“AED?這是什么?我沒聽過。”
“我只在急救課上用過AED，如果在現(xiàn)實生活中碰到，我應該不敢用。”
你知道AED嗎?9月12日是世界急救日，日前記者在廣州街頭隨機采訪了多名市民，大部分人不知道AED是什么，而知道的人普遍反映“不會用、不敢用”。
目前，在廣州市243個應急站里，根據(jù)人流和區(qū)域特點，選擇部分站點共配備了83臺AED設施。記者了解到，因為AED價格昂貴，大部分AED設施由所在的場所管理，出于怕被偷等考慮，配置點選擇上鎖的不在少數(shù)。
作為“急救神器”，AED為何走不進公眾視野，面臨的投放難、推廣難、管理難等問題如何解決?
每一年，我國心源性猝死者高達55萬人，相當于每天有約1500人因心源性猝死離世。不少專家呼吁，希望政府加大投入力度，讓AED成為像滅火器一樣的公共基礎設施，同時推廣急救培訓，讓更多人“會用、敢用”。
投放之難
設備上萬元，維護成本高
每購入一臺AED設備需要花費2萬-3萬元，每兩到三年需要更換一次電池，這其中還有檢修和維護成本。
2019年1月27日，在廣東省政協(xié)十二屆二次會議“委員通道”上，省政協(xié)委員、廣東省中醫(yī)院急診科主任丁邦晗帶上了一臺AED。
丁邦晗指出，當前，廣東省公共場所AED的配置率極低。建議在人員密集的公共場所配置AED，比如機場、汽車站、火車站、地鐵站點以及體育館、圖書館、大型購物場所、學校、大型社區(qū)等固定配置AED;在大型會議、運動賽事時期流動配置AED。
AED是“自動體外除顫器”的簡稱，可以自動分析心臟驟?；颊叩男穆桑稍谛枰潟r自動充電，并指導施救者按下電擊鍵給予患者電擊。機器啟動后有語音引導，操作簡單，被稱為“急救神器”。
此前，廣州、深圳等城市已經(jīng)進行了部分AED的投放。2017年，廣州市紅十字會、廣州市旅游局以及廣州市應急協(xié)會三方合作，在正佳廣場、北京路步行街、花城廣場、廣州塔、白云國際機場等8個旅游信息咨詢站點分別投放了AED設施，標志著在廣州市公共場所配置AED的試點工作正式啟動。同年，深圳也開啟了在人流密集的公共場所配備AED計劃。
“2017年主要是試點投放，先探索一種可行模式，若要長期大量投放，我們并沒有足夠的經(jīng)費。”廣州市紅十字會賑濟救護部部長陳文耀介紹，每購入一臺AED設備需要花費2萬-3萬元，每兩到三年需要更換一次電池，這其中還有檢修和維護成本。正常的AED只要使用一次，就要重新更換電極貼片，而電極貼片的費用也要上千元。
投入和維護成本較高，使得AED設施的配置始終停留在試點層面，無法進入正式推廣階段，誰來出資、怎樣維護成為現(xiàn)實問題。
廣東省應急協(xié)會副會長陳銳彬介紹，廣東省應急協(xié)會結合智慧共享應急站項目投放AED設施，目前在廣州市243個應急站里，根據(jù)人流和區(qū)域特點，選擇部分站點共配備了83臺AED設施，資金全部由協(xié)會會長單位承擔，但也無法大量推廣。如果按國際上每10萬人有100臺的標準，廣州起碼要配備22000臺AED。
2019年廣州市政協(xié)一份《關于大力推進廣州市公共急救體系建設的提案》指出，當時廣州公共場所的AED設施數(shù)量不足百臺。目前廣州市公共場所的AED設施普及率較低，且地鐵、公交站點等人流密集處尚未安裝，整體數(shù)量上遠遠不夠。
管理之謎
“急救神器”為何成擺設?
