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旅游業(yè)回暖,不合理低價游苗頭再顯。業(yè)內(nèi)人士指出,打低價牌是旅行社吸引客流的慣常手段,根治這一亂象,需要推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務升級。
“差一點就上當了!但價格確實很誘人?!?月20日,重慶沙坪壩區(qū)市民許女士說起幾天前的經(jīng)歷,還心有余悸。
(相關資料圖)
去年退休的許女士一直想去云南旅游。春節(jié)假期,看到旅游市場如此火紅,她決定在節(jié)后錯峰去云南?!盀g覽了幾天,發(fā)現(xiàn)有款產(chǎn)品很吸引人,6天5晚的行程,報團費只需要499元?!钡搅寺眯猩缢帕私獾?,所謂的低價游只是噱頭,承諾的服務不兌現(xiàn),景點變成購物店,游客怨聲載道。
好不容易迎來的旅游市場復蘇局面,為何偏有人來“添堵”?記者注意到,近年來,雖然各級旅游主管部門多次重拳打擊不合理低價游,但此類現(xiàn)象仍屢禁不止。如今,隨著旅游業(yè)回暖,苗頭再顯,如何規(guī)范治理引發(fā)關注。
一個景點搭配5個購物點
許女士告訴記者,這家旅行社宣傳說,499元的云南游包括大理、麗江、西雙版納等多個知名目的地,甚至還表示包含往返機票,住宿酒店在四星級以上。
原本許女士準備去報名,但到了旅行社才發(fā)現(xiàn),這里僅是一個街邊小門店,里面還有兩名游客在與工作人員爭吵。許女士了解到,這兩名游客也是之前報了云南游旅行團,回來后感覺上當受騙了,要求退錢。
其中一名游客告訴許女士:“這個團處處都是坑,景點變成購物店,而且全是環(huán)境極差的小店。如果不買東西,導游就會甩臉色,甚至讓司機故意拖延開車時間。”聽說這個情況后,許女士趕緊打消了報團的念頭。
“不購物,不給房間!”近日,一段“購物團消費不達標不給房間卡”的視頻引發(fā)關注。視頻中,一名老人和另一名女子發(fā)生爭執(zhí),稱對方強制購物。據(jù)了解,這是發(fā)生在廣西桂林市某酒店前臺的一幕,老人是游客,女子為當?shù)氐囊幻麑в?。老人所參加的旅游團由海南出發(fā),團費為398元,行程7天6晚。隨后桂林市文化廣電和旅游局做出官方回應:經(jīng)初步核查,涉事旅行社、導游涉嫌不合理低價游和強迫或變相強迫購物,已被立案調(diào)查。
家住重慶渝中區(qū)的彭先生告訴記者,去年暑假他也遇到了低價游踩坑問題?!皥竺奥暦Q是‘0元游’,到了后旅行社不僅安排了購物點,還規(guī)定了消費門檻?!?/p>
“一個景點搭配了5個購物點,導游直接提出必須在每個購物點消費達到多少才能去往下一個景點?!迸硐壬f,一趟旅游回來,買了一堆殘次品,揣了一肚子氣,完全沒有體驗到旅游的樂趣。
低價游產(chǎn)品大多來自非正規(guī)旅行社
“不合理低價游一直存在,背后的成因很復雜。”重慶某旅行社市場部主管張宗軍說,涉及旅游行業(yè)的矛盾、投訴和違規(guī),其中八成都是因為低價。
“打低價牌是旅行社吸引客流的慣常手段。”張宗軍分析道,旅行社常分為組團社和地接社兩種。組團社負責攬客,按照“人頭數(shù)”賺錢,地接社負責接待,讓游客多購物賺提成是很多地接社的利潤來源之一。
從事重慶市內(nèi)游帶團工作的一名導游指出,市場消費者的需求促成了不合理低價游產(chǎn)品的出現(xiàn)。“對于游客而言,當然是越便宜越好,經(jīng)營者就是抓住了這種貪圖便宜的心理,先吸引游客入團,再通過欺騙、強制游客購物等手段非法獲利。”
張宗軍還提及,業(yè)內(nèi)時不時掀起的價格戰(zhàn)也是成因之一。“盡管很多從業(yè)者深知,打價格戰(zhàn)是‘傷敵一千,自損八百’的兩敗俱傷,但誰又愿意將客源拱手送人呢?”
“不過,正規(guī)旅行社肯定不會推低價游產(chǎn)品,畢竟這是自損形象、自毀品牌的做法?!庇袕臉I(yè)者如是說。記者了解到,大多數(shù)不合理低價游產(chǎn)品來自于非正規(guī)旅行社,甚至還有一些未取得旅行社營業(yè)執(zhí)照跨界而來的企業(yè),它們往往隱藏在行業(yè)相關部門的監(jiān)管盲區(qū)。
推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務升級
去年8月,文化和旅游部發(fā)布《關于加強行業(yè)監(jiān)管進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》,其中明確提及:對部分地區(qū)不合理低價游、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、導游強迫或變相強迫購物等違法違規(guī)現(xiàn)象加強行業(yè)監(jiān)管,進一步規(guī)范旅游市場秩序。
記者關注到,這只是近幾年針對不合理低價游亂象出臺的治理文件之一,但是重拳打擊之下,這一亂象為何仍屢禁不止?
重慶市旅游協(xié)會相關負責人指出,一方面,一些旅行社和導游受利益驅(qū)使不惜鋌而走險;另一方面,因為不合理低價游利益主體多、鏈條長、監(jiān)管分散,難以全覆蓋。
“我們業(yè)內(nèi)把治理低價游稱作‘打地鼠’,這邊打擊下去,那邊又冒出頭?!痹诙嗉衣眯猩绻┞氝^的袁鑫這樣形容道。
張宗軍談道,要根治不合理低價游,必須推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務升級,把組團社作為源頭,實行首接責任制,調(diào)整組團社靠報團人數(shù)和地接社靠游客消費的經(jīng)營模式。兩者責任共擔,一旦發(fā)生違法違規(guī)行為,接受同等力度懲罰,從源頭遏制亂象頻現(xiàn)。
中國旅游研究院院長戴斌認為,根治不合理低價游,首先,推動更多旅行社和旅行商品牌化,讓旅游市場擁有更多誠信商家,達到良幣驅(qū)逐劣幣的效果。其次,建立一套有效、及時的司法救助和行政救助體系,讓游客在旅游過程當中,即時即刻能夠發(fā)現(xiàn)陷阱和隱患,及時獲得旅游行政主管部門的幫助,斬斷不合理低價游利益鏈。
工人日報記者 黃仕強