6月9日， 中國民用航空局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港試點開放第七航權(quán)實施方案》的通知，通知指出，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)及《民航局關(guān)于加快海南民航業(yè)發(fā)展支持海南全面深化改革開放的實施意見》(民航發(fā)〔2019〕36號)，扎實推進海南民航業(yè)發(fā)展，推動民航高水平對外開放，中國民用航空局按照積極穩(wěn)妥、有序開放、逐步推進的原則，在海南自由貿(mào)易港分階段、分步驟試點開放第七航權(quán)?，F(xiàn)就試點開放政策細化落實措施，制定本實施方案。
通知顯示，中國民用航空局在現(xiàn)有航權(quán)安排之外，鼓勵并支持指定的外國空運企業(yè)在海南省具有國際航空運輸口岸的地點經(jīng)營第三、四、五航權(quán)以及試點經(jīng)營第七航權(quán)的定期國際客運和/或貨運航班，第七航權(quán)航班每條航線客、貨總班次最高每周分別為7班。海南省已開放的第三、四、五航權(quán)航班無班次限制。
通知提出，指定的外國空運企業(yè)經(jīng)營上述第三、四、五航權(quán)航班時，可根據(jù)雙邊航權(quán)安排規(guī)定的航線表及運力額度，在海南與中國境內(nèi)除北京、上海、廣州以外的具有國際航空運輸口岸的地點之間行使客運中途分程權(quán)，每條航線班次最高每周為7班。
指定的外國空運企業(yè)經(jīng)營上述第七航權(quán)航班時，在海南與中國境內(nèi)的其他地點之間無串飛或中途分程權(quán)。
第七航權(quán)的試點開放政策按照國家外交、航空安全、應(yīng)急管理以及運輸發(fā)展等宏觀調(diào)控政策實施。中國民用航空局根據(jù)宏觀調(diào)控需要、公共利益考慮或依據(jù)試點評估結(jié)果，適時調(diào)整第七航權(quán)試點開放政策。
對于申請程序，通知中指出，使用第七航權(quán)開放試點政策的外國空運企業(yè)按照所在國與中國政府之間的雙邊航空運輸協(xié)定中的指定條款，由所在國通過外交途徑指定其作為經(jīng)營至中國的國際客貨航班的空運企業(yè)。
中國民用航空局綜合考慮海南經(jīng)濟社會發(fā)展需要、航空運輸市場需求、空域保障能力、申請人安全運營水平及經(jīng)營管理能力等情況，對外國空運企業(yè)的指定進行確認。
通知強調(diào)，指定的外國空運企業(yè)需遵守中華人民共和國各項法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，包括海關(guān)、邊檢、衛(wèi)生檢疫、簽證、口岸等有關(guān)政策和安排。
指定的外國空運企業(yè)經(jīng)營第七航權(quán)國際航線的運價制定原則，以及技術(shù)服務(wù)和費率、關(guān)稅、辦事處(分支機構(gòu))、商務(wù)安排、國內(nèi)法律適用等事宜，參照我國與該指定的外國空運企業(yè)所在國政府簽訂的雙邊航空運輸協(xié)定或相關(guān)協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。