“沒有人告知，也沒有人培訓。”在廣州越秀區(qū)某商場，服務前臺的工作人員幾乎忘了角落里還有一臺AED。
已經(jīng)投放的AED，管理情況如何?記者走訪了廣州部分配置了AED的場所。
在廣州越秀區(qū)某商場，記者詢問服務前臺的工作人員商場是否配備AED設施，該工作人員表示“不知道”。隨后，記者發(fā)現(xiàn)，在其身后被桌子遮擋的角落里，就有一臺AED設施。裝著AED的箱子已經(jīng)上鎖，并落滿了灰塵。工作人員回應：“沒有人告知，也沒有人培訓。”
目前，大部分AED設施由所在的場所管理，因為AED價格昂貴，出于怕被偷等考慮，配置點選擇上鎖的不在少數(shù)。也有的配置點將AED放置在旅游信息咨詢中心等場地。記者走訪了部分此類配置點發(fā)現(xiàn)，咨詢中心每天開放時間為10：00至21：00，若該場所下班鎖門后發(fā)生緊急情況，市民則無法取用，AED難以發(fā)揮作用。
在實地走訪中，也有市民向記者反映，希望AED設施可以像地鐵標志一樣，在公共場合設置醒目的標志。當處于危急情況下時，人們的第一反應便是環(huán)顧四周，若AED有明顯的標志與清晰的指引，可以節(jié)省尋找的時間，從而為生命救援爭取更多時間。
目前，如“救命地圖”等一些小程序提供查找AED設施的信息，但完整度和準確性難以保障。記者根據(jù)“救命地圖”的標識，查詢到廣州北京路附近的AED設施存放在“北京路文化旅游區(qū)游客中心”，但當記者趕到此地時，發(fā)現(xiàn)該處正在裝修，且看不到AED的身影。
大數(shù)據(jù)時代，此類地圖工具可以發(fā)揮更大的作用。如去年10月，深圳市急救中心聯(lián)合“騰訊地圖”發(fā)布了覆蓋全城、一鍵可查的深圳“AED地圖”。市民只需點擊選擇距離最近的那臺AED，根據(jù)導航提示即可立刻前往設置點取出。公共場所存放的每一臺AED，都與深圳市急救中心的控制臺相連接，只要其中一臺AED被移動、啟動除顫，深圳市急救中心都能及時收到信息。
“管理上，政府可以加大監(jiān)管力度，公眾也要提高意識。”陳文耀說，“大家保護好、使用好每一臺AED，才能讓它更好地發(fā)揮作用。”
推廣之艱
公眾急救知識有待加強
業(yè)內(nèi)人士稱，愿意接受培訓的人越來越多，但總體來看，應急救護知識普及還是比較緩慢，沒有形成社會潮流。
AED雖然操作簡單，但了解正確的操作時機和配套的急救方法，仍是推廣的一道坎。
“黃金搶救的3-5分鐘，專業(yè)的醫(yī)務人員除非是巧遇，否則無法在那么短的時間趕到現(xiàn)場急救，因此現(xiàn)場的目擊者是否掌握急救技能，往往成為搶救成功與否的關鍵因素。”廣州市第一人民醫(yī)院急診醫(yī)學副主任醫(yī)師王西富說，心臟驟停發(fā)生之后，最需要進行緊急的心肺復蘇和電除顫，4分鐘之內(nèi)搶救成功率可達50%。但是，并非所有暈倒的人都適用AED。
王西富介紹，急救者要先判斷對方是否有反應和呼吸。沒有反應且沒有呼吸或僅有瀕死喘息的人，才適用AED。貼上電極片后，AED會自行判斷，如果是室顫，AED會自動充電并指導施救者進行除顫;但如果急救者判斷錯了，給一個昏迷但仍有心跳的人使用了AED，AED經(jīng)過心律分析后會判斷無需電擊，也不會充電和放電。
“錯誤的急救方式，有可能給對方帶來二次傷害。”王西富在急救科普方面還有另一個“大咖”身份——“急診夜鷹”，他時常針對網(wǎng)上的急救誤區(qū)進行科普，“像倒掛救溺水者、給昏迷者掐人中、給癲癇發(fā)作的患者嘴里塞東西防止舌咬傷等，都是錯誤的做法。”
王西富所在的廣州市第一人民醫(yī)院致力于推廣急救知識，近日該院急救科普基地揭牌，同時成立急救科普志愿服務隊。在廣州，廣州市紅十字會等組織也大力推動急救培訓。
“紅十字會通過舉辦公益講座、開辦培訓班，在企事業(yè)單位、各個社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)推廣應急救護知識，并培訓如何使用AED設備。”陳文耀談到，截至目前，廣州市已有49萬人次參加紅十字會的救護培訓，達到廣州市戶籍人口的5.26%。
廣東省應急協(xié)會近幾年組織應急救護培訓已接近6萬人次，其中接受AED培訓的超過3萬人次。陳銳彬認為，愿意接受培訓的人越來越多，這種趨勢一定程度上代表了公眾安全意識在提升，“但總體來講，應急救護知識普及還是比較緩慢，還沒有形成一種社會潮流。”
