更多公共文化服務將來到市民身邊。7月27日,北京召開市十五屆人大常委會第四十一次會議,對《北京市公共文化服務保障條例(草案二次審議稿)》(以下簡稱《條例》(草案二次審議稿))進行了審議?!稐l例》(草案二次審議稿)中提到,要積極拓展公共文化服務空間,進一步補充完善積極拓展公共文化服務空間的規(guī)定,鼓勵合理利用文化廣場、公共服務大廳、養(yǎng)老機構(gòu)等場所提供公共文化服務。
業(yè)界人士分析稱,《條例》的制定與實施,將能有效聚合政府資源優(yōu)勢與社會力量運營優(yōu)勢,實現(xiàn)公共文化服務的量質(zhì)雙升。
公共文化服務拓空間
《條例》(草案二次審議稿)中對拓展公共文化服務空間、加強國內(nèi)國際交流合作、強化住宅區(qū)公共文化設施配套、公共文化服務數(shù)字化建設、將奧運資源融入公共文化服務五個方面進行了明確。
其中,在拓展公共文化服務空間方面,《條例》(草案二次審議稿)在原有條例的基礎上新增了具體化描述:“鼓勵合理利用文化廣場、公共服務大廳、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等場所提供公共文化服務。”
“這將進一步完善北京法律政策體系,將有助于讓公共文化服務更加靠近群眾,讓增加公共文化空間的目的聚焦到服務市民上來,從而更加體現(xiàn)公共文化服務的根本。”朝陽區(qū)圖書館館長李凱在接受北京商報記者采訪時表示。
北京商報記者注意到,近年來,為了加強北京市公共文化服務體系建設,北京市有關(guān)法律政策體系在《公共文化服務保障法》的框架下不斷完善,《北京市公共文化服務體系示范區(qū)建設中長期規(guī)劃(2019年-2035年)》《關(guān)于加快推進公共文化服務體系示范區(qū)建設的意見》《北京市基本公共服務標準(2021年版)》相繼出臺。
效率和品質(zhì)雙提升
值得關(guān)注的是,公共文化服務空間的拓展和綜合利用是公共文化可持續(xù)發(fā)展的有效措施,對提升服務效率和品質(zhì)有積極推動作用。
“新規(guī)將有助于優(yōu)化資源配置,讓傳統(tǒng)模式與市場模式取長補短、優(yōu)勢互補。”李凱在接受北京商報記者采訪時表示,“傳統(tǒng)的文化服務供給方式存在靈活性不足、精準度不夠、品質(zhì)不高等問題,難以滿足群眾多元化的文化需求。純市場化的文化設施和服務在分眾化、精準性供給上具備優(yōu)勢,但也面臨收費高、覆蓋窄等問題。”
以朝陽圖書館為例,一直以來,朝陽圖書館都在推進城市書屋項目,通過對產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進行改造,把閱讀嵌入城市公共空間、融入百姓生活。
“未來,《條例》落地實施后,則可以將政府資源優(yōu)勢與社會力量運營優(yōu)勢結(jié)合,更加有助于我們打造以人為核心的高品質(zhì)文化閱讀空間和有溫度的新型文化社區(qū)。”李凱說。
需求升級新節(jié)點
事實上,在拓展公共文化服務空間方面,北京早有動作:東城區(qū)打造“十分鐘文化圈”,截至2021年10月,東城區(qū)人均公共文化設施面積達到2.1平方米,萬人擁有實體書店2.06個;朝陽區(qū)也提出,力爭到2025年,打造不少于100個“小、特、精”的基層特色公共文化空間。
數(shù)據(jù)顯示,截至2022年初,北京市建有市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)四級公共文化設施6844個,覆蓋率超過98%,市區(qū)兩級覆蓋率達100%,基本形成“十五分鐘公共文化服務圈”,設施全部實現(xiàn)免費開放。
盡管如此,隨著市民對公共文化服務需求的不斷增加,北京市的公共文化空間發(fā)展也迎來了從量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的節(jié)點。家住朝陽區(qū)的好好(化名)告訴北京商報記者,她的居住地附近有許多小型文化空間,但她更喜歡去規(guī)模較大的體育館和儲書量更高的圖書館。“但是大一點的都離我的居住地比較遠,我最常去的首都圖書館坐公交需要半個小時左右,希望在步行15分鐘之內(nèi)能有一個規(guī)模更大、更優(yōu)質(zhì)的圖書館或體育館。”好好說。
“這意味著北京市民的需求已經(jīng)升級。”李凱表示,要真正滿足市民對公共文化服務多元化、精細化、優(yōu)質(zhì)化需求,除了線下的拓展外,還需要進一步加強線上拓展,以此作為傳統(tǒng)公共文化服務的一個補充,讓公共文化服務立體化、全天候“在線”。