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全球快資訊:《全國濕地保護規(guī)劃(2022—2030年)》印發(fā),2025年濕地保護率將達55%&nbsp;<br>協(xié)同治理 守護大美濕地(美麗中國)

人民日報 | 2022-10-22 15:29:56

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(資料圖)

日前,國家林業(yè)和草原局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國濕地保護規(guī)劃(2022—2030年)》,提出到2025年,全國濕地保有量總體穩(wěn)定,濕地保護率達到55%。近年來,多地多部門科學開展?jié)竦匦迯停掷m(xù)提升濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能,保護好“地球之腎”,發(fā)揮好濕地的生態(tài)作用。

“再過一段時間,會有許多珍稀鳥類從西伯利亞飛來我們這里過冬?!?0月19日,在位于湖南省常德市漢壽縣境內(nèi)的西洞庭湖濕地自然保護區(qū),西洞庭湖濕地保護協(xié)會會長劉克歡告訴記者。每年冬天,劉克歡和志愿者們輪流巡查,保護和營救迷路、受傷的鳥類。2018年以來,西洞庭湖濕地恢復水生植被面積1500公頃,累計恢復保護區(qū)內(nèi)退化濕地7500公頃。

近日,國家林業(yè)和草原局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國濕地保護規(guī)劃(2022—2030年)》。立足我國濕地資源現(xiàn)狀,規(guī)劃明確了我國濕地保護的總體要求、空間布局和重點任務,提出到2025年,全國濕地保有量總體穩(wěn)定,濕地保護率達到55%,科學修復退化濕地,紅樹林規(guī)模增加、質(zhì)量提升,健全濕地保護法規(guī)制度體系,提升濕地監(jiān)測監(jiān)管能力水平,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

《全國濕地保護規(guī)劃(2022—2030年)》提出,到2030年,濕地保護高質(zhì)量發(fā)展新格局初步建立,濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性明顯改善。作為長江中游的濕地大省,近年來,湖南開展洞庭湖水環(huán)境綜合整治專項行動,累計修復洞庭湖濕地71.4萬畝,拆除圍網(wǎng)472處124.5萬畝。洞庭湖濕地自然保護區(qū)內(nèi)995個突出生態(tài)環(huán)境問題全部整改到位,洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)功能明顯提升。

全流域修復,濕地生態(tài)系統(tǒng)功能明顯提升

“我們扎實開展退耕還林還濕試點?!焙鲜×謽I(yè)局黨組書記、局長胡長清介紹,2017年起,全省在湘江流域8市啟動退耕還林還濕試點,累計完成退耕還林還濕面積3.85萬畝。經(jīng)檢測,農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水通過濕地攔截、吸納、凈化后,水質(zhì)由近Ⅴ類提升至Ⅳ類,甚至局部達到Ⅲ類。

今年9月,湖南省林業(yè)、漁政、公安部門聯(lián)合,在洞庭湖全水域啟動洞庭湖濕地生態(tài)保護聯(lián)合巡護執(zhí)法行動?!半S著生態(tài)環(huán)境不斷改善,洞庭湖區(qū)野生動物數(shù)量逐年增加。來洞庭湖越冬的候鳥等,可能會進入人類生活區(qū),我們將依法進行生態(tài)補償?!焙鲜×謽I(yè)局濕地中心主任宋自力說。

據(jù)了解,中央財政于2014年、2020年、2021年度下達資金,用于洞庭湖保護區(qū)及其周邊1公里內(nèi)鳥類、麋鹿等野生動物損害農(nóng)作物的補償。截至2021年底,全省已補償2016年至2021年東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖濕地及周邊區(qū)域因濕地和鳥類保護而受到經(jīng)濟損失的區(qū)域,包括農(nóng)作物受損的耕地以及退養(yǎng)還濕的生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)域。

截至目前,湖南共有3處國際重要濕地、5處國家重要濕地、52處省級重要濕地、70個國家濕地公園(含試點),濕地保護率達70.54%。

持續(xù)管護,濕地生物多樣性保育成效顯著

第三次全國國土調(diào)查顯示,云南有一級地類濕地3.98萬公頃,包括森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地等。云南濕地有著生態(tài)功能突出、生物種類豐富、生態(tài)系統(tǒng)脆弱等鮮明特點,保育了種類豐富的濕地植物和濕地脊椎動物,其中濕地鳥類種數(shù)占全國的70%,在全國濕地保護中具有關(guān)鍵地位。