除了要補急救知識的“短板”，讓救助者沒有“后顧之憂”也是需要提升的地方。根據(jù)《民法典》(2020)第一百八十四條規(guī)定：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。”但不少受訪市民表示，就算不用承擔民事責任，現(xiàn)實中如果出現(xiàn)救助不當帶來的損害，可能要承受來自遇難者家屬和輿論的指責。當然，這其中與其說是法律問題，不如說是一個技術問題，大力普及急救知識和技能，讓更多的民眾會救、敢救、能救才是關鍵。
“法律原則上鼓勵公民見義勇為，但不鼓勵不具備相關知識的公民參與需要操作的救援行動。”律師王嫩妹表示，施救者仍有謹慎注意的義務，避免給傷者帶來進一步的傷害。
發(fā)展期待
成為一種公共基礎設施
“政府要出臺相應的扶持政策，鼓勵有影響力和專業(yè)度高的協(xié)會組織及企業(yè)資本積極參與，共同推動AED的普及。”
近年來，完善公共急救服務能力已被寫入我國的各級規(guī)劃或條例。《健康中國行動2019-2030》提出，到2022年和2030年取得急救培訓證書的人員比例分別提高到1%和3%以上，按照師生1∶50的比例對中小學教職人員進行急救員公益培訓。完善公共場所急救設施設備配備標準，在學校、機關、企事業(yè)單位和機場、車站、港口客運站、大型商場、電影院等人員密集場所配備急救藥品、器材和設施，配備自動體外除顫器(AED)。
2018年10月1日正式實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療急救條例》第三節(jié)“社會急救”第四十六條明確：市衛(wèi)生行政部門應當制定機場、地鐵車站、火車站、汽車客運站、客運碼頭、口岸等公共場所配置自動體外除顫儀等醫(yī)療急救設備和器材規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后組織實施。
深圳還先后出臺了《深圳市2017年政府投資項目計劃》《深圳市“十三五”AED配置使用實施方案》等文件。從2018年起，在全市各大公共場所、人流密集區(qū)域安裝AED，被納入深圳市政府民生實事“菜單”，政府負責兜底保障。預計到2020年底，深圳將完成5000臺AED采購及安裝，未來爭取用10年的時間達到每10萬人口配備100臺AED的國際標準。
在美國、日本等發(fā)達國家，AED的投放量更大。資料顯示，目前美國AED的數(shù)量已經(jīng)超過100萬臺，平均每10萬人有317臺。日本自2004年開始配置并推廣AED，目前全國大約有60萬臺，平均每10萬人約有235臺。
“在日本，走幾分鐘就能看到一臺AED，很多AED就放在無人售賣機的中間位置”，陳銳彬介紹，“雖然使用AED是一個小概率事件，但通過將其擺放在公眾經(jīng)常能看到的地方，能不斷強化公眾對它的印象，從而在全社會形成應急安全意識。”
王西富認為，AED要想在廣州大面積鋪開，必須要有政府的強力推動。廣州也在不斷努力，但這個過程需要時間。陳文耀則希望，AED未來能夠成為像滅火器這樣的公共基礎設施，有專門的經(jīng)費和機構做好投放和維護，各個組織和團體也配合做好急救培訓的推廣。
廣州市人大代表雷建威在今年廣州“兩會”提出建議，希望把在廣州范圍內(nèi)購置和配備相當數(shù)量的AED設施，列入2021年廣州市政府的民生實事之中。陳銳彬也認為，廣州目前大部分AED投放都來自于公益組織、企業(yè)或個人捐贈，但只有政府統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，才能大范圍將AED鋪設開來，“隨著社會經(jīng)濟水平的提高，希望政府通過立法的形式，確立AED作為一種公共基礎設施的地位，就像消防設施一樣。”
陳銳彬認為，AED的普及除了要靠立法，更要靠人大、政協(xié)、政府各級部門以及社會多方共同努力，要建立以財政出資購買與鼓勵社會參與的有效機制，“政府要出臺相應的扶持政策，鼓勵有影響力和專業(yè)度高的協(xié)會組織及企業(yè)資本積極參與，共同推動AED的普及。”(見習記者 劉珊 梁潔 劉明 記者 朱曉楓 李秀婷)(陳燕明、辜繼漫、戴彎彎、鄭少鋒、許舒智、彭駿、袁夢、袁園、胡竣升對本文亦有貢獻)
