2019年5月15日,美國阿拉巴馬州通過地方法規(guī),規(guī)定自法案生效起除非孕婦懷孕被確信將威脅母體生命外,自懷孕日起便不得墮胎,即便懷孕系因被強奸或亂倫所致也不能例外。
消息傳出,立即在美國乃至全球引發(fā)激烈爭論。社會保守派人士對此大聲叫好,認為此舉“體現(xiàn)了對生命的尊重”,而女權(quán)主義者則強調(diào)“懷孕與否是女性個體權(quán)、是基本人權(quán)的有機組成部分”,認為此舉“侵害了女性與生俱來的權(quán)利”。而一些社會學家則擔心,嚴厲的反墮胎法可能導致大量不愿繼續(xù)妊娠、卻無法獲得合法墮胎權(quán)的孕婦冒險選擇非法墮胎,從而造成嚴重社會問題和危險后果。
曾幾何時,世界許多國家都將墮胎列為嚴禁和非法之列,其理由則五花八門,或因為宗教典籍上的清規(guī)戒律,或?qū)?ldquo;人丁興旺”視作富國強兵之根本,唯恐放開墮胎將導致國弱兵乏。但隨著時代的進步,即便歷史上曾制定嚴格反墮胎法的一些國家,如今也開始允許有條件限制的墮胎。
如以色列自1977年起將是否允許墮胎交由一個專門組成的三人委員會(其中至少一名女性)來裁定,曾經(jīng)號稱“世界最嚴厲反墮胎”的愛爾蘭、智利和西班牙,也不同程度出現(xiàn)了立場松動。
愛爾蘭1992年11月起允許孕婦赴海外墮胎,2014年允許孕婦在健康受威脅前提下合法墮胎,2018年5月25日公投通過憲法第36號修正案,刪除憲法中禁止墮胎的條款,允許妊娠12周以內(nèi)或危及孕婦健康情況下的墮胎;
智利2017年9月起允許“母體健康受威脅、胎兒判定不能存活、母親因強暴而懷孕”三種情況下的墮胎合法;
西班牙2010年承認14周以內(nèi)終止妊娠“完全合法”,22周以內(nèi)孕婦有健康威脅或胎兒畸形前提下墮胎合法。
如今在全球范圍內(nèi),僅有馬耳他、安道爾、梵蒂岡、圣馬力諾、馬來西亞、老撾、菲律賓、帕勞、薩爾瓦多、海地、多米尼克、洪都拉斯、蘇里南、尼加拉瓜、剛果(布)、剛果(金)、加蓬、埃及、幾內(nèi)亞比紹、馬達加斯加、毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾等22個國家仍然完全禁止墮胎,甚至將墮胎入刑。
英國在墮胎問題上的法律變化曲線是相當?shù)湫偷模?/p>
盡管不是從教規(guī)上嚴禁墮胎的天主教國家,但英國卻是世界上最早用專門法律禁止墮胎的國家,早在1803年就通過了全球第一個反墮胎法案《艾倫伯勒勛爵法令》,規(guī)定墮胎違犯刑律,最高可判處死刑;
1861年《人身犯罪法》第58條將最高刑期降為終身監(jiān)禁;
1929年《嬰兒生命保護法》將墮胎視作“殺害嬰兒”;
1967年《墮胎法》允許孕28周內(nèi)的有條件墮胎;
1990年《墮胎法》修正案再度放寬墮胎限制。
美國是在英國北美殖民地基礎(chǔ)上建立的國家,但獨立時間早于《艾倫伯勒勛爵法令》,因此在墮胎問題上一度缺乏統(tǒng)一法規(guī),甚至各州對此也沒有明確的說法,但總體上是將墮胎視作“不可接受”,二戰(zhàn)前美國僅有一個州(康涅迭戈州)立法允許有條件墮胎。
上世紀60年代,美國發(fā)生多起因誤服藥物導致胎兒畸形、新生兒終身殘疾的悲劇,促使美國聯(lián)邦最高法院于1973年1月22日通過《羅訴韋德案例》,承認婦女墮胎權(quán)受憲法隱私權(quán)有關(guān)條款保護,提出了影響深遠的“懷孕三階段”概念,并允許孕婦在懷孕第一階段(0~3個月)自由選擇是否終止妊娠,即以法律形式認定3個月內(nèi)胎兒不享有生命權(quán)。
