東湖評論：深化“放管服”改革，助力“煙火氣”回歸-速看料

2023-05-09 10:31:20來源：荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）

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淄博燒烤的出圈讓各地對地?cái)偨?jīng)濟(jì)有了新的思考，深圳近日通過新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，擬于今年9月1日起不再全面禁止路邊攤。重燃城市煙火氣，激發(fā)消費(fèi)新活力，應(yīng)是各地向淄博取經(jīng)的關(guān)鍵一招。

人間煙火氣，最撫凡人心。路邊攤作為一種邊緣性的城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一邊連著收入與就業(yè)，一邊連著生活便利與城市煙火。從“全面禁止”到“可以設(shè)攤”，路邊攤的回歸不僅是解經(jīng)濟(jì)發(fā)展一時(shí)之困的“臨時(shí)大招”，更是助推一方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的長久之計(jì)。煙火氣不是烏煙瘴氣，如何做到張弛有度、放管自如，既筑實(shí)民生的“里子”，又守好城市的“面子”，是擺在城市治理者面前的嶄新課題。

精準(zhǔn)“放”，拓展發(fā)展寬度。放開路邊攤不僅是保就業(yè)、保民生的暖心之舉，更是各地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的縮影，它體現(xiàn)了政府的開放與包容，展現(xiàn)了城市的活力與魅力。2020年，在創(chuàng)城壓力下，淄博市政府新增66處早市、夜市、便民疏導(dǎo)區(qū)，公開允許市民“練地?cái)偂?，放棄了城管的某些?quán)力，兌現(xiàn)人們對自由市場的平民式想象，為今日淄博燒烤出圈打下了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)如今，為路邊攤“松綁”已成大勢，北京、上海、深圳、成都等地陸續(xù)出臺(tái)放開設(shè)攤的相關(guān)規(guī)定，提振城市消費(fèi)信心。重燃煙火，韻味各異。各地要因地制宜發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，著眼長遠(yuǎn)，提前籌謀，降低市場門檻，敢于向下放權(quán)、向市場放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)，強(qiáng)化空間規(guī)劃、時(shí)間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，確保放得穩(wěn)步有序，防止“野蠻生長”。

科學(xué)“管”，提升治理高度。放權(quán)不等于放任，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有雙面性，但地?cái)偱c城市并非水火不容，要本著人性化原則，處理好“情理法”關(guān)系，避免“一刀切”執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)煙火氣與文明味共存。淄博也曾為地?cái)傉嫉澜?jīng)營、噪音擾民、環(huán)境污染等痼疾煩惱。自2015年開始，淄博大力引導(dǎo)露天燒烤“三進(jìn)”經(jīng)營，成立燒烤行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)品牌建設(shè)，滿足百姓“小而微”的物質(zhì)需求，迎合人民“大而強(qiáng)”的精神愿望，塑造城市“富而美”的嶄新形象。他山之石，可以攻玉。各地要堅(jiān)持松綁不松管，通過精細(xì)化管理、人性化引導(dǎo)，推動(dòng)煙火氣與整潔度、好秩序相得益彰，激活地?cái)偨?jīng)濟(jì)一池春水。

高效“服”，提高民生溫度。地?cái)傋鳛橐环N自由的、極具溫情的生活方式，已深深扎根于人們的生活中，大眾需要的也是有溫度的“地?cái)偵睢?。從推行“一件事”一次辦專窗受理到為顧客提供吃住行游購等全鏈條服務(wù)保障，幫扶商戶“小買賣”，滿足群眾“高需求”，優(yōu)化營商“大環(huán)境”，這些暖心的舉措和市民的熱情好客引爆了淄博燒烤，也溫暖了游客的心。因此，面對地?cái)偨?jīng)濟(jì)這一新課題，各地政府要從被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過開辟擺攤空間、給予稅費(fèi)優(yōu)惠、加強(qiáng)經(jīng)營培訓(xùn)、簡化審批流程、鼓勵(lì)雙線營銷、提供資金保障、做好宣傳引導(dǎo)、維護(hù)市場秩序等鏈?zhǔn)揭惑w化服務(wù)，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康長效發(fā)展保駕護(hù)航。

小攤點(diǎn)，大民生。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一種靈活的就業(yè)形式，也是反映城市特色的窗口，將在未來城市的商業(yè)版圖中占據(jù)重要位置。只有找到“放”與“管”的平衡點(diǎn)，輔之以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)真正地融入城市的肌理，為居住在城市里的人們增添更多的親切感、獲得感和歸屬感。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）

作者：張代榮（宜昌秭歸）

責(zé)編：楊虹磊

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