澎湃新聞記者 刁凡超
(資料圖)
“長江流域這次旱情是非常嚴(yán)重的。7月份以來，降雨是1961年以來同期最少，上中游來水是1949年以來同期最少，干流沙市以下江段和洞庭湖、鄱陽湖水位是歷史同期最低?！?/p>
8月17日，水利部副部長劉偉平在長江流域抗旱保供水保秋糧豐收有關(guān)情況發(fā)布會上表示，為有效應(yīng)對目前長江流域嚴(yán)重的旱情，水利部已于16日12時(shí)啟動實(shí)施“長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動”，針對人口、農(nóng)作物集中分布的長江中下游、鄱陽湖流域、洞庭湖流域旱區(qū)，水利部聯(lián)合調(diào)度長江上游、洞庭湖水系、鄱陽湖水系數(shù)十座骨干水庫向下游補(bǔ)水，重點(diǎn)保障群眾飲水安全，保障未來一周長江中下游以及兩湖流域農(nóng)作物生長關(guān)鍵期灌溉用水需求。
值得關(guān)注的是，長江流域旱情為何形成？目前旱區(qū)群眾飲水、農(nóng)業(yè)用水能否保障？長江流域水庫群蓄水情況如何？以三峽水庫為核心的水庫群如何發(fā)揮作用？若旱情進(jìn)一步發(fā)展未來旱區(qū)的供水安全怎么辦？針對這些問題水利部逐一回應(yīng)。
旱情為何形成？
長江全流域持續(xù)高溫少雨，干旱形勢多年同期少見
7月以來，長江流域大部持續(xù)高溫少雨，降雨量較常年同期偏少4.5成；長江及洞庭湖、鄱陽湖水系來水量較常年同期偏少2～8成；當(dāng)前，長江干流及洞庭湖、鄱陽湖水位較常年同期偏低4.85～6.13米，創(chuàng)有實(shí)測記錄以來同期最低；在前期搶抓蓄水基礎(chǔ)上，水庫蓄水基本正常，部分地區(qū)中小型水庫蓄水不足。
針對今年長江流域干旱的成因，水利部信息中心副主任劉志雨表示，長江流域大部分地域位于我國南方，水資源相對比較豐沛，降雨主要集中在汛期4—9月。通常情況下，7-8月長江上游位于西太平洋副熱帶高壓（簡稱“副高”）西側(cè)，為多雨區(qū)；而長江中下游受副高控制不利于降雨，易發(fā)生夏伏旱，例如2013年、2019年都發(fā)生過嚴(yán)重的夏伏旱。
在全球氣候變暖背景下，受持續(xù)拉尼娜事件影響，今年7月以來，西太平洋副熱帶高壓面積偏大、強(qiáng)度偏強(qiáng)，位置偏西偏北，受副高下沉氣流控制，長江全流域持續(xù)高溫少雨，流域內(nèi)主要河湖來水明顯偏少，水位顯著偏低，出現(xiàn)了多年同期少見的干旱形勢。
旱區(qū)群眾飲水、農(nóng)業(yè)用水如何保障？
長江流域控制性水庫群已向中下游地區(qū)補(bǔ)水53億立方米
長江流域旱情發(fā)展迅速，四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽6省（市）耕地受旱面積1232萬畝，83萬人、16萬頭大牲畜因旱供水受到影響。
據(jù)氣象預(yù)測，長江流域未來一周仍將維持高溫少雨，8月份降雨、來水也總體偏少，旱情可能持續(xù)發(fā)展。旱區(qū)群眾飲水、農(nóng)業(yè)用水如何保障？
對此，劉偉平回應(yīng)稱，水利部已于16日12時(shí)啟動實(shí)施“長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動”，這次專項(xiàng)行動主要是針對長江中下游、鄱陽湖流域、洞庭湖流域旱區(qū)，這個(gè)區(qū)域里人口、農(nóng)作物分布都很集中。此次供水保障的對象是旱區(qū)范圍內(nèi)群眾飲水安全、大牲畜飲水需求和秋糧作物時(shí)令灌溉用水需求。