對此,美國國內(nèi)保守派十分不滿,長期以來一直試圖采取法律措施推翻《羅訴韋德案例》,或至少在本州內(nèi)加以限制。2006年3月6日,南達科他州州長朗茲通過地方法案,禁止該州內(nèi)一切墮胎行為,希望此法案能激起相關(guān)訴訟并最終將官司打到聯(lián)邦最高法院,當時最高法院大法官多數(shù)為反墮胎人士,朗茲相信一旦如此則有機會“翻盤”,且希望借挑起這一話題在同年11月州長選舉中獲勝。但事與愿違,年底的州長選舉他不但敗選,反墮胎法案也被同時舉行的公投否決。愛荷華州(2016年)和俄亥俄州(2018年)分別通過“心跳法案”,規(guī)定“只要能聽到胎兒的胎音心跳”就算生命,墮胎即屬非法,試圖借此部分推翻《羅訴韋德案例》的規(guī)定。
此次阿拉巴馬州“5·15”立法嘗試,只是保守派在這個問題上的又一次挑戰(zhàn)。
值得一提的是,圍繞墮胎權(quán)的法律博弈,在美國已超越了“女權(quán)與胎兒生命權(quán)”這個曠日持久的傳統(tǒng)爭議,雙方所爭已不僅是“生命之未來”,而包含了復(fù)雜的社會、政治博弈因素。
傳統(tǒng)上美國東北方愛爾蘭后裔集中的州、農(nóng)業(yè)州和南方一些信奉天主教拉美裔聚集的州,擁有強大的反墮胎勢力,而其他一些州則主張“墮胎自由”或“墮胎是尊重女權(quán)”的呼聲較高,由于分別代表不同的社區(qū)和社會階層,傳統(tǒng)上美國共和黨內(nèi)反對墮胎的呼聲較高,而民主黨支持更寬松墮胎法律的力量較強。原本這種政治分野是模糊的,民主黨內(nèi)也有許多反墮胎派,反之亦然,但近年來民主黨人極力取悅女權(quán)團體,而共和黨則希望借“反墮胎”挖傳統(tǒng)上更親民主黨、人數(shù)眾多的拉美裔移民墻角,因此圍繞“墮胎權(quán)”的法律博弈在政治因素作用下更加激化。
前任美國總統(tǒng)奧巴馬對“墮胎權(quán)”持寬容態(tài)度,主張在《羅訴韋德案例》基礎(chǔ)上進一步放開限制;而一貫以“逢奧巴馬必反”相標榜的現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普則主張從法律層面收緊墮胎限制,改3個月內(nèi)無條件允許墮胎為“只允許特定條件限制內(nèi)的墮胎”,且在任上,特朗普通過推舉保守派新任大法官,取代因各種原因離職的自由派大法官,成功地讓保守派再度掌握了聯(lián)邦最高法院的多數(shù)席位,握有了聯(lián)邦層面立法、釋法的主動權(quán),這無疑令各地反墮胎保守派人士深受鼓舞。前述幾個州的“心跳法案”集中出爐于特朗普時代,并非偶然,此次阿拉巴馬州的“5·15”立法,不過是這一潮流的最新一波。
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然而阿拉巴馬州此舉似乎走得太遠了:特朗普本人在墮胎問題上的一貫主張是“為墮胎增設(shè)限制條件”,即只允許在特定時段(這個《羅訴韋德案例》中就有規(guī)定)、特定情況(如妊娠危及孕婦生命、胎兒可能畸形、懷孕系因強奸或亂倫等)下的妊娠采取墮胎,這種主張雖然較《羅訴韋德案例》的規(guī)定保守,必定會遭到女權(quán)團體和自由派的反擊,但實際上是符合世界多數(shù)國家在這方面規(guī)則的,以“國際慣例”來衡量并不算“出格”;而阿拉巴馬州“5·15”立法規(guī)定“無差別”禁止墮胎,則等于讓美國在墮胎立法方面一步退回到1992年之前的愛爾蘭和1967年之前的英國。
共和黨內(nèi)不僅有“無差別”反對墮胎的保守派,也有許多代表工商業(yè)者、中產(chǎn)階層的人士,主張“有條件有限制允許墮胎”有助于黨內(nèi)在這個敏感問題上凝聚共識,對抗標榜“自由化”的民主黨人,但正所謂“過猶不及”,如果在這個問題上過于“復(fù)古”,就會讓黨內(nèi)發(fā)生分歧和爭吵,并導致共和黨支持者和特朗普“鐵票倉”對其支持的動搖和對其態(tài)度的兩極分化。
這些顯然都是即將正式宣布開啟2020年爭取連任進程的特朗普此時此刻所不愿面對的尷尬。