“‘我來(lái)幫忙！’隨著一聲喊，兩名城管執(zhí)法人員三步并作兩步往前趕，幫助上年紀(jì)的商販，把車(chē)子推到金祥路上的便民服務(wù)點(diǎn)?！?月23日，雖已處暑，氣溫居高不下，但市城市管理執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)員的為民溫度不減，他們身上穿的是執(zhí)法服，心里裝的是群眾。
主動(dòng)和群眾零距離，主動(dòng)和問(wèn)題面對(duì)面，主動(dòng)溝通交流，不讓問(wèn)題拖延，不讓服務(wù)滯后，不讓情緒積壓。在市城管局的部署下，作為城市管理的排頭兵——市城市管理執(zhí)法支隊(duì)以“服務(wù)型行政執(zhí)法”踐行為民初心，樹(shù)起了人民滿意的形象。
(資料圖)
握緊服務(wù)手 ?解題談笑間
8月16日，市城市管理巡查服務(wù)隊(duì)正式成立，全市城管系統(tǒng)掀起進(jìn)一步服務(wù)為主的熱潮，“七分服務(wù)，兩分管理，一分執(zhí)法?！边@種理念如今已成為全市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員的行動(dòng)準(zhǔn)則，全面叫響了服務(wù)型城管、親民型城管的主旋律。
巡查服務(wù)，精細(xì)管理，柔性執(zhí)法。以市城市管理執(zhí)法支隊(duì)為例，其在原女子市容巡查隊(duì)的基礎(chǔ)上，充實(shí)城市管理巡查服務(wù)隊(duì)力量，樹(shù)牢“柔性執(zhí)法+為民服務(wù)”理念，著重發(fā)揮女子城管隊(duì)員親和力強(qiáng)、細(xì)致耐心等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，把服務(wù)送到群眾身邊。
據(jù)了解，市城市管理巡查服務(wù)隊(duì)主要負(fù)責(zé)景區(qū)周邊、廣場(chǎng)公園、重要商圈等重點(diǎn)區(qū)域市容秩序常態(tài)化巡查，對(duì)流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放等違規(guī)行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)。同時(shí)，沿街入戶(hù)宣傳城市管理法律法規(guī)及相關(guān)政策，從單純的市容秩序“一線管理員”提升至能調(diào)解、善宣傳的“多面手”，城市管理有法度更有溫度。
“以前攤販見(jiàn)了我們都跑，背后不知道被罵了多少遍，現(xiàn)在觀念變了，用人性化管理、熱情服務(wù)代替了粗放執(zhí)法，和群眾關(guān)系拉近了，在談笑中就把市容亂象解決了！”在集英花園小區(qū)南門(mén)，正在巡查的市城市管理執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)員對(duì)記者說(shuō)道。
如今，城管巡查服務(wù)隊(duì)已成為古城開(kāi)封又一道亮麗風(fēng)景。
主動(dòng)拉近關(guān)系 為民優(yōu)環(huán)境
違規(guī)設(shè)置廣告、一店多招、無(wú)證施工、違法預(yù)售等違法行為，容易反彈，如何根治？該支隊(duì)從源頭緊抓普法宣傳，加強(qiáng)與企業(yè)商戶(hù)的溝通，給予彈性周期、容忍周期，并主動(dòng)伸手幫忙，加深了感情，整治了亂象。這是該支隊(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。
提前介入宣傳，服務(wù)型執(zhí)法暖心。該支隊(duì)將執(zhí)法工作關(guān)口前移，變末端執(zhí)法為源頭治理，結(jié)合近年來(lái)辦理的行政執(zhí)法案件，又梳理出行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明晰城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃及揚(yáng)塵污染等4大集中方面，再進(jìn)一步細(xì)分為26個(gè)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)其表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因、危害后果、發(fā)生概率做了詳細(xì)分析，制定可行防控措施，及時(shí)給予指導(dǎo)建議。
提示、示范、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪……非強(qiáng)制性方式，將行政指導(dǎo)融入行政處罰，指導(dǎo)行政管理相對(duì)人依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)履行法定義務(wù)，主動(dòng)“糾錯(cuò)”。
處罰不過(guò)度 審慎有溫度
服務(wù)型執(zhí)法，在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，也占比重。
該支隊(duì)堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合、過(guò)罰相當(dāng)”原則，結(jié)合案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、證據(jù)和社會(huì)危害程度綜合判斷作出公平公正的行政處理決定。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)履行行政執(zhí)法，公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和重大行政處罰案件集體討論制度，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、公正文明。
值得一提的是，在履行行政執(zhí)法公示制度時(shí)，考慮到一些企業(yè)可能因行政處罰信息在信用中國(guó)等平臺(tái)上公示后影響企業(yè)參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、表彰評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，該支隊(duì)在送達(dá)行政決定的同時(shí)，發(fā)放《開(kāi)封市行政處罰信用修復(fù)告知書(shū)》，告知當(dāng)事人信用修復(fù)的途徑和最短公示日期，并主動(dòng)幫助企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。今年以來(lái)，已幫助多家企業(yè)完成信用修復(fù)，廣受好評(píng)。
“為民服務(wù)無(wú)止境，我們將持續(xù)完善靈活多樣的執(zhí)法手段，執(zhí)法裁量尺度適當(dāng)，執(zhí)法方式柔和、及時(shí)、實(shí)用，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法更規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)、為民，用一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)、一次次文明之舉，暖人心，安民心?！遍_(kāi)封市城市管理執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
