來源標題：引人才從“拼補貼”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”
在科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的背景下，人才已成為區(qū)域競爭核心要素。今年的《政府工作報告》提出，全面提高人才隊伍質(zhì)量。
在今年全國兩會上，多個省份的黨政“一把手”更是公開向人才發(fā)出邀約，一場以科技創(chuàng)新為核心的人才爭奪賽正如火如荼地展開。從各地吸引人才的新舉措看，出現(xiàn)了新變化：在提高待遇、消除后顧之憂的同時，更注重發(fā)揮本地優(yōu)勢、聚焦產(chǎn)業(yè)需求，讓人才和城市實現(xiàn)雙向奔赴、互促共贏。
更新理念
科創(chuàng)人才的聚集離不開包容開放的環(huán)境和精準的政策設計。各地通過制度創(chuàng)新和資源傾斜，逐步從“拼補貼”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”，打造更具競爭力的人才“強磁場”。
在近期舉行的“打造最好科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境”主題新聞發(fā)布會上，深圳打出“組合拳”，營造科技創(chuàng)新生態(tài)，吸引更多人才到深圳發(fā)展。深圳還向人才喊話：“只收夢想、不收租金。”
“要讓人才在深圳安身安心安業(yè)。”深圳市委組織部部務委員、深圳市人才工作局局長羅冰表示，為持續(xù)提升人才吸引力，深圳將一如既往著力打造事業(yè)無憂、往來無憂、安居無憂、生活無憂、申辦無憂的人才發(fā)展環(huán)境。
截至目前，深圳市高層次人才達2.62萬人，留學回國人員22萬人，技能人才406萬人，各類人才總量700萬人;920名深圳學者入選全球前2%頂尖科學家榜單。2024年，深圳的常住人口增加近20萬人，增量較2023年增長了55.4%，連續(xù)兩年居《中國城市“95后”人才吸引力排名》第一名。
深圳緣何能吸引眾多人才?“深圳堅持海納百川大力引才育才。”深圳市委科技創(chuàng)新委員會辦公室主任、深圳市科技創(chuàng)新局局長張林表示，深圳始終把人才作為這座城市最寶貴的財富和最強大的生命力，不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力地引進、培養(yǎng)、使用、服務各類人才。
江蘇則聚焦產(chǎn)業(yè)需求，將人才政策與區(qū)域經(jīng)濟深度融合，堅持把產(chǎn)業(yè)一線作為人才培養(yǎng)主陣地、人才使用主戰(zhàn)場，著力壯大智改數(shù)轉(zhuǎn)人才隊伍，積極引育掌握關鍵技術的領軍人才，探索適合未來發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制，全面放大“引進一批人才、發(fā)展一批企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、催生一個經(jīng)濟增長點”的連鎖效應。
江蘇民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)研究協(xié)同創(chuàng)新基地負責人兼首席專家盧勇表示，走好科技創(chuàng)新之路，必須做好引才、用才等基礎工作，給予人才良好的工作待遇、工作環(huán)境和發(fā)展前景，同時，還要積極給企業(yè)松綁，在人才評價、崗位調(diào)整、勞動保障等方面，擴大企業(yè)自主權，放寬企業(yè)用人權，減輕企業(yè)用人負擔，提升企業(yè)人才吸引力。
北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱“北京經(jīng)開區(qū)”)則通過“政企聯(lián)動”破解青年人才初入社會可能會遇到的難題。
應屆畢業(yè)生侯姝華在申請北京經(jīng)開區(qū)的3個月免費短租后，入住亦嘉·新青年小鎮(zhèn)。“住這里每月可省下1600元房租，社區(qū)還有接駁班車和共享洗衣房，生活便利度遠超預期。”侯姝華說。
匹配需求
科創(chuàng)人才的競爭力不僅在于數(shù)量，更在于與產(chǎn)業(yè)需求的精準匹配。各地通過政策引導，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成“引進一批人才、壯大一個產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。
深圳率先探索“四鏈融合”模式。在前海、河套等戰(zhàn)略平臺試點知識產(chǎn)權證券化，將技術成果轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，強化產(chǎn)學研協(xié)同。
張林表示，深圳不唯地域、不問出身，只要有能力，這里就是舞臺。
