區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)——這個包括15個成員國、事關(guān)全球最大自貿(mào)區(qū)的協(xié)定于2020年11月15日正式簽署，并有望于2021年底生效。
涵蓋貨物服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等眾多領(lǐng)域，RCEP對企業(yè)和個人意味著什么?會帶來哪些機(jī)遇?如何用足用好協(xié)定紅利?商務(wù)部18至19日召開RCEP線上專題培訓(xùn)班，為各地商務(wù)、海關(guān)、商協(xié)會等約6000人上了一堂在線“動員課”。
RCEP有望在2021年底生效
與其他自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP人口最多、GDP總量最大、貿(mào)易量最大、吸引外資最多、經(jīng)濟(jì)增速也最快。
RCEP蘊(yùn)含的巨大市場潛力，將為本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力。據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。
作為一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定，RCEP生效實(shí)施后，將推動我國三分之一的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，帶動相應(yīng)的服務(wù)和投資開放，促進(jìn)貿(mào)易便利化和營商環(huán)境提升，并對我國構(gòu)建新發(fā)展格局有重要意義。
據(jù)悉，目前，各方推動RCEP生效的態(tài)度都很積極，協(xié)定在6個東盟國家和3個非東盟國家批準(zhǔn)后，就可先行生效實(shí)施。商務(wù)部表示，RCEP有望在今年年底生效。
商務(wù)部部長王文濤在視頻致辭中說，各地商務(wù)部門要將RCEP與本地區(qū)、本領(lǐng)域發(fā)展緊密結(jié)合起來，與參與共建“一帶一路”結(jié)合起來，帶動各類市場主體充分融入RCEP大市場，持續(xù)組織開展宣介培訓(xùn)，讓RCEP更快、更好惠及廣大企業(yè)。
抓住RCEP機(jī)遇用好自貿(mào)協(xié)定紅利
RCEP將給企業(yè)帶來哪些機(jī)遇?如何用足用好協(xié)定紅利，最大化發(fā)揮協(xié)定效力?
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說，各地應(yīng)從貨物貿(mào)易自由化便利化、中日首次建立自貿(mào)關(guān)系、服務(wù)貿(mào)易和投資雙向擴(kuò)大開放、完善營商環(huán)境等方面入手，努力抓住RCEP帶來的機(jī)遇。
比如，RCEP首次在中國和日本之間建立了自貿(mào)關(guān)系，日方技術(shù)優(yōu)勢和中方市場優(yōu)勢將得以進(jìn)一步發(fā)揮。“尤其是部分城市要充分發(fā)揮中日地方發(fā)展合作示范區(qū)等合作機(jī)制的關(guān)鍵作用，打造中日合作新樣板，形成拉動中日兩國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”王受文說。
商務(wù)部國際司司長余本林說，RCEP生效后，我國眾多農(nóng)產(chǎn)品對日出口將享受零關(guān)稅，如禽肉、蝦蟹、土豆、番茄、柚子、梨、櫻桃、咖啡、葡萄酒、加工食品等。“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢地區(qū)，特別是有區(qū)位優(yōu)勢的山東、東北等環(huán)渤海區(qū)域，可充分挖掘與日本農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易潛力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。”
再比如，針對RCEP成員在中方重點(diǎn)關(guān)注的建筑、運(yùn)輸、物流、醫(yī)療、金融、制造、采礦等領(lǐng)域作出的高水平開放承諾，王受文建議，各地要善于挖掘海外市場潛力，依托RCEP平臺積極引導(dǎo)企業(yè)“出海”開拓市場，高質(zhì)量服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。
余本林指出，RCEP帶來的貨物貿(mào)易、投資增長，將帶動金融結(jié)算、外貿(mào)型保險、投融資等供應(yīng)鏈金融需求增長。“地方可考慮著力推動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面推動本地區(qū)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，另一方面為RCEP帶來的貨物貿(mào)易增長保駕護(hù)航。”
既要高水平開放也要做好風(fēng)險防控
RCEP既是機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。如何面對進(jìn)口關(guān)稅降低帶來的行業(yè)競爭?如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)外移?如何處理好開放與安全的關(guān)系?
王受文強(qiáng)調(diào)，隨著進(jìn)口商品價格優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，相關(guān)行業(yè)要勇于在競爭中發(fā)展壯大，同時，各級政府也要善于運(yùn)用協(xié)定中反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)手段，充分維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全。
RCEP在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的同時，也會帶來重構(gòu)。尤其是一些勞動力密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，可能向土地成本、勞動力成本更加低廉的東盟國家轉(zhuǎn)移。
與會人士建議，面對這些潛在挑戰(zhàn)，我國要發(fā)揮好大市場優(yōu)勢，用足產(chǎn)業(yè)部門齊全和綜合配套能力強(qiáng)的有利條件，穩(wěn)固并提升我在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心地位。
高水平開放也要有高效的監(jiān)管和安全保障。商務(wù)部國際司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)學(xué)好用好國際通行規(guī)則，建立健全事中事后監(jiān)管體制，切實(shí)處理好開放與安全的關(guān)系，有效維護(hù)國家利益和產(chǎn)業(yè)利益。
