【環(huán)球速看料】安徽織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——讓老年人吃好暖心餐（深閱讀）

《人民日報(bào)》（ 2023年02月11日 第 04 版）

數(shù)據(jù)來源：民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

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【資料圖】

黨的二十大報(bào)告提出，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。近年來，安徽省扎實(shí)有序推進(jìn)老年助餐服務(wù)行動，鼓勵盤活存量資源，支持多元主體參與，加大政策補(bǔ)貼力度，逐步織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人吃好暖心餐。

每到中午11點(diǎn)，安徽省合肥市包河區(qū)方興社區(qū)老年食堂就熱鬧起來。老人們?nèi)齼蓛勺哌M(jìn)食堂，排好隊(duì)，拿上餐盤，點(diǎn)幾道喜歡的飯菜，然后圍桌而坐，邊吃邊聊，其樂融融。

開辦方興社區(qū)老年食堂是安徽省推動老年助餐服務(wù)“暖民心”行動的一個(gè)縮影。如今，在安徽，這樣的老年食堂越來越多。近年來，安徽省以老年人需求為導(dǎo)向，多措并舉做好老年助餐服務(wù)，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)了老年人的獲得感和幸福感。

盤活存量資源，就近吃上暖心餐

打掃衛(wèi)生、采購食材、發(fā)放通知……春節(jié)假期剛過，宿州市蕭縣楊樓鎮(zhèn)新廷社區(qū)老年助餐點(diǎn)里一派繁忙。

“這兩天，年輕人陸續(xù)外出務(wù)工，有不少老人來問我們什么時(shí)候開業(yè)。”助餐點(diǎn)負(fù)責(zé)人劉漢生邊忙活邊說，“原本打算過段時(shí)間再營業(yè)，現(xiàn)在老人家有需求，我們干脆提前開業(yè)?！?/p>

得知這一消息，88歲的社區(qū)居民劉允祥馬上給自己和老伴兒訂了餐。“兒女不在身邊，我們老兩口年紀(jì)也大了，以前湊合一頓是一頓，現(xiàn)在有了助餐點(diǎn)，餐餐換著花樣吃，方便又實(shí)惠?！?/p>

去年以來，蕭縣依托村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站、基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）食堂、閑置校園等存量設(shè)施資源，通過新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化的老年食堂和老年助餐點(diǎn)，新廷社區(qū)老年助餐點(diǎn)便是其一。

“助餐點(diǎn)運(yùn)營3個(gè)多月以來，受到社區(qū)居民的一致好評，平均每天有40多名老人來這里用餐。”劉漢生介紹，今年助餐點(diǎn)還將擴(kuò)大規(guī)模，計(jì)劃服務(wù)上百名老年人。

“小飯碗”裝著“大民生”。去年5月，安徽省部署實(shí)施老年助餐服務(wù)“暖民心”行動，鼓勵各地盤活存量資源，開展老年助餐服務(wù)。蚌埠市利用養(yǎng)老服務(wù)三級中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原有設(shè)施，改造建設(shè)223個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的老年食堂和老年助餐點(diǎn)；淮北市選擇基礎(chǔ)條件較好的嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改建、擴(kuò)建成老年食堂，打造20個(gè)示范點(diǎn)；合肥市90%的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)用房由街道社區(qū)免費(fèi)提供……

安徽省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長代祥華介紹，目前全省已建成的6347個(gè)老年食堂和老年助餐點(diǎn)中，依托養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的有3782個(gè)，占比近60%。

創(chuàng)新服務(wù)模式，多方參與成合力

午餐時(shí)間，走進(jìn)蕪湖市弋江區(qū)麗城社區(qū)中華老字號餐飲店“耿福興”，老人們正在收銀臺前排隊(duì)登記，一旁的工作人員忙著將剛出鍋的餐食擺上助餐臺，有紅燒魚塊、西紅柿雞蛋、清炒豆芽……

“自去年7月18日設(shè)立老年助餐點(diǎn)以來，每天中午有上百名老人前來就餐。”蕪湖耿福興餐飲管理有限公司總經(jīng)理李煒介紹，顧客不僅有周邊居民，還有不少來自其他區(qū)縣的老人。

