7月27日，一份由世界銀行發(fā)布的報(bào)告肯定了過(guò)去多年中國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面所做的努力。這份名為《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)——改革驅(qū)動(dòng)力與未來(lái)改革機(jī)遇》的報(bào)告指出：隨著營(yíng)商環(huán)境改革的推進(jìn)，中國(guó)已經(jīng)成為大型經(jīng)濟(jì)體中自2005年以來(lái)營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體。
過(guò)去十年，中國(guó)幾乎在營(yíng)商環(huán)境的所有指標(biāo)上都取得了進(jìn)步。例如，在獲得電力方面，2019年中國(guó)已處于全球領(lǐng)先者行列，排名全球第十二位;在合同執(zhí)行方面，中國(guó)也維持了其領(lǐng)先地位，位列世界第六……2019年，中國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中位列全球第31位，這比兩年前提高了近50位。
這些都是通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)的。2018至2020年期間，中國(guó)在全國(guó)層面實(shí)施了重要的營(yíng)商環(huán)境改革措施。例如，2019年3月最高法公布了對(duì)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的司法解釋，進(jìn)一步澄清了債權(quán)、簡(jiǎn)化了破產(chǎn)程序并增加透明度，從而加強(qiáng)了總體破產(chǎn)管理框架。同時(shí)，通過(guò)一系列減稅降費(fèi)政策，中國(guó)企業(yè)的稅負(fù)大大降低……
在具體分析中國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善的原因時(shí)，世界銀行給出6點(diǎn)主要驅(qū)動(dòng)因素，即高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革議程的重視、地方的政策試驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外知識(shí)交流、對(duì)改革議程的強(qiáng)大執(zhí)行力及結(jié)果問(wèn)責(zé)、私營(yíng)部門的積極參與和電子政務(wù)服務(wù)的廣泛運(yùn)用。
報(bào)告同時(shí)指出，雖然中國(guó)近年來(lái)取得了成功，但仍需進(jìn)一步努力使中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界前沿，包括在《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》評(píng)估的領(lǐng)域以及超出其范圍的其他領(lǐng)域。
世界銀行給出改革建議，在《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的框架內(nèi)，中國(guó)需在多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)改革。比如，簡(jiǎn)化建筑許可辦理、確保建筑法規(guī)和監(jiān)理質(zhì)量，進(jìn)一步改善跨境貿(mào)易，制定和建設(shè)為獲得信貸提供便利的法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施，為辦理破產(chǎn)建立世界一流的框架和制度等。同時(shí)，繼續(xù)在全國(guó)復(fù)制推廣北京和上海的營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)。
而在《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的評(píng)估范圍之外，世界銀行建議，中國(guó)需保持改革勢(shì)頭，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放，提高私營(yíng)部門反饋的數(shù)量與質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)。
政府還需繼續(xù)解決營(yíng)商環(huán)境中的其他挑戰(zhàn)，包括加強(qiáng)法制、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、為所有企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。
對(duì)此，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步中國(guó)將繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為內(nèi)外資企業(yè)及各類所有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。
