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地鐵噪聲擾民不斷 后建小區(qū)降噪措施為何難落實

北京日報客戶端 | 2021-06-04 09:23:15

夏季到來,市民開窗通風(fēng)需求增加,噪聲投訴也隨之增加。接訴即辦“每月一題”本月聚焦交通噪聲難題,記者梳理12345市民服務(wù)熱線相關(guān)訴求發(fā)現(xiàn),地鐵噪聲就是其中一大類問題。

一些投訴集中的地方雖然經(jīng)相關(guān)部門檢測并確認(rèn)噪聲超標(biāo),但降噪措施多年仍難到位。尤其是在地鐵運營后再建成的小區(qū),按照相關(guān)規(guī)定,安裝隔音屏的資金應(yīng)由小區(qū)建設(shè)單位來承擔(dān),但小區(qū)建設(shè)單位不認(rèn)可或已注銷,這是目前降噪措施難落實面臨的普遍問題。

案例1

更換隔音屏障 居民反映多年無解

“這個聲音如果開著窗戶聽,比打雷還要響。”朝陽區(qū)金地名京小區(qū)居民被地鐵噪聲問題困擾多年,急盼隔音屏。在12345熱線接到的反映交通噪音訴求中,該小區(qū)的出現(xiàn)頻率非常高。

地鐵四惠站的站房和小區(qū)的外墻僅隔一條馬路,小區(qū)南側(cè)是高墻,地鐵站站房外也有一面高墻,每當(dāng)有列車經(jīng)過,“咣當(dāng)”聲帶著回音,格外刺耳。

小區(qū)居民馬先生說,他家窗戶離地鐵站太,關(guān)著也能聽到響動,孩子今年高考,無奈之下,只能暫住到了爺爺奶奶家,為了照顧孩子,他現(xiàn)在是兩頭跑。“到了夏天,該開窗戶了,因為噪聲不斷,各種問題都來了,老人、孕婦、考生哪個不怕?”

在居民指引下記者發(fā)現(xiàn),地鐵四惠站結(jié)構(gòu)較為特殊,從這一站開始,若列車向西,便會進(jìn)入地下,若向東則在地面行駛。記者順著地鐵站房向東走上幾步,很容易就找到噪聲的來源。地鐵站房東部有一排鐵柵欄,另一側(cè)是地鐵運營線路,雷聲般的噪聲正是從這里擴(kuò)散出來的。

居民李先生說,地鐵四惠站還是地鐵一號線和八通線的交會處,這意味著小區(qū)門前的運營線路不止兩條,而是四條,一號線加上八通線,每天列車進(jìn)站出站的頻率更高,噪聲幾乎從早到晚不斷。“其實不長,也就幾十米,把柵欄換成隔音屏障,不就解決了嗎?”金地名京小區(qū)在這排柵欄的正對面,這個訴求居民反映多年卻無解。

其實,2020年10月,為解決軌道交通噪聲問題,北京市交通委就組織召開專題會議,同北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市重大辦等多個部門共同研究解決方案。會上關(guān)注的9個重點點位中,有一處名為力源里小區(qū),經(jīng)北京市生態(tài)環(huán)境局檢測認(rèn)定,小區(qū)周邊噪聲夜間超標(biāo),而這個小區(qū)距離金地名京小區(qū)可謂在咫尺。

屬地高碑店地區(qū)辦事處力源里社區(qū)黨委書記楊蕊向記者介紹,在地鐵四惠站周邊地區(qū),受影響的小區(qū)有3個,分別是力源里小區(qū)、東恒時代一期以及金地名京小區(qū),這些小區(qū)的居民樓離地鐵運營線路最的直線距離只有約20米。目前,力源里小區(qū)、東恒時代一期的難題已經(jīng)解決了,金地名京小區(qū)的問題還卡著,通過“吹哨報到”機(jī)制,相關(guān)各方一直在努力。