8月份以來，水利部門已調(diào)度長江流域控制性水庫群向中下游地區(qū)補(bǔ)水53億立方米。針對當(dāng)前旱情持續(xù)發(fā)展，特別是未來一周農(nóng)作物生長關(guān)鍵期用水量大，正是農(nóng)作物灌溉最重要的時(shí)期，水利部組織長江水利委員會和江西、湖南省水利廳，統(tǒng)籌長江上游水庫群和鄱陽湖、洞庭湖上游水庫群各水庫蓄水、下游引水設(shè)施以及用水需求等，數(shù)字化模擬預(yù)演，精準(zhǔn)算好下游各地流量、水位、水量，科學(xué)制定抗旱調(diào)度方案。
哪些控制性水庫參與此次抗旱保供水調(diào)度？
長江上游、洞庭湖水系、鄱陽湖水系數(shù)十座骨干水庫參與
據(jù)劉偉平介紹，此次抗旱供水聯(lián)合調(diào)度主要調(diào)度三個(gè)水庫群，涉及數(shù)十座骨干水庫。第一個(gè)水庫群是長江上游水庫群。梯次調(diào)度長江上游的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩等梯級大型水庫，向三峽水庫補(bǔ)水3.5億立方米，這是第一步，先從上游調(diào)水，讓水進(jìn)入三峽水庫。同時(shí)，調(diào)度三峽水庫加大出庫流量，按11900-12500立方米每秒的流量下泄，計(jì)劃向長江中下游補(bǔ)水8.3億立方米。
第二個(gè)水庫群是調(diào)度洞庭湖水系的湘、資、沅、澧“四水”水庫群加大出庫流量，計(jì)劃向下游補(bǔ)水3.2億立方米。
第三個(gè)水庫群是調(diào)度鄱陽湖水系的贛、撫、信、饒、修“五河”水庫群加大出庫流量，計(jì)劃向下游補(bǔ)水3.3億立方米。
通過水庫群聯(lián)合調(diào)度把水調(diào)到旱區(qū)，水利部又指導(dǎo)督促地方抓住上游補(bǔ)水的有利時(shí)機(jī)，精準(zhǔn)對接每一個(gè)灌區(qū)、每一個(gè)城鄉(xiāng)供水取水口，多引、多提、多調(diào)，精打細(xì)算用好每一方水，為秋糧豐收和城鄉(xiāng)供水提供水源保障。
劉偉平表示，通過實(shí)施抗旱供水聯(lián)合調(diào)度，重點(diǎn)保障群眾飲水安全，保障未來一周長江中下游以及兩湖流域農(nóng)作物生長關(guān)鍵期灌溉用水需求。
目前長江流域納入聯(lián)合調(diào)度的水庫群蓄水情況如何？
可用水量較去年同期偏少一成
水利部長江水利委員會副主任吳道喜向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，納入今年長江流域聯(lián)合調(diào)度范圍的控制性水庫一共有51座，其中長江上游包括三峽水庫在內(nèi)共27座，長江中游包括丹江口水庫在內(nèi)共24座。
根據(jù)長江流域的旱情發(fā)展和來水預(yù)測，長江委提前謀劃部署，已在7月中下旬調(diào)度三峽水庫適當(dāng)抬高運(yùn)行水位至150米左右，增加了可用水量近23億立方米，有效保障了長江中下游抗旱和電網(wǎng)迎峰度夏電力保供的用水需求（高溫電力負(fù)荷很大）。8月以來，流域控制性水庫群向中下游地區(qū)補(bǔ)水53億立方米，其中上游水庫群補(bǔ)水36.6億立方米，中游水庫群補(bǔ)水16.4億立方米。目前，據(jù)統(tǒng)計(jì)長江流域納入聯(lián)合調(diào)度的水庫群可用水量較去年同期偏少1成。
以三峽水庫為核心的水庫群在長江流域抗旱保供水中發(fā)揮什么作用？
向下游補(bǔ)水調(diào)度，長江中下游水位抬高0.4-0.1米
吳道喜告訴澎湃新聞，8月16日，長江委緊急實(shí)施以三峽水庫為核心的長江上游水庫群抗旱調(diào)度，自16日12時(shí)起調(diào)度三峽等水庫群向長江中下游補(bǔ)水，據(jù)初步測算，預(yù)計(jì)16日至21日期間，長江上游水庫群將向下游補(bǔ)水8.3億立方米，其中三峽水庫向長江中下游補(bǔ)水4.8億立方米，金沙江烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩水庫接續(xù)向三峽水庫補(bǔ)水3.5億立方米。通過補(bǔ)水調(diào)度，可使長江中下游沙市、城陵磯、漢口、湖口站較不補(bǔ)水情況下抬高0.4-0.1米。
