電商法把提供發(fā)票作為電商經(jīng)營者應盡的基本義務,在客觀上起到了堵塞稅收漏洞的積極作用,既有助于找準反逃稅的切入點,更有助于提高反逃稅工作的效率
雖然電子商務法(簡稱電商法)距離明年1月1日正式實施還有近三個月時間,但已提前讓那些不開發(fā)票而逃稅的電商經(jīng)營者感到了寒意。根據(jù)電商法第14條規(guī)定,“電子商務經(jīng)營者銷售商品或者提供服務應當依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)?！北M管根據(jù)此前的有關法規(guī),經(jīng)營者應向消費者提供發(fā)票已有明確要求,但是此次電商法以法律形式對此作出明確,無疑對于電商商家?guī)砹司薮笳饎?10月8日《北京青年報》)。
作為我國電子商務領域的首部綜合性法律,電商法的主要目的在于促進電子商務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。需要指出的是,電商法中有關電商經(jīng)營者必須提供發(fā)票的剛性規(guī)定,必然會給那些不向消費者提供發(fā)票而借此逃稅的電商經(jīng)營者套牢緊箍。也正因此,公眾對電商法的實施有了一個非同尋常的“溢出期待”,期待電商法的實施能不斷釋放反逃稅的潛在正能量。
眾所周知,依法納稅是電子商務交易的基本前提之一。一些在平臺上銷售商品或服務的個體經(jīng)營者之所以不愿意向消費者提供發(fā)票,表面上看由于其本身可能沒有進行工商登記,無法獲取正規(guī)發(fā)票,但實際上是因為逃稅的利益驅(qū)使。盡管此前相關法規(guī)明確要求電商經(jīng)營者應當依法申報納稅,但由于缺乏必要的處罰標準,不少電商經(jīng)營者便揣著明白裝糊涂,以致不向消費者提供發(fā)票成了電商交易逃稅的主要手段。這不僅有損稅收的法定公平原則,更助長了電商交易逃稅的歪風,其危害不容小覷。
實事求是地講,電商法要求電商經(jīng)營者必須向消費者提供發(fā)票,并將此作為電商經(jīng)營者應當承擔的法律剛性義務,其初衷除了堵塞稅收漏洞外,更多的考量是為營造公平的電商競爭環(huán)境。
公眾之所以寄希望于電商法關于電商經(jīng)營者必須提供發(fā)票的這一硬性規(guī)定成為反逃稅利器,主要在于這一法律剛性義務所包含的衍生價值和派生功能,完全可以和反逃稅形成良好的契合。尤其是在當前不少電商經(jīng)營者將不提供發(fā)票作為主要避稅形式、導致電子商務稅收大量流失的語境下,電商法把提供發(fā)票作為電商經(jīng)營者應盡的基本義務,在客觀上起到了堵塞稅收漏洞的積極作用,既有助于找準反逃稅的切入點,更有助于提高反逃稅工作的效率。
古語云,“法嚴人思善”。堵塞電商交易稅收漏洞,既有賴于技術手段的完善,更有賴于法律強有力的威懾作用。即將實施的電商法不僅對電商經(jīng)營者作出了必須提供發(fā)票的硬性規(guī)定,而且還對拒不如實申報納稅者明確了嚴厲的處罰標準。特別是電子交易的相關證據(jù)稅務機關可以隨意調(diào)取的硬性規(guī)定,更是讓企圖不開發(fā)票而逃稅的電商經(jīng)營者無處遁形。顯然,電商法不僅能依法規(guī)范電商經(jīng)營活動,更能有效釋放出反逃稅的潛在正能量,不論是對電子商務的健康發(fā)展,還是對防止稅收的流失,都大有裨益。
當然,防止電商交易稅收的流失,絕不僅僅是電商經(jīng)營者提供發(fā)票就可迎刃而解的問題,還需要稅務機關在嚴格執(zhí)法方面久久為功。如此,電商法才能真正承載起反逃稅的民意期待。