究其原因,修建隔音屏障的錢誰來出是問題的關(guān)鍵?!?span id="nofjtsr" class="keyword">中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十六條、第三十七條和《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》第二十一條的相關(guān)要求是各方協(xié)商的主要依據(jù)。楊蕊說,力源里小區(qū)的建設(shè)先于地鐵運營線路,所以按照規(guī)定,力源里小區(qū)門前區(qū)段的隔音屏障應(yīng)該由地鐵方面安裝。認(rèn)定后,大約50米長的隔音屏障立即進(jìn)行了補(bǔ)裝,同時,解決了力源里小區(qū)和東恒時代一期兩個小區(qū)的噪聲問題。

金地名京小區(qū)卻是地鐵運營線路出現(xiàn)后才建設(shè)的,所以,這一區(qū)段修建隔音屏障的錢應(yīng)該由小區(qū)建設(shè)單位來出。“但是,建設(shè)單位拿出了2009年的一份噪聲檢測報告,認(rèn)為當(dāng)時的檢測結(jié)果是符合標(biāo)準(zhǔn)的,對出資不太認(rèn)可,所以,協(xié)調(diào)工作還得繼續(xù)推進(jìn)。屬地街道、社區(qū)仍在盡最大的努力。”

案例2

建設(shè)單位注銷,相關(guān)資金找誰要

北苑路18號院華發(fā)頤園小區(qū)緊鄰地鐵五號線立水橋南站,其中,小區(qū)3號樓距離地鐵運營線路的直線距離約50米,有居民戲言,列車呼嘯而來,那聲音就好像列車前方到站是“我們家”一樣。

6月2日晚高峰時段,記者來到華發(fā)頤園小區(qū),該小區(qū)位于地鐵五號線東側(cè)。從地鐵五號線立水橋南站向北,可以看見隔音屏障的框架就矗立在鐵軌旁。但令人匪夷所思的是,框架的西側(cè)是有隔音屏障的,恰恰是貼著華發(fā)頤園小區(qū)的這一側(cè),只見框架不見墻,這讓居民們疑惑了多年。有人推測:“是不是因為西側(cè)的小區(qū)建于地鐵之前,地鐵方面給裝了隔音屏障。華發(fā)頤園小區(qū)建成于地鐵之后,所以就沒人管了?”

居民王先生說,除了小區(qū)臨街的3號樓,靠內(nèi)側(cè)的5號樓也同樣被地鐵運營噪聲所困,自從入住后,大家都盼著問題能早日解決,盼了快10年了,依舊沒有眉目。地鐵早班車5點多就來了,末班車到這里快夜里12點了,夜間和凌晨有時還有試車的情況,“不能開窗戶是常態(tài),入夜后那噪聲連雙層玻璃的窗戶都能穿透,讓人實在沒法休息。”

記者來到3號樓8層陳女士家,站在她家的陽臺上,看著“鼻子底下”的這兩條鐵軌,列車由遠(yuǎn)及的情景可謂壯觀。推開窗戶,列車進(jìn)出站的聲音更是“震撼”。

據(jù)悉,該小區(qū)的地鐵運營噪聲問題同樣是2020年10月專題會議中各方關(guān)注的點位之一。“當(dāng)時所有的門窗都關(guān)死了,人家把儀器放在屋子中間測的。”陳女士說,2020年冬季,相關(guān)部門來小區(qū)檢測噪聲分貝,那時來的正是她家。

記者查詢到,關(guān)于地鐵五號線華發(fā)頤園小區(qū)區(qū)段噪聲問題,經(jīng)北京市生態(tài)環(huán)境局檢測認(rèn)定,小區(qū)周邊環(huán)境噪聲夜間超標(biāo)。今年3月,屬地來廣營鄉(xiāng)回復(fù)稱,“經(jīng)核實小區(qū)建成入住時間晚于地鐵五號線建成運營時間,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,安裝隔音設(shè)施費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān),該公司已注銷。”