濕地修復,離不開持續(xù)管護。云南各地展開多方努力,修復濕地生態(tài)。大理市雙廊鎮(zhèn)人工打撈出的水草,收集處理后被制作成有機肥,實現(xiàn)了資源化利用;洱源縣右所鎮(zhèn)引導農(nóng)民組建合作社,通過改種海菜花,在保護濕地水質(zhì)的同時發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

“最初這片都是肥水養(yǎng)魚,現(xiàn)在基本都成了清水種海菜花?!庇宜?zhèn)松曲村村民李文全告訴記者,為了種好海菜花,右所鎮(zhèn)不少群眾改變了過去大水大肥的種植方式,減少了洱海流域入湖污染物排放。經(jīng)過持續(xù)治理,洱海已連續(xù)兩年水質(zhì)評價為優(yōu)。

近年來,云南省高度重視濕地保護與修復,全省認定國際重要濕地4處、省級重要濕地31處、一般濕地1246處;劃建濕地類型自然保護區(qū)17處、濕地公園19處、濕地保護小區(qū)177處,初步形成以重要濕地、濕地類型自然保護區(qū)和濕地公園為主體,一般濕地和濕地保護小區(qū)為補充的濕地分級分類體系。

同時,云南林草部門印發(fā)《云南省省級重要濕地認定辦法》《云南省省級濕地公園建設管理辦法》等一系列配套文件?!笆濉币詠?,云南累計爭取國家濕地保護資金7.05億元,開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償6.56萬畝,保護修復濕地面積40余萬畝,濕地保護率提高了18.87個百分點,達57.77%。以水禽(尤其是越冬鳥類)為主的動物棲息地環(huán)境得到明顯改善,莼菜、野菱、海菜花等重點保護植物和云南特有植物分布范圍逐年擴大,濕地生物多樣性保育成效明顯。

完善制度建設,濕地保護法治化水平持續(xù)提升

呦呦麋鹿鳴,白鷺引伴來;裊裊黃海風,灘涂極目紅。10月中旬,江蘇省鹽城市大豐區(qū)境內(nèi)的黃海濕地深處秋色絢爛。

這里是中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期),有江蘇鹽城濕地珍禽、江蘇大豐麋鹿兩處國際重要濕地。近年來,大豐區(qū)劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,加快自然濕地修復,對2萬畝區(qū)域?qū)嵤┩藵O還濕,在3200畝區(qū)域開展生境提升模式探索,多措并舉提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、持續(xù)性。

經(jīng)過持續(xù)加強自然生態(tài)保護,這里的濕地生態(tài)系統(tǒng)日趨完善。濕地珍禽、麋鹿兩大國家級自然保護區(qū),經(jīng)過有效保護和管理,目前國家一、二級重點保護野生動物達140余種,珍稀鳥類的棲息數(shù)量比上世紀80年代中期增加了數(shù)十倍,麋鹿總數(shù)突破7000頭。

記者從江蘇省林業(yè)局獲悉:根據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果,全省濕地保有量282萬公頃,其中自然濕地面積195萬公頃,人工濕地面積87萬公頃。全省各地依法推進濕地保護管理并卓有成效,位于鹽城的中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)列入《世界遺產(chǎn)名錄》,是我國第一處濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)。全省已有國際重要濕地2處,省級重要濕地63處,已建省級以上濕地公園75處(其中國家濕地公園28處),自然濕地保護率達61.9%。

據(jù)介紹,2017年1月,《江蘇省濕地保護條例》施行,并相繼出臺濕地名錄管理、濕地征收占用、濕地公園和濕地保護小區(qū)建設、濕地生態(tài)監(jiān)測、小微濕地建設等制度或行業(yè)規(guī)范,初步建立了較為完備的濕地保護法規(guī)制度體系。同時,江蘇還大力推進水污染治理,持續(xù)開展長江、太湖、洪澤湖、濱海等重要濕地修復治理,全省濕地生態(tài)質(zhì)量逐步提升,濕地生態(tài)服務功能顯著增強。

記者 王云娜 楊文明 姚雪青 寇江澤

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