“當(dāng)前長江中下游水位雖然與歷史同期相比偏低明顯，但仍然比枯水期最低水位偏高3.7-7.2米，沿江生活、工業(yè)取水設(shè)施能正常取水?！眳堑老脖硎?，考慮到當(dāng)前是農(nóng)業(yè)灌溉用水高峰時(shí)期，若枯水形勢持續(xù)發(fā)展，可能會影響部分沿江灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉取水，長江委正會同長江中下游干流沿線各?。ㄖ陛犑校┦崂硌亟鄥^(qū)農(nóng)作物灌溉用水需求和取用水情況，做到水庫群調(diào)度與農(nóng)業(yè)灌溉精準(zhǔn)銜接，以滿足旱區(qū)秋糧作物時(shí)令灌溉用水需求。同時(shí)，湖南、江西水利廳也在緊急實(shí)施洞庭湖、鄱陽湖上游水庫群補(bǔ)水調(diào)度，全力保障沿線可能受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)用水需求。
根據(jù)預(yù)測，長江流域旱情還將持續(xù)發(fā)展，吳道喜說，長江委目前已做好抗大旱、抗長旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
若旱情進(jìn)一步發(fā)展，如何保障旱區(qū)的供水安全？
立足后期持續(xù)無有效降雨的最不利情況，采取五大措施
總體來看，長江流域發(fā)生了1961年以來最嚴(yán)重的氣象干旱，通過水利部門科學(xué)調(diào)度水工程，受旱程度得到明顯減輕。但據(jù)預(yù)測，長江流域8月份降雨仍可能偏少，旱情可能持續(xù)或進(jìn)一步發(fā)展。
水利部水旱災(zāi)害防御司督察專員顧斌杰表示，水利部將立足抗長旱、抗大旱，按照“預(yù)”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底的總要求，繼續(xù)以“確保旱區(qū)群眾飲水安全、保障大牲畜飲水、保障秋糧作物灌溉用水”為目標(biāo)，精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)措施，編制保供水、保秋糧生產(chǎn)用水兜底方案。
顧斌杰介紹了五大措施。
一是優(yōu)化和規(guī)范用水秩序。正確處理上下游、左右岸、當(dāng)前與未來一段時(shí)間用水、生活與生產(chǎn)用水的關(guān)系，保障群眾飲水安全、大牲畜飲水和秋糧作物灌溉用水需求。
二是精準(zhǔn)調(diào)度水利工程。立足后期持續(xù)無有效降雨的最不利情況，制定流域、區(qū)域水工程調(diào)度計(jì)劃，并精準(zhǔn)實(shí)施。精細(xì)做好水庫群調(diào)度與取用水戶銜接，精打細(xì)算用好每一方水，千方百計(jì)滿足群眾飲水和秋糧作物灌溉用水需求。
三是加快抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。根據(jù)各地實(shí)際情況，盡快實(shí)施庫庫連通、庫廠連通等工程，提高當(dāng)?shù)厮Y源利用率。有條件的地區(qū)，加快實(shí)施原水互濟(jì)、清水互補(bǔ)工程和跨縣區(qū)調(diào)水工程。山丘區(qū)要截潛流、引溪流，充分挖掘現(xiàn)有水源潛力。
四是用好節(jié)水、調(diào)水、限水、送水、拉水等抗旱綜合配套措施，提高抗旱能力。
五是組織旱區(qū)水利系統(tǒng)干部和技術(shù)人員深入一線，包工程、包片區(qū)，全力做好技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
