爭搶個人手機(jī)用戶的三大電信運(yùn)營商，對數(shù)字政府項(xiàng)目的爭奪也進(jìn)入了白熱化。
近日，安徽安慶市的迎江區(qū)財(cái)政局發(fā)布一則投訴結(jié)果處理公告，因中國移動被選為迎江區(qū)智慧文明社區(qū)綜合管理項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人，中國電信投訴甲方，被當(dāng)?shù)刎?cái)政局駁回。
之后，中國移動以72萬元中標(biāo)，遠(yuǎn)低于208萬元的政府預(yù)算。兩家年?duì)I收千億級的國企為此爭搶，可謂“錙銖必較”。
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它們之間的爭奪遠(yuǎn)不止于此。時代財(cái)經(jīng)觀察到，近半年來，在數(shù)字政府項(xiàng)目上，中國聯(lián)通、中國移動、中國電信之間至少有7起投訴，其中6起被駁回，僅1起投訴成功，涉及金額合計(jì)超3億元。
直指甲方不公，質(zhì)疑報價低于成本
這7起投訴，并不集中于某個地區(qū)或企業(yè)。它們分別發(fā)生于海南、廣東、寧夏等6個不同省份以及重慶市，且三大電信運(yùn)營商彼此投訴理由也不完全一致。
以寧夏智慧林草云平臺一期建設(shè)項(xiàng)目為例，中國電信于4月中標(biāo)，中標(biāo)金額為 2339 萬元，與甲方項(xiàng)目預(yù)算相當(dāng)。中標(biāo)人須為寧夏林業(yè)規(guī)劃研究院建設(shè)混合云、數(shù)據(jù)中臺、AI智能分析平臺、林草濕資源管理系統(tǒng)等。
中國移動以評分有傾向性、招標(biāo)文件違反相關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目存在重復(fù)投資情況等為由，投訴甲方，要求取消中國電信中標(biāo)資格，于今年5月底被駁回。
在7起投訴中，中標(biāo)金額最大的是海南省的智慧洋浦一期信息化部分項(xiàng)目，中國聯(lián)通以2.15億元中標(biāo)，被中國電信投訴。
唯一成功的1起投訴是中國移動對中國聯(lián)通的投訴。今年4月，青島市財(cái)政局判令“一部手機(jī)游青島”建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果無效、重新招標(biāo)，中國聯(lián)通1880萬元大單“不翼而飛”。
從7起投訴的理由看，它們基本指向甲方，比如量化指標(biāo)設(shè)定不合規(guī)、評審公正性存疑，也有的則質(zhì)疑中標(biāo)人惡意低價，比如政府預(yù)算是1045萬元的項(xiàng)目，中標(biāo)金額是508萬元。
“數(shù)字政府是電信運(yùn)營商的下一個戰(zhàn)場，通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心，支撐政府和社會管理、社會運(yùn)營?！?通信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛向時代財(cái)經(jīng)表示，這對電商運(yùn)營商是很大的機(jī)會。
6月中旬，賽迪顧問發(fā)布《2021-2022年中國數(shù)字政府發(fā)展研究年度報告》，顯示2021年，中國數(shù)字政府建設(shè)規(guī)模達(dá)到4567.3億元，雖然較前兩年略有收窄，但仍舊保持了中高速增長。
數(shù)字政務(wù)成增長引擎，客戶數(shù)和業(yè)績起飛
在財(cái)報中，三大電信運(yùn)營商的財(cái)報并未直接說明數(shù)字政府業(yè)務(wù)的收入，而是將其納入政企市場收入、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)收入或產(chǎn)業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)中，作為新的增長引擎。
中國移動在財(cái)報中提到，2021年，公司積極與多家地方政府、企事業(yè)單位廣泛建立、深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化展開合作。
財(cái)報顯示，2021年，中國移動個人市場收入僅同比增長1.4%，政企市場收入同比增長21.4%，達(dá)到1371億元，占全年?duì)I收的16%，且截至當(dāng)年底，該公司政企客戶數(shù)同比增長約36%。
政企市場收入中，以DICT為例，2019年、2020年、2021年分別為261億元、435億元、623 億元，同比增幅均超過40%。
中國聯(lián)通2021年財(cái)報顯示，期內(nèi)公司主動作為，積極推進(jìn)與國家部委、地方政府、企事業(yè)單位等加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，深化開放合作廣度深度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
其稱打造了智慧城市基座、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、智慧河湖長等一批明星產(chǎn)品，2021年，中國聯(lián)通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長 28.2%，達(dá)到548 億元，占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到18.5%。
2018年、2019年、2020年，中國聯(lián)通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的收入分別為230億元、329億元、427 億元，分別同比增長45%、43%、30%。
在這方面，中國電信收入規(guī)模更大。2021年，該公司產(chǎn)業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)收入達(dá)到989億元，同比增長19.4%，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化平臺廣泛服務(wù)于智慧 城市、數(shù)字政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和垂直行業(yè)。