6月3日下午,記者聯(lián)系到來廣營鄉(xiāng),工作人員表示地鐵噪聲擾民問題屬地一直在關(guān)注,根據(jù)目前掌握的情況,在地鐵五號線沿線,轄區(qū)內(nèi)與華發(fā)頤園問題相同的小區(qū)不止一處,且均涉及小區(qū)建設(shè)單位注銷的情況。關(guān)于資金問題,來廣營鄉(xiāng)目前正在通過朝陽區(qū)交通委協(xié)調(diào)市級層面解決。

案例三

地鐵噪聲還驚擾周邊公園

地鐵八通線果園站周邊“包夾”著多個小區(qū),地鐵運營線路下方,還有街心公園,同樣因為噪音問題,周邊居民急盼地鐵線路兩側(cè)能夠加裝隔音屏障。

“轟隆”“咣當(dāng)”“嘩啦”,走在地鐵八通線果園站附的街心公園里,三個擬聲詞是這里最鮮明的特色。天上有低空飛過的民航客機(jī)“轟隆”,中間有懸在半空的地鐵運營線路“咣當(dāng)”,而“嘩啦”則是公園里大爺大媽們打麻將牌發(fā)出的聲響,老人們在這個街心公園里遛彎,得不到片刻的安靜。

(地鐵八通線運營線路頭上過,沒有隔音屏障街心公園里靜不下來。)

“天上的飛機(jī)咱管不了,地鐵好歹能給降降噪吧!”劉大爺今年已經(jīng)87歲了,腿腳不好,走不了太遠(yuǎn),每天茶余飯后,從小區(qū)出來,到街心公園里和幾位老友打打牌,就算是最遠(yuǎn)的路了。他說,他家在新華聯(lián)家園小區(qū),也緊挨著地鐵運營線路,不管是在家還是出來散步,地鐵噪聲始終在耳畔,無處躲藏。

關(guān)于地鐵八通線該區(qū)段噪聲問題,經(jīng)北京市生態(tài)環(huán)境局檢測認(rèn)定,地鐵八通線果園站周邊室外環(huán)境噪聲超標(biāo)。至于新華聯(lián)家園小區(qū)居民家室內(nèi)的噪聲是否超標(biāo),北京市交通委協(xié)調(diào)北京市住建委聯(lián)系小區(qū)開發(fā)商與北京市生態(tài)環(huán)境局、通州區(qū)政府對接,開展室內(nèi)噪聲檢測工作;同時請北京市生態(tài)環(huán)境局對噪聲檢測工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并認(rèn)定檢測結(jié)果。

記者了解到,截至目前,屬地通州區(qū)楊莊街道正在積極配合相關(guān)部門部署,并按照要求對轄區(qū)居民進(jìn)行解釋和安撫工作。工作人員介紹,關(guān)于八通沿線隔音屏障問題,市、區(qū)兩級高度關(guān)注,進(jìn)行了多次調(diào)度。

案例四

居民擔(dān)心地鐵震動危害房屋安全

5月30日,市民張女士撥打12345熱線反映,地鐵十六號線的地下運營線路和她家的房子距離不遠(yuǎn),張女士擔(dān)心,地鐵運營帶來的震動會對房屋產(chǎn)生不利影響。

6月3日中午,記者來到西城區(qū)郝家灣1號樓,張女士住在該樓一層,窗外是三里河路。電子地圖顯示,地鐵十六號線運營線路位于三里河路下方。坐在張女士家,每當(dāng)有地鐵經(jīng)過時,除了聲響,同時還伴隨著震動。張女士臥室里有一個木頭柜子,柜門是玻璃的,玻璃柜門因為地鐵的震動咔咔作響。墻上掛的照片也會跟著晃動。

