去年夏天,即將大學(xué)畢業(yè)的歐陽(yáng)俊(化名)突然在大街上暈倒。經(jīng)醫(yī)生檢查發(fā)現(xiàn)其顱內(nèi)出血,瞳孔已經(jīng)放大。緊急做完手術(shù)后,他向父母坦白了吸食“笑氣”的事實(shí)。
“我剛見到他時(shí),他反應(yīng)遲鈍,理解能力低,視力差到只能看到直視十幾米以內(nèi)的物品,左右斜視看不到東西。”浙江省寧波市海曙區(qū)南門街道禁毒社工丁辰告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。
“笑氣”即一氧化二氮,已經(jīng)被列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,一些醫(yī)療單位和部分飲食行業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)需要離不開“笑氣”,但吸食“笑氣”會(huì)對(duì)人身體造成損害,因此,“笑氣”的銷售理應(yīng)受到嚴(yán)格限制。
可是,為什么普通人可以輕易買到“笑氣”?“笑氣”應(yīng)該如何物盡其用?又該如何加強(qiáng)監(jiān)管治理?近日,記者就此展開調(diào)查。
容易成癮后果嚴(yán)重
一名留美女學(xué)生曾公開自己在美國(guó)西雅圖吸服“笑氣”的經(jīng)歷。
她說,第一次吸“笑氣”是出于好奇,后來越吸越多,有時(shí)一天會(huì)花十幾個(gè)小時(shí)、七八千元吸服,直到出現(xiàn)幻覺,失去自控力。最終,她是坐著輪椅被父母接回國(guó)的。
一名神經(jīng)科醫(yī)生告訴記者,吸食“笑氣”之所以會(huì)產(chǎn)生快感令人發(fā)笑,是因?yàn)檫@種氣體將肺泡中的氧氣擠壓出去,使人陷入彌散性缺氧狀態(tài),產(chǎn)生輕微窒息感,具有抑制下行神經(jīng)通路,起到輕度麻醉的作用。一罐8克小鋼瓶的“笑氣”能帶來10秒鐘快感,很容易使人上癮。這種短暫的“快樂”代價(jià)卻可能是永久的。
吸食“笑氣”可以使人產(chǎn)生瞬間眩暈、失去平衡、迷失方向、缺氧、心律失常、代謝性酸中毒、認(rèn)知能力和記憶力受損、身體虛弱等癥狀,經(jīng)常大量吸服將使體內(nèi)維生素B12缺乏,中樞神經(jīng)不能正??刂浦w運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)致手腳失控、經(jīng)常性跌倒、不能動(dòng)彈等間歇性癥狀,出現(xiàn)大小便失禁、精神恍惚、胡言亂語(yǔ)等現(xiàn)象,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致休克、癱瘓,危及生命。
在我國(guó),“笑氣”因具有燃燒、助燃等性質(zhì)的化學(xué)品被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,但尚未被列入麻醉藥品和精神藥品品種目錄進(jìn)行監(jiān)管。2012年,國(guó)家食藥監(jiān)局曾發(fā)布關(guān)于吸入“笑氣”的界定通知,明確標(biāo)注吸入“笑氣”鎮(zhèn)痛裝置被列為第三類醫(yī)療器械。
非法網(wǎng)購(gòu)依舊猖獗
吸食“笑氣”會(huì)對(duì)人的身體造成巨大傷害,并且屬于違法行為。近年來,政法機(jī)關(guān)持續(xù)加大對(duì)非法買賣“笑氣”行為的打擊力度。
7月9日,江蘇省徐州市公安局5個(gè)抓捕組同時(shí)行動(dòng),抓獲非法銷售“笑氣”犯罪嫌疑人5名、違法吸食人員20多人,查獲非法存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)兩個(gè),大罐“笑氣”200多瓶、小罐100多瓶,涉案價(jià)值30多萬元。
6月9日,浙江省杭州市公安局“304”特大網(wǎng)絡(luò)販賣“笑氣”專案全面收網(wǎng),抓獲犯罪嫌疑人109名,查處“笑氣”倉(cāng)庫(kù)5個(gè),繳獲“笑氣”15.5萬余支,查扣涉案資金278萬元、涉案車輛7部。公安民警順藤摸瓜,搗毀省外“笑氣”加工窩點(diǎn)3個(gè)。
5月下旬,北京市公安局東城分局禁毒大隊(duì)接群眾舉報(bào):某大廈房間內(nèi)噪音擾民,疑似有人在吸食“笑氣”。警方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)吸食“笑氣”的李姓男子提供的線索,將賣家趙某一并抓獲,并在趙某家中查獲300箱裝有“笑氣”的金屬氣瓶,共計(jì)9萬余支。
打擊力度如此之大,為什么還是能夠輕而易舉地買到“笑氣”?有知情人告訴記者,可以通過網(wǎng)絡(luò)非法買賣“笑氣”。
記者隨即通過QQ申請(qǐng)進(jìn)入一個(gè)與“氣球”有關(guān)的群,發(fā)現(xiàn)里面談?wù)摰亩际桥c“笑氣”有關(guān)的內(nèi)容。網(wǎng)名為“k”的網(wǎng)友主動(dòng)搭訕記者。
k:一箱450(元)批發(fā)300(元),送兩個(gè)道具,5箱起批發(fā)。
記者:肯定是真的?能到北京么?
