中新網(wǎng)北京11月16日電(韋香惠)近日，因在網(wǎng)絡平臺進行直播籌款和開啟“云認養(yǎng)”，南京紅山森林動物園引起熱議。有人認為，動物園此舉與疫情下營收困難有關。
事實上，近年來，多家動物園嘗試“觸網(wǎng)”轉型，專家表示，把認養(yǎng)和直播的絕大部分收入投到動物園管理和建設中，有益于動物保護，但這背后的監(jiān)管問題也值得關注。
多家動物園因疫情收入銳減
(資料圖)
根據(jù)紅山森林動物園在抖音平臺發(fā)起的“讓它去野”項目最新信息，紅山森林動物園已完成264萬元的直播籌款目標，捐款人次達到180019人。
紅山森林動物園是一家自收自支型公益類單位?！白屗ヒ啊表椖拷榻B中提到，“作為一個自收自支的公益類單位，這兩年多來，紅山不得不面對人員流動限制下，收入瓶頸和動物福利保障提升之間的不平衡現(xiàn)實?！?/p>
除了直播籌款以外，去年紅山森林動物園還發(fā)起了小程序“云認養(yǎng)”活動，公眾支付一定費用，并與動物園簽訂認養(yǎng)協(xié)議，然后通過直播等形式，觀看到自己認養(yǎng)的小動物。不少網(wǎng)友認為，這也與紅山森林動物園的經(jīng)營困難有關。
疫情確實對動物園產生“重創(chuàng)”。根據(jù)中國動物園協(xié)會官網(wǎng)今年7月發(fā)布的消息，該協(xié)會管理工作委員會2022年會議透露，協(xié)會各協(xié)作區(qū)報告的動物園狀況顯示，疫情期間，動物園閉園管理時有發(fā)生，2022年上半年三分之一的動物園都采取過閉園措施，有的長達120天，“很多動物園全年收入減少了50%-70%”。
“觸網(wǎng)”能否幫助脫困？
紅山森林動物園作為國內較早接觸網(wǎng)絡平臺的動物園，不少經(jīng)營理念常被外界關注。據(jù)報道，2018年，紅山森林動物園開始在各個平臺試水網(wǎng)絡直播。此外，紅山森林動物園還創(chuàng)建Zoo商城、上架周邊產品等。
據(jù)媒體報道，近兩年，南通森林野生動物園、西寧野生動物園、青島森林野生動物園等多家動物園都在嘗試“觸網(wǎng)”轉型，在社交媒體上宣傳認養(yǎng)等活動。
青島森林野生動物園于2020年推出動物認養(yǎng)活動。策劃部部長李煥斌向媒體介紹，認養(yǎng)小型動物平均一天需支付1元，大型動物的認養(yǎng)金是每年1000元。但是，2020年閉園期間，動物園虧損了1000多萬元。相較之下，認養(yǎng)金遠不能覆蓋動物園的經(jīng)營成本。
北京林業(yè)大學生態(tài)法研究中心主任楊朝霞向中新網(wǎng)表示，這個問題應當?shù)玫缴鐣陀嘘P部門重視。李煥斌曾向媒體坦言，動物園后面運營狀態(tài)恢復正常離不開上級主管部門、林業(yè)局、文旅游局及當?shù)卣姆龀帧２贿^他也表示，認養(yǎng)更重要的是能起到科普教育作用。
事實上，早在2010年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《關于進一步加強動物園管理的意見》明確提到，要積極引導社會各界通過捐贈、認養(yǎng)等形式支持動物園的發(fā)展。此外，意見還提出，各級政府不能將動物園視為“財政包袱”，要在資金、機構、政策等方面給予充分保障等要求。
專家：籌款金額用途應公開
西北政法大學動物保護法研究中心主任陳娟麗向中新網(wǎng)表示，線下或網(wǎng)絡認養(yǎng)都不意味著把動物的所有權交給游客，而是一種帶有合同性質的行為，可以從合同法角度分析認養(yǎng)內容是否合法。在此前提下，動物園設置認養(yǎng)項目時，應當符合《野生動物保護法》。對于動物直播，也應按照網(wǎng)絡平臺相關法律規(guī)定進行。
“如果認養(yǎng)和直播的絕大部分收入投入到動物園管理和建設中，這有益于動物保護?！标惥犒惤榻B，從法學上劃分，動物園里的動物屬于娛樂動物，目前學界對于動物福利法和動物保護法中涉及這部分的內容一直在討論當中。她表示，相關立法出臺后，將對動物園管理規(guī)定進一步完善。
楊朝霞表示，有關部門應當核實動物園是否真的遇到經(jīng)營困難、財政補貼是否到位等情況。他提到，從法理角度而言，動物認養(yǎng)和直播獲得的費用金額和用途應該公開。
對于開設網(wǎng)絡直播的動物園，楊朝霞認為，野生動物保護管理部門可對這部分動物園統(tǒng)一監(jiān)管，例如發(fā)放相關許可征、增加備案等形式?！皯撔纬梢环N長效穩(wěn)定的機制?！彼f。(完)