張女士說,她家這段地鐵十六號線是從2020年末開始運營的,地鐵運營帶來的噪聲和震動困擾她好幾個月了,深夜偶爾有列車經(jīng)過時,她也會瞬間驚醒。更令張女士擔(dān)憂的,是房屋開裂問題。她帶著記者滿屋轉(zhuǎn)了一圈,并示意很多裂紋幾乎是從墻的一邊一直裂到另一邊。

“你看這是我做的記號。”張女士指著墻角的一道較大的裂紋讓記者看,這道裂紋的“半腰”處,有一道白色的痕跡,張女士說她發(fā)現(xiàn)這道裂紋時,就在裂紋的頂部做了個記號,可沒過多久這道裂紋又長了一倍。從這道裂紋里,記者已經(jīng)能看到紅磚。

除了墻面開裂,張女士家還存在瓷磚脫落現(xiàn)象。不僅張女士家,在她樓上的鄰居家,記者也看到了類似的裂紋。令張女士和鄰居苦惱的是,目前地鐵方面、社區(qū)工作人員都來看過多次,但沒有任何部門能對此情況進(jìn)行認(rèn)定。居民們很想知道,房屋出現(xiàn)的這種情況,與地鐵運營帶來的震動有沒有關(guān)系?這樣的房屋住著有沒有危險?

記者從屬地展覽路街道了解到,自2020年11月中旬地鐵十六號線試運營以來,街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度重視地鐵運營擾民問題。經(jīng)核實,地鐵運行導(dǎo)致的噪聲及震動問題屬實。

考慮到地鐵工程為北京市重大工程,且屬地街道對消減地鐵運行產(chǎn)生的噪聲及震動問題缺少專業(yè)力量,面對居民強(qiáng)烈反映的問題,2020年12月初,展覽路街道辦事處協(xié)調(diào)西城區(qū)重大辦、住建委、環(huán)保局、地鐵公司建設(shè)方、運營方、社區(qū)、居民代表等,在郝家灣小區(qū)召開現(xiàn)場會,地鐵運營方表示將在不影響地鐵行駛的基礎(chǔ)上,積極探尋利用新材料新技術(shù),盡最大可能減少噪聲及震動。

展覽路街道表示,將繼續(xù)配合市、區(qū)兩級相關(guān)部門,督促地鐵運營方盡快拿出可行方案,減少對周邊居民的影響。

市民呼吁

高考期間地鐵夜間施工能否停一停

記者梳理與地鐵相關(guān)的噪聲問題訴求還發(fā)現(xiàn),5月與4月相比,相關(guān)問題訴求量呈激增趨勢,5月份相關(guān)訴求量超過1000件。其中,除地鐵運營噪聲外,地鐵施工晚間擾民問題,期尤其受到高考考生家長的關(guān)注。很多市民呼吁,備考及考試期間,施工方能為考生著想,縮短夜間施工時間或暫停施工。

對具體訴求點位進(jìn)行歸納,其中提及最多的是地鐵十六號線紅蓮南路站。市民李先生撥打12345反映,該地鐵站正在施工,聲音很大,半夜一兩點還不停,投訴后有所改善,但幾天不投訴,問題便反彈。同樣投訴這個點位的張女士還提到,她的孩子是高考生,希望施工方能在幾天不要在夜間施工。

石景山區(qū)蘋果園四區(qū)居民5月25日反映,地鐵六號線晚間施工噪聲大,尤其是半夜拉料的聲音特別吵人,影響正常生活,希望相關(guān)部門能盡快處理。

朝陽區(qū)安貞街道一位居民5月31日反映,木偶劇院對面的地鐵站正在施工,噪聲很大,居民無法休息,希望施工方能降低施工噪聲。

豐臺區(qū)玉林東里小區(qū)居民張先生反映,小區(qū)東側(cè)有地鐵相關(guān)施工,白天和深夜“加班加點”,聲音較大,影響市民休息。

  • 標(biāo)簽:地鐵噪聲,擾民,降噪,小區(qū)

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