k:保真,快遞兩三天到京。
記者:怎么支付?哪里發(fā)貨?
k:支付寶付款,浙江發(fā)貨……
此時(shí),k發(fā)來一張支付寶二維碼截圖。為打消記者的疑慮,k再次保證真的有貨,而且能夠順利到達(dá)收貨地??梢?,即使打擊力度再大,犯罪分子仍能利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管漏洞實(shí)現(xiàn)線上交易。
強(qiáng)化監(jiān)管加強(qiáng)治理
“笑氣”最主要的用途是工業(yè)、醫(yī)用,如果列入嚴(yán)格管制目錄是否會(huì)影響工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)用治療?社會(huì)各界對(duì)“笑氣”是否要列入嚴(yán)管的爭(zhēng)議頗多。
西北政法大學(xué)禁毒法律與政策研究所所長(zhǎng)、行政法學(xué)院教授褚宸舸認(rèn)為,既要嚴(yán)厲打擊“笑氣”的濫用,也要在強(qiáng)化監(jiān)管的前提下,允許“笑氣”規(guī)范合法地使用。特別是“笑氣”在互聯(lián)網(wǎng)上的違法買賣行為,需要加強(qiáng)整治。
從事禁毒研究的中國(guó)人民公安大學(xué)偵查學(xué)院副教授包涵告訴記者,目前,“笑氣”并沒有被作為毒品列入聯(lián)合國(guó)公約,在《1961年麻醉品單一公約》和《1971年精神藥物公約》中并沒有包含“笑氣”,聯(lián)合國(guó)將“笑氣”列為揮發(fā)性物質(zhì),與汽油、柴油、502膠水類似。因?yàn)?ldquo;笑氣”成癮機(jī)理與毒品不同,2016年,英國(guó)針對(duì)“笑氣”的使用和管理制定了《精神活性物質(zhì)法案》,以區(qū)別于傳統(tǒng)毒品和新型毒品管理。傳統(tǒng)毒品屬于精神活性物質(zhì),不法分子在原有精神活性物質(zhì)上修飾出其他物質(zhì),例如芬太尼作為母體可以衍生出500多種芬太尼,就屬于新增精神活性物質(zhì)。
包涵告訴記者,“笑氣”區(qū)別于毒品的管制原因是,一方面管制本身也有不同強(qiáng)度區(qū)別,例如硫酸可以在生產(chǎn)海洛因的時(shí)候使用,同時(shí)具有腐蝕性,既是易制毒化學(xué)品,也是危險(xiǎn)化學(xué)品,所以根據(jù)物質(zhì)危險(xiǎn)的類型不一樣,需要交叉管制。另外,“笑氣”在工業(yè)、醫(yī)療、民用等方面用途廣泛,管得太死很可能因噎廢食,也會(huì)讓正常使用手續(xù)更加繁雜,變成“防君子不防小人”。
包涵認(rèn)為,在管理上,一定要嚴(yán)格落實(shí)登記備案制度。實(shí)際執(zhí)行過程中,通常終端用戶和生產(chǎn)廠家的信息不能重合,正常生產(chǎn)“笑氣”的規(guī)格都是大瓶,且需要大型制氣設(shè)備,私下買到的8克“小鋼瓶”大部分是不法分子分裝分銷的,所以一定要在“笑氣”生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。
包涵建議加強(qiáng)預(yù)防宣傳教育,引起社會(huì)各界關(guān)注,要讓公眾知道,以吸食“笑氣”作為娛樂不僅有害而且違法,非法買賣危險(xiǎn)化學(xué)品違反刑法、危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例、治安管理處罰法,將受到法律制裁。(見習(xí)記者 趙婕 記者 董凡超)