以羅湖區(qū)為例，通過升級優(yōu)化“菁英人才”政策體系，創(chuàng)新構(gòu)建以賽引才、以企引才、以投引才、以才引才“四維引才”工作機制，2024年累計引進超過830名國際化人才、3600名青年基礎人才，創(chuàng)新生態(tài)效應顯著。
深圳市羅湖區(qū)委書記范德繁表示，羅湖區(qū)將著力加強知識產(chǎn)權保護，積極探索知識產(chǎn)權證券化試點，做好人才全方位暖心服務，推動打造更加優(yōu)良的科技創(chuàng)新生態(tài)。
如今，深圳實施更加積極、更加開放、更加有效的人才和創(chuàng)新政策，已逐步構(gòu)建起全方位、多層次的人才政策體系。
江蘇南通市通州區(qū)從2012年開始實施“510英才計劃”，取消注冊、驗資等門檻，實現(xiàn)“未落地先評審”。
江蘇云偉杰新材料科技有限公司負責人張云虎便是受益者之一。他的“新型高性能鋁硅合金用細化劑”項目僅憑技術方案便獲得200萬元資助，資金到賬當天即訂購了設備。
“過去創(chuàng)業(yè)要先注冊公司、繳納社保，現(xiàn)在評審專家直接為項目落地支招，效率提升60%。”張云虎感慨道。
10多年來，“510英才計劃”先后資助人才項目399個，資助總額近4億元。受資助項目中，52家人才初創(chuàng)企業(yè)成長為高新技術企業(yè)，13家成長為省級以上專精特新企業(yè)，6家進入上市軌道。
南通市通州區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長施驍毅表示，接下來，將進一步整合優(yōu)質(zhì)服務資源，更好激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造長三角北翼具有區(qū)域影響力的人才高地。
江蘇常州通過“引才圖譜”實現(xiàn)人才供需精準匹配。常州分析5200家企業(yè)36萬人才數(shù)據(jù)，梳理出52個緊缺專業(yè)，精準對接243所高校。通過“一張導航圖、一本圖譜手冊”，為379家龍頭骨干企業(yè)匹配目標人才，實現(xiàn)“按需引才”。
盧勇表示，產(chǎn)業(yè)一線是人才主戰(zhàn)場，必須讓人才與企業(yè)需求無縫對接。
加強服務
要讓人才扎根，必須消除其生活與發(fā)展的后顧之憂。各地從住房、服務、國際化便利等維度入手，構(gòu)建全方位保障體系。
江蘇通過資金支持間接緩解人才壓力。除實施“510英才計劃”外，常州為應屆畢業(yè)生提供實習補貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等政策。一名在常州某生物醫(yī)藥企業(yè)工作的博士表示，政府的資助讓團隊快速購置設備，項目投產(chǎn)周期縮短半年。
深圳對懷揣夢想的初創(chuàng)企業(yè)人才，提供全周期陪伴式服務。在重點區(qū)域推出“1元創(chuàng)新坊”“零租加速營”等青年創(chuàng)業(yè)孵化器;積極實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，聯(lián)動萬企萬崗，為全國高校學子提供優(yōu)質(zhì)事業(yè)平臺;升級發(fā)布頂才匯、企才匯、創(chuàng)才匯、青才匯“政策包”，以更大力度實施“引才伯樂獎”，推出中小微科技型企業(yè)引才獎勵，鼓勵全社會多引才、引高才，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時，推出“鵬城優(yōu)才卡”和人才服務速辦系統(tǒng)，實現(xiàn)政策“免申即享”。外籍人才可享受240小時過境免簽、R字簽證等便利。
住房成本高企是青年人才初入社會的首要壓力。各地通過階梯式安居政策，為人才卸下“住房包袱”，讓“安居”成為“樂業(yè)”的起點。
深圳加快構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”多層次保障性住房供應體系，免除人才后顧之憂。截至2024年底，深圳已累計為各類人才配租保障性住房超18萬套，面向人才家庭配售住房近4萬套。
北京經(jīng)開區(qū)推出“求職—實習—就業(yè)”全周期安居支持：求職階段提供7天免費住宿，實習和就業(yè)階段分別享受3個月免費租住，就業(yè)后還可申請3年優(yōu)惠長租。政策實施以來，累計提交申請的應屆畢業(yè)生超500人，部分已入住人才公寓的畢業(yè)生反饋：這里不僅是住所，更是融入城市的第一站。
北京經(jīng)開區(qū)工委組織人事部副部長周超表示，近年來，北京亦莊持續(xù)強化“人才十條”2.0+政策落地，面向青年人才制定專項政策，通過政企聯(lián)動，有效降低人才安居成本，為來追夢的應屆畢業(yè)生卸下住房包袱，讓他們輕裝上陣。“希望這些舉措能夠為初入社會的年輕人打造一個溫暖、舒適且充滿活力的溫馨落腳點，幫助他們解決住房難題。”周超說。
