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上證報記者 范子萌 攝
上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 范子萌）基本養(yǎng)老服務體系建設備受市場關注。在推進基本養(yǎng)老服務體系建設方面，國家金融監(jiān)督管理總局能提供什么支持？在提供多層次養(yǎng)老金融服務方面，將有什么打算？
5月31日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹第十四屆陸家嘴論壇有關情況。“我們將進一步完善養(yǎng)老服務業(yè)金融支持政策，引導銀行業(yè)保險業(yè)加大資源投入和支持力度，推動養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳副主任張忠寧在發(fā)布會上表示。
張忠寧具體從四方面介紹了相關工作思路：一是督促銀行機構進一步完善制度流程，健全增信措施，優(yōu)化產(chǎn)品和服務模式，推出符合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，做好老舊小區(qū)適老化改造金融服務。二是持續(xù)深化商業(yè)養(yǎng)老金融改革，加強業(yè)務運行監(jiān)測和監(jiān)管，持續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則。三是推動保險公司提升投資管理能力和風險管控水平，通過多種方式參與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加強監(jiān)測排查和預警提示，切實維護老年人合法權益。
發(fā)布會上，張忠寧還介紹了基本養(yǎng)老服務體系建設工作的推進情況：
一是持續(xù)加強金融支持養(yǎng)老服務業(yè)力度。鼓勵銀行保險機構增加對養(yǎng)老領域的有效金融供給，依法依規(guī)加強對專業(yè)化失能照護養(yǎng)老服務機構的融資支持和風險保障，并積極為家庭適老化改造、居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、依托基層和社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡開展的老年養(yǎng)護服務項目等養(yǎng)老服務體系發(fā)展提供助力。
二是積極推進個人養(yǎng)老金制度建設和業(yè)務發(fā)展。與相關部門聯(lián)合印發(fā)個人養(yǎng)老金實施辦法。制定商業(yè)銀行、理財公司、保險公司開展個人養(yǎng)老金業(yè)務文件，明確機構、產(chǎn)品、賬戶、運營管理等要求，推動銀行保險機構規(guī)范開展個人養(yǎng)老金業(yè)務，切實滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。截至一季度末，相關商業(yè)銀行均已推出個人養(yǎng)老金儲蓄產(chǎn)品，已有18只理財產(chǎn)品、25款人身保險產(chǎn)品納入個人養(yǎng)老金制度。
三是穩(wěn)步推動商業(yè)養(yǎng)老金融改革。多元主體參與、多類產(chǎn)品供給、滿足多樣化需求的商業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展格局初步形成。擴大專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域，并將養(yǎng)老保險公司納入試點。擴大養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點范圍，將試點范圍擴展至10個城市、11家理財公司。與人民銀行聯(lián)合印發(fā)通知，四家試點銀行在合肥、廣州、成都、西安、青島5個城市開展特定養(yǎng)老儲蓄試點。自今年起在10個省（市）開展養(yǎng)老保險公司商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務試點。截至一季度末，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險累計保費規(guī)模50.8億元，投保件數(shù)42.9萬件；養(yǎng)老理財產(chǎn)品共發(fā)行51只，累計發(fā)行規(guī)模1004.9億元，投資者人數(shù)46.7萬；特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務余額336.4億元，存款人數(shù)14.4萬。
四是支持保險機構參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺多項監(jiān)管政策，支持保險機構參與養(yǎng)老社區(qū)投資運營。目前，保險機構可采用債權、股權、物權及相關金融產(chǎn)品等多種方式投資養(yǎng)老、醫(yī)療不動產(chǎn)，并以財務性股權投資方式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資。持續(xù)鼓勵指導財險公司發(fā)展養(yǎng)老機構責任保險，支持養(yǎng)老機構發(fā)展，滿足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的最新保險需求。
五是持續(xù)提升金融服務適老化水平。指導銀行保險機構主動適應老齡化趨勢，豐富金融適老服務舉措，保留和改進傳統(tǒng)服務，優(yōu)化網(wǎng)點分布，推進智能設備及應用適老化改造，提升老年人使用體驗。鼓勵銀行保險機構關注老年客戶需求，豐富適老化金融產(chǎn)品和服務。持續(xù)加強金融知識教育宣傳，幫助老年人提升金融風險防范意識和能力。