家住蕪湖市鏡湖區(qū)的孫女士隔三差五就要來弋江區(qū)做理療，經(jīng)常臨近中午才結(jié)束?！耙郧埃一厣鐓^(qū)助餐點(diǎn)吃飯，如果回去得晚，飯菜放久了，口感就沒那么好。”孫女士說，自從“耿福興”設(shè)立老年助餐點(diǎn)，只要做理療，她都會來這里吃午飯?！袄献痔柕拇髲N做的飯菜味道好，也干凈衛(wèi)生，我吃得很放心?！?/p>

在弋江區(qū)，四季春、龍?zhí)锛已纭⑶f稼人等本地餐飲企業(yè)也紛紛為老年人提供助餐服務(wù)。此外，弋江區(qū)政府還與兩家有配送資質(zhì)的中央廚房合作，將餐食統(tǒng)一配送至各助餐點(diǎn)。弋江區(qū)民政局局長孫亞敏介紹，轄區(qū)內(nèi)60%以上的老年配餐由中央廚房集中配送。

為做深做實(shí)老年助餐服務(wù)，在盤活存量資源的基礎(chǔ)上，安徽省各地按照政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式，支持各類經(jīng)營主體參與老年助餐服務(wù)，形成以自建老年食堂（老年助餐點(diǎn)）為主體，“餐飲企業(yè)+助餐”“中央廚房+送餐入戶”等多元主體參與的養(yǎng)老助餐服務(wù)格局。當(dāng)前，全省依托各類餐飲企業(yè)設(shè)立助餐點(diǎn)1163個(gè)，依托單位食堂、中央廚房等其他形式設(shè)立助餐點(diǎn)210個(gè)。

加強(qiáng)政策支持，互利共贏可持續(xù)

“陳阿姨，今天的飯菜還合口味不？”在合肥市包河區(qū)義城街道迎淮社區(qū)老年食堂，每到飯點(diǎn)，負(fù)責(zé)人潘淵總要跟前來就餐的老人嘮嘮嗑，征詢建議?！安似坟S富，口味清淡，軟硬適中，好得沒話說。”87歲的陳常時(shí)已是迎淮社區(qū)老年食堂的?？?。

“不能光說好，您多提建議，我們才能進(jìn)步?！迸藴Y接著問。沉默片刻，陳常時(shí)放下手中的筷子，“我有點(diǎn)擔(dān)心，食堂一頓飯只收十來塊錢，就算我們自己做也不止這個(gè)價(jià)格。你們還有房租、設(shè)備、人工等成本，能長期做下去嗎？”

潘淵趕忙解釋：“食堂的建設(shè)、運(yùn)營都有政府補(bǔ)貼，我們不虧錢。陳阿姨，您就安心在這里吃?！标惓r(shí)點(diǎn)點(diǎn)頭。

2022年5月，安徽省出臺《老年助餐服務(wù)行動方案》，明確各地要通過“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn)”的多方支持方式，讓老年人愿意吃、吃得好，企業(yè)愿運(yùn)營、能運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、可持續(xù)發(fā)展。

“我們食堂在建設(shè)過程中就享受了省、市、區(qū)三級提供的一次性建設(shè)補(bǔ)貼共17萬元。而且，前三年房租全免，之后每年只需交付少量租金，水、電、氣等也都按民用價(jià)格收取?！迸藴Y介紹，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象還可使用補(bǔ)貼在老年食堂、助餐點(diǎn)直接消費(fèi)就餐。

截至目前，安徽省各級政府財(cái)政共投入48499萬元，用于老年助餐服務(wù)的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼以及就餐補(bǔ)貼?！爸头?wù)關(guān)鍵在‘助’，而不是政府大包大攬。”安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅介紹，堅(jiān)持多元參與分擔(dān)，池州市成立了“老年助餐基金”，目前已籌得慈善捐贈資金218萬元；寧國市建成全省首個(gè)“慈善之家”，并設(shè)立“慈善老年食堂”；馬鞍山市則整合街道、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及志愿者資源，累計(jì)為1.26萬名行動不便的高齡、孤寡、失能老人免費(fèi)送餐22.37萬份。

耿學(xué)梅表示，“下一步，將持續(xù)推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作，優(yōu)化設(shè)施布局，織密助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；培育助餐市場，打造助餐服務(wù)品牌，牢牢守護(hù)老年人‘舌尖上的幸?！?。”

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