美國(guó)政府消息人士5日披露，特朗普政府正在起草一項(xiàng)太空協(xié)議，有意拉攏盟友劃定月球勘探及資源開(kāi)采的“國(guó)際規(guī)則”。
草擬中的協(xié)議參照美國(guó)重返月球計(jì)劃，名為“阿耳忒彌斯協(xié)議”，主要內(nèi)容包括：提議設(shè)立探月“安全區(qū)”，避免相關(guān)國(guó)家及企業(yè)勘探及開(kāi)采活動(dòng)發(fā)生沖突;在國(guó)際法框架下擬定規(guī)則，允許企業(yè)合法擁有探月過(guò)程中開(kāi)采的資源。
美方尚未與其他國(guó)家正式商討上述計(jì)劃。美國(guó)官員打算今后數(shù)周與航天合作伙伴國(guó)啟動(dòng)磋商，對(duì)象包括加拿大、日本、阿聯(lián)酋及歐洲多個(gè)國(guó)家。
美方消息人士稱(chēng)，設(shè)立“安全區(qū)”并非“宣示領(lǐng)土”，但在上述協(xié)議下，“如果你要靠近某人(國(guó)家或企業(yè)在月球)的勘探活動(dòng)，并且他們已經(jīng)宣示周邊為安全區(qū)，那么你需要提前和他們打招呼，咨詢(xún)并研究出如何保障所有人安全的做法”。
一些媒體和專(zhuān)家對(duì)美方動(dòng)作表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為在太空探索技術(shù)成為國(guó)家實(shí)力象征的背景下，美方長(zhǎng)期把持規(guī)則制定、將科研探索政治化的意圖日益明顯。
首先，協(xié)議磋商區(qū)分“敵友”，拉攏盟國(guó)的同時(shí)排斥對(duì)手。俄羅斯與美國(guó)在國(guó)際空間站方面合作密切，卻不在美方探月規(guī)則“初期伙伴”名單內(nèi)。
路透社報(bào)道，在特朗普政府眼中、歐洲多國(guó)、日本、加拿大等與美國(guó)在月球探索中有共同利益，而俄羅斯對(duì)美方空間技術(shù)及其活動(dòng)構(gòu)成威脅，屬于“敵對(duì)”國(guó)家。
其次，單邊主義大行其道，聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)被繞開(kāi)。美方官員聲稱(chēng)，在聯(lián)合國(guó)框架下協(xié)商探月規(guī)則耗時(shí)“太長(zhǎng)”，且與不具備相關(guān)空間技術(shù)的聯(lián)合國(guó)成員國(guó)合作“成效不大”，因?yàn)檫x擇只與“志同道合”國(guó)家制定新規(guī)則。
第三，摒棄合作精神，將國(guó)家意志強(qiáng)加于國(guó)際規(guī)則。美國(guó)2015年通過(guò)法律，承認(rèn)私人企業(yè)對(duì)外太空開(kāi)采所得資源的所有權(quán)，但國(guó)際社會(huì)當(dāng)前沒(méi)有任何法律承認(rèn)類(lèi)似權(quán)利。美國(guó)《空間法律雜志》總編輯約安妮·加布雷諾維奇說(shuō)，不管以什么名義劃定科研的專(zhuān)屬領(lǐng)域，都必須以國(guó)際協(xié)議為前提，“這不是任何國(guó)家可以單方面做到的”。
曾經(jīng)供職于美國(guó)國(guó)家航空航天局(NASA)的天體生物學(xué)家基思·考因認(rèn)為，美方想法如果無(wú)法取得廣泛認(rèn)同，“阿耳忒彌斯協(xié)議”將不具任何效力，各國(guó)仍會(huì)依據(jù)自身計(jì)劃探索月球，加劇太空資源競(jìng)爭(zhēng)。(徐超)(新華社專(zhuān)特稿)
