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“庭院經(jīng)濟(jì)”首次被寫入中央一號文件 潛力有多大？

2023-04-18 20:42:41來源：?中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  

今年，庭院經(jīng)濟(jì)首次被寫入中央一號文件。文件明確提出“鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”。庭院經(jīng)濟(jì)是什么？如何發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)？它的潛力有多大？


(資料圖片僅供參考)

何為庭院經(jīng)濟(jì)

“庭院經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，為自己和社會提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授崔海興表示。

據(jù)了解，庭院經(jīng)濟(jì)的概念是由我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)在1984年提出的。在過去近40年間，已經(jīng)取得了長足發(fā)展。不同類型、多種經(jīng)營模式的庭院經(jīng)濟(jì)，正在讓農(nóng)家庭院承擔(dān)起多樣功能，演繹出多彩角色。江蘇省南通市通州區(qū)農(nóng)業(yè)資源局局長馬鋒認(rèn)為：“庭院經(jīng)濟(jì)是農(nóng)戶利用家庭現(xiàn)有資源，包括家庭可利用勞動力、可利用的自有或周邊可租用的土地、房屋、養(yǎng)殖場所等，通過單一或多元的創(chuàng)新發(fā)展模式，結(jié)合交通、環(huán)境、文化等有利優(yōu)勢，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益的小農(nóng)業(yè)、微農(nóng)業(yè)。”

河北省張家口市宣化區(qū)有名的種植大戶喬德生告訴記者，他在庭院種植葡萄已有幾十年歷史了，最初是在生產(chǎn)隊(duì)的閑置小院種植，后來是在自己家小院種植。為了擴(kuò)大庭院經(jīng)濟(jì)效益，他把家里的葡萄園打造成精品葡萄采摘園，將農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)結(jié)合，收入也是節(jié)節(jié)升高。如今，喬德生所在的春光鄉(xiāng)觀后村已有幾十戶農(nóng)民通過庭院式種植葡萄嘗到致富甜頭。宣化城市傳統(tǒng)葡萄園2013年還被聯(lián)合國糧農(nóng)組織授予“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護(hù)試點(diǎn)。

做“家”“庭”文章

小庭院蘊(yùn)藏著鄉(xiāng)村振興大潛力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系研究室主任何安華表示，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是增收的重要方式。

崔海興認(rèn)為，庭院經(jīng)濟(jì)在千家萬戶的家庭經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場有效銜接中展現(xiàn)著自身價值，可以充分發(fā)揮其生產(chǎn)功能和經(jīng)濟(jì)功能。生活在農(nóng)村的人口，家家戶戶都有大小不等的院落，可以充分利用院落空間，通過訂單生產(chǎn)、服務(wù)協(xié)作、公司+農(nóng)戶、公司+合作社+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶等模式發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，把庭院經(jīng)濟(jì)由分散化向規(guī)?；D(zhuǎn)變、由粗放式向精細(xì)化提升、由產(chǎn)銷脫節(jié)向產(chǎn)加銷一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)緊密銜接。

當(dāng)閑置的土地資源被有效盤活，業(yè)態(tài)繁多的庭院經(jīng)濟(jì)就會激活鄉(xiāng)村振興的一池春水。多地實(shí)踐證明，庭院經(jīng)濟(jì)以其形式多樣、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益發(fā)揮著重要作用。近年來，全國多地在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，圍繞“家”和“庭”做文章，積極引導(dǎo)農(nóng)民整合房前屋后的空余土地、空閑資源，養(yǎng)殖雞鴨、種植果蔬，發(fā)展各具特色的庭院養(yǎng)殖、種植經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)家庭院的“方寸地”建設(shè)成為增收致富的“聚寶盆”，讓一個個農(nóng)家小院充滿生機(jī)。

江蘇省連云港市灌南縣新安鎮(zhèn)蘇口村養(yǎng)殖戶宋冬冬，利用房前屋后零星地塊，養(yǎng)殖豆丹(豆蟲，可食用)，在不到0.4畝的土地上，利用豆丹套養(yǎng)技術(shù)，每年養(yǎng)殖豆丹3茬，每茬收入1.3萬余元，全年增收約3.9萬余元……像這樣利用房前屋后零星地塊進(jìn)行養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶在蘇口村就有20多戶。

庭院雖小，卻大有可為。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓展增收來源的有效途徑，也在一定程度上美化了鄉(xiāng)村環(huán)境。江蘇省啟東市合作鎮(zhèn)就把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，連片打造庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶，既美化家園，也為群眾帶來經(jīng)濟(jì)效益。該鎮(zhèn)無畏村由黨員帶動種植金柚、女貞和溫室種植造型瓜子等，閑置庭院“綠”起來了，昔日臟亂差的農(nóng)家庭院變得潔凈美。

發(fā)展?jié)摿善?/strong>

2022年印發(fā)的《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，脫貧地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)類型更加豐富，產(chǎn)銷銜接更加順暢，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展水平明顯提升，通過庭院經(jīng)濟(jì)獲得的收入持續(xù)增加。

多位受訪專家表示，庭院經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，小庭院將聯(lián)結(jié)大市場，并有望釋放大潛力。

小庭院如何走向廣闊天地？崔海興建議，四方面協(xié)調(diào)發(fā)力共同推動庭院經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展：一是以現(xiàn)代科技為支撐；二是以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；三是以生態(tài)優(yōu)先和綠色生產(chǎn)為方向；四是以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為引領(lǐng)。

值得一提的是，庭院經(jīng)濟(jì)一般種植的不是常見的大田作物，而是見效快、效益高、管理方便的經(jīng)濟(jì)作物。比如，宣化的葡萄、灌南的豆丹等。

有關(guān)專家表示，由于庭院經(jīng)濟(jì)并非規(guī)模化經(jīng)濟(jì)，可利用的資源有限，非常分散，在初期都是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，需要獨(dú)自面對市場風(fēng)險。未來要充分發(fā)揮其效益，亟待政府出臺鼓勵政策，給予貸款、財(cái)稅等優(yōu)惠，提供技術(shù)等方面的支持和培訓(xùn)等。比如灌南縣新安鎮(zhèn)成立專班，組織財(cái)政、農(nóng)技、水利等相關(guān)部門人員走村入戶為群眾提供資金、技術(shù)指導(dǎo)，采用“政府+專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍”的模式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的信心。

“要加大對庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，通過政策的扶持引導(dǎo)，助力庭院經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，做大做強(qiáng)；鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，庭院經(jīng)濟(jì)更需要有思想、有見識、有志有謀的年輕人，通過人才回歸做出一庭院一特色；打造龍頭主體，發(fā)展小庭院經(jīng)濟(jì)，形成龍頭聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，做出小庭院大產(chǎn)業(yè)，通過有限的資源取得更高更持久的庭院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值?！瘪R鋒說。

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