美國(guó)政府近日宣布，暫停發(fā)放部分種類的非移民工作簽證。白宮官員表示，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)率高企的背景下，此舉將“為更多美國(guó)人帶來就業(yè)機(jī)會(huì)”。美國(guó)商界則對(duì)政府持續(xù)收緊移民政策表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為可能“導(dǎo)致更多的投資和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向海外”。
根據(jù)新政策，美國(guó)從6月24日起至今年底暫停發(fā)放面向高技術(shù)外籍人才的H—1B簽證、面向非農(nóng)業(yè)外國(guó)工人的H—2B簽證、面向跨國(guó)公司雇員和家屬的L簽證以及面向文化教育類訪問交流人員和家屬的J簽證，適用于公告生效之時(shí)不在美國(guó)、無(wú)有效非移民簽證以及除簽證外沒有準(zhǔn)許其赴美和入境官方旅行文件的外國(guó)人。
此舉是近3個(gè)月來美國(guó)政府再度收緊移民政策。今年4月22日，美國(guó)政府宣布在60天內(nèi)暫停向部分外國(guó)人發(fā)放“綠卡”。在美國(guó)政府的最新公告中，該行政令的有效期已經(jīng)被延長(zhǎng)至今年底。
白宮在一份聲明中說，受疫情影響，大量美國(guó)勞動(dòng)者失業(yè)，聯(lián)邦政府的這些舉措是為了確保企業(yè)在招聘時(shí)優(yōu)先考慮美國(guó)勞動(dòng)者?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引白宮一名高級(jí)官員的話說，暫停發(fā)放部分“綠卡”和上述簽證將“為美國(guó)勞動(dòng)者騰出52.5萬(wàn)個(gè)工作崗位”。
美國(guó)許多商界人士表達(dá)了對(duì)這一政策的擔(dān)心。美國(guó)商會(huì)首席執(zhí)行官托馬斯·多諾霍說：“給工程師、高管、通信技術(shù)專家、醫(yī)生、護(hù)士和其他工人貼上‘不受歡迎’的標(biāo)簽，對(duì)我們的國(guó)家沒有幫助。美國(guó)移民體系的限制性措施，將推動(dòng)更多的投資和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向海外，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、就業(yè)機(jī)會(huì)減少。”蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克表示，沒有移民就沒有新的繁榮，收緊移民政策的舉措令人失望。亞馬遜公司則稱這一政令“目光短淺”，指出技術(shù)移民可以幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇。
約翰斯·霍普金斯大學(xué)主管科研的副校長(zhǎng)丹尼斯·沃茨表示：“這一政令對(duì)于美國(guó)學(xué)術(shù)界乃至整個(gè)國(guó)家而言是一場(chǎng)‘災(zāi)難’，它使人們對(duì)美國(guó)相關(guān)政策產(chǎn)生疑慮，不利于吸引全球優(yōu)秀科學(xué)家和工程師。”
另?yè)?jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，除了上述臨時(shí)性措施外，美國(guó)政府還在醞釀對(duì)一系列移民法規(guī)進(jìn)行永久性修改，但面臨不少法律挑戰(zhàn)。6月18日，美國(guó)最高法院裁定，美國(guó)政府不能立即廢除前總統(tǒng)奧巴馬制定的“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃。最高法院首席大法官羅伯茨表示，政府武斷地終止該計(jì)劃，卻沒有為這一做法提供充分解釋，政府的做法“隨意且反復(fù)無(wú)常”，不符合聯(lián)邦行政訴訟法。(記者 張夢(mèng)旭)
