的侵害。游戲換皮、游戲元素侵權(quán)、游戲衍生侵權(quán)、云游戲侵權(quán)，成為網(wǎng)絡(luò)游戲侵權(quán)的主要類型。
“換皮游戲本質(zhì)就是在全面改變游戲全部外觀美術(shù)造型的基礎(chǔ)上，保留對原有游戲玩法的抄襲，從而最大限度地簡化最耗費經(jīng)濟成本和時間成本的打磨試錯及調(diào)試階段，直接實現(xiàn)游戲的邏輯自洽。”上海市浦東新區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長徐俊指出，“換皮游戲的大量涌現(xiàn)，對原創(chuàng)游戲產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，需要對網(wǎng)絡(luò)游戲的非畫面要素進行保護。”
上海市協(xié)力律師事務(wù)所高級合伙人傅鋼指出，目前司法實踐中對網(wǎng)絡(luò)游戲的了解加深，深入游戲開發(fā)流程探尋思想與表達分界，在游戲元素的保護中亦采用整體保護思路。另外，相關(guān)司法實踐也在嘗試探索互動設(shè)計要素的保護，如游戲地圖、場景的設(shè)計等，換皮式游戲抄襲得到了一定遏制。
隨著以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為代表的新技術(shù)高速發(fā)展，現(xiàn)行著作權(quán)法一些現(xiàn)有規(guī)定已經(jīng)無法適應實踐需要。新著作權(quán)法回應了新類型作品保護的現(xiàn)實需求，順應了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展。徐俊認為，面對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，版權(quán)司法不應固守本位，而應在產(chǎn)業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)之上，運用版權(quán)基本原理回應產(chǎn)業(yè)實踐的迫切需求，通過有效的產(chǎn)權(quán)激勵鼓舞產(chǎn)業(yè)實踐。
對此，中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心副教授徐小奔也表示，產(chǎn)業(yè)泛游戲的運營思維，對網(wǎng)絡(luò)游戲版權(quán)保護提出了挑戰(zhàn)，應考慮做戰(zhàn)略性的布局。泛游戲模糊了作品類型之間的界限，使得圍繞游戲的版權(quán)保護向精細化縱深發(fā)展，對游戲作品中單個要素的保護需求增加，此次著作權(quán)法修法中的開放性的作品定義和兜底性條款的出現(xiàn)，為我們向游戲要素主張權(quán)利提供了一個法律上的路徑。
科學技術(shù)的發(fā)展，也為網(wǎng)絡(luò)游戲保護提供了新思路。中視瑞德文化傳媒股份有限公司副董事長、總裁王旗指出，在游戲作品內(nèi)容被海量侵權(quán)的情況下，通過應用內(nèi)容采集與爬蟲技術(shù)、指紋技術(shù)和視頻內(nèi)容理解等新技術(shù)，可以實現(xiàn)高效全面的版權(quán)監(jiān)測。同時，還可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)提供侵權(quán)取證、存證服務(wù)，在與法院端對接后，可以實現(xiàn)快速、便捷的版權(quán)維權(quán)。
當然，新著作權(quán)法也有尚待回應的問題，傅鋼指出，比如，我國是否改革互聯(lián)網(wǎng)平臺避風港原則，進一步細化通知刪除規(guī)則，并推動平臺集中取得著作權(quán)授權(quán)，都需要在后續(xù)的著作權(quán)相關(guān)立法中予以回